【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一定期限內(nèi)給出資人還本付息，還本付息的形式除貨幣方式以外，還包括實(shí)物或其他形式。向社會(huì)不確定對(duì)象即社會(huì)公眾公開(kāi)籌集資金的。四、工作重點(diǎn)和工作安排（一）、工作重點(diǎn)。此次風(fēng)險(xiǎn)排查重點(diǎn)是：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、典當(dāng)行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、投資公司、民間借貸等行業(yè)和領(lǐng)域；主要內(nèi)容包括涉嫌非法集資的案件，民間融資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，涉及集資的群體性事件或上訪事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患等。（二）、工作安排。各社區(qū)對(duì)可能存在的非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查摸底，分類處置，對(duì)各類非法集資活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)。通過(guò)短信平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，防范非法集資活動(dòng)發(fā)生，并制作宣傳橫幅，加強(qiáng)宣傳教育。深入轄區(qū)，發(fā)放宣傳資料，擴(kuò)大打擊非法集資的社會(huì)影響面。非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)間為2014年4月25日至5月25日，分二個(gè)階段：（一）2014年4月25日至5月4日，制定風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案，召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)排查工作動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)議。（二）2014年5月5日至5月14日，各社區(qū)要將排查摸底情況形成書面材料交由綜治辦匯總后報(bào)區(qū)金融辦。四、工作要求（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。各社區(qū)要高度重視非法集資活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，全面摸清轄區(qū)內(nèi)非法集資活動(dòng)基本情況，要做好非法集資宣傳工作。認(rèn)真做好維穩(wěn)在先原則，防止出現(xiàn)負(fù)面影響，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作的順利開(kāi)展。（二）、加強(qiáng)情報(bào)，及時(shí)反饋信息。各社區(qū)密切掌握可能存在風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，形成覆蓋廣、多渠道、專群結(jié)合的社情信息網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化對(duì)可能存在非法集資活動(dòng)的情況信息監(jiān)控，并切實(shí)做好有關(guān)信息的綜合研判、上報(bào)處理工作，做到掌握情況準(zhǔn)，判斷問(wèn)題準(zhǔn)，措施決策準(zhǔn)，反映快速，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。（二）、加強(qiáng)宣傳，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。深入揭示非法集資的危害性和欺騙性，讓廣大群眾都知曉非法集資不受法律保護(hù)的常識(shí)，有效提高公眾對(duì)非法集資的識(shí)別能力和法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)遠(yuǎn)離和抵制非法集資。（三）、以防促打，注重源頭治理。深入研究和把握非法集資的規(guī)律和特點(diǎn)，加大排查力度，完善相關(guān)制度，注重從源頭上防止非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延。洪江區(qū)高坡街綜治辦 二〇一四年五月十六日打擊非法集資活動(dòng)方案 打擊非法集資宣傳方案篇四打擊非法集資活動(dòng)方案為進(jìn)一步維護(hù)我縣當(dāng)前良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)建和諧的經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾防范意識(shí)，確保地方經(jīng)濟(jì)金融安全，打擊各類非法集資活動(dòng)，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大、全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及省市有關(guān)工作部署，推動(dòng)、健全和完善我縣打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做好“打早打小”，真正做到早行動(dòng)滅萌芽，有效遏制非法集資活動(dòng)的發(fā)生和蔓延，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧。（二）工作目標(biāo)以保護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和有利于打擊非法集資案件為出發(fā)點(diǎn)，努力創(chuàng)建和諧經(jīng)濟(jì)、和諧金融。二、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊非法集資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)助理、縣局局長(zhǎng)、縣政府辦副主任、人行支行行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委宣傳部、縣院、縣法院、縣監(jiān)察局、縣維穩(wěn)辦、縣發(fā)改委、縣xx局、縣局、縣局、縣局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房局、縣局、縣局、縣市容局、縣信訪局、縣局、縣局、中國(guó)電信支公司、中國(guó)移動(dòng)支公司、中國(guó)聯(lián)通支公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（旅游區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人行支行，辦公室主任由人行支行行長(zhǎng)滿超同志兼任。（二）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)處置非法集資的宣傳教育、輿論引導(dǎo)和宣傳系統(tǒng)（廣電、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等）非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。 院：負(fù)責(zé)非法集資案件涉案犯罪人員的審查批捕和起訴工作。：負(fù)責(zé)非法集資案件的審判、執(zhí)行工作。：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作及金融系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作，參與涉嫌非法集資案件的調(diào)查、認(rèn)定、查處和善后等工作。局：負(fù)責(zé)依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理，負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場(chǎng)秩序和安全維護(hù)等工作，參與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和安全保衛(wèi)等工作。：負(fù)責(zé)相關(guān)措施的制訂、修訂和協(xié)調(diào)等工作。 ：負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融資辦法的制訂、修訂、協(xié)調(diào)工作和企業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。：負(fù)責(zé)參與、支持非法集資活動(dòng)的涉案機(jī)關(guān)和公職人員的查處等工作。局：負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作，完成縣政府交辦的非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和打擊活動(dòng)的有關(guān)工作。 局：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。局：負(fù)責(zé)城建系統(tǒng)及房產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。 局：負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查和查處工作。局：負(fù)責(zé)組織對(duì)戶外門面和街道、墻壁、地面、電線桿等處各類融資廣告和虛假貸款廣告的清除。：負(fù)責(zé)處置非法集資的信訪工作，接受涉嫌非法集資的舉報(bào)和信訪，并及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，參與非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)和說(shuō)服解釋等工作。局：負(fù)責(zé)征管范圍內(nèi)涉嫌非法集資納稅人情況及賬務(wù)核算情況等查處工作。局：負(fù)責(zé)涉及非法集資活動(dòng)廣告和非法金融廣告的監(jiān)管、查處工作，參與查處利用公司名義進(jìn)行的非法集資等。 、中國(guó)移動(dòng)支公司和中國(guó)聯(lián)通支公司等單位：負(fù)責(zé)對(duì)各類融資和虛假貸款的手機(jī)短信息進(jìn)行清理提供相關(guān)支持。（旅游區(qū)管委會(huì)）：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的非法集資專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管工作。 三、工作重點(diǎn)和工作安排（一）工作重點(diǎn)。 。、山林開(kāi)發(fā)等利用果園或莊園開(kāi)發(fā)形式進(jìn)行的非法集資。（二）工作安排：對(duì)全縣打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署，各成員單位明確專人，搞好自查，組織做好本系統(tǒng)內(nèi)的宣傳工作。 ：各成員單位按照工作職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作,并于4月20日之前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)本行業(yè)內(nèi)有關(guān)非法集資案件。：領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各成員單位上報(bào)案件或線索進(jìn)行清理和核查，對(duì)確實(shí)存在非法集資問(wèn)題的案件或線索組織各成員單位依法進(jìn)行處置。：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)匯總各單位報(bào)送的打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，并及時(shí)與各個(gè)單位進(jìn)行通報(bào)。 ：專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要將此項(xiàng)工作納入日常工作范圍，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作，建立健全上下聯(lián)動(dòng)