【文章內(nèi)容簡介】 。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣（市、區(qū)）學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。自治區(qū)工資補助的臨時聘用學(xué)前雙語教師享受三金，在繳納三金后的實得工資在600700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元（伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300600元），而且不享受三金，在承擔(dān)完交通、午餐等費用后，工資所剩無幾。（三）管理方面的問題其他部門辦園數(shù)量下降，管理缺失。近年來，其他部門辦園在改制或企業(yè)破產(chǎn)時，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產(chǎn)開發(fā)，致使企事業(yè)幼兒園數(shù)量大幅降低。烏魯木齊市xx年還有其他部門辦園83所，20**年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過四分之一。不斷加快的城市化進程使得城市中心區(qū)的教育用地一地難求，如果任由企事業(yè)單位隨意關(guān)停幼兒園而不采取補救措施，不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失，而且會使城市幼兒入園難的問題進一步加劇。對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣（市、區(qū)）在一定程度上都存在著民辦幼兒園準(zhǔn)入不嚴(yán)格的現(xiàn)象，城市和農(nóng)牧區(qū)均有相當(dāng)數(shù)量的無證園，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達到辦園要求。此外，由于對民辦園監(jiān)管還不到位，致使民辦幼兒園在收費、教學(xué)、園舍等方面都存在著不同程度的問題，如管理制度不健全，園舍建筑面積、戶外活動場地和衛(wèi)生條件不達標(biāo)，等。（四）保教質(zhì)量方面的問題。幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語幼兒園園長主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長兼任或小學(xué)調(diào)劑教師擔(dān)任。管理者缺乏學(xué)前教育管理經(jīng)驗，對學(xué)前教育政策法規(guī)、文件不了解，教學(xué)管理缺乏科學(xué)性和有效性，也是造成學(xué)前教育小學(xué)化傾向的主要原因。幼兒園保教質(zhì)量堪憂。幼兒園班額普遍過大，教師數(shù)量不足，教師專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一、保育員缺乏培訓(xùn)，教育手段落后，保健醫(yī)生缺乏，幼兒園保教質(zhì)量堪憂。此外，由于幼兒園經(jīng)費、人員配備不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規(guī)律，疲于應(yīng)付；同時，由于一班一師現(xiàn)象的存在，也導(dǎo)致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中存在的城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、園所差異等，努力促進學(xué)前教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。（一）強化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入基本公共教育服務(wù)體系。將學(xué)前教育納入自治區(qū)十二五規(guī)劃和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。學(xué)前教育實行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的辦學(xué)體制，教育行政部門宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理學(xué)前教育，其他相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。堅持實行地方負責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)的學(xué)前教育管理體制。理順學(xué)前教育管理體制，各類學(xué)前教育機構(gòu)一律實行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實各級教育行政部門主管學(xué)前教育的職責(zé)，并明確職能機構(gòu)。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業(yè)務(wù)的專職干部和教研、督導(dǎo)人員充實到區(qū)縣學(xué)前教育管理隊伍中，加大對本轄區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，建立起學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進教育質(zhì)量全面提高。（二）大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學(xué)前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔(dān)學(xué)前教育經(jīng)費的新局面，大力發(fā)展普惠性的公辦幼兒園。城鎮(zhèn)在實施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，建設(shè)用地按國家有關(guān)規(guī)定予以保障。原有小區(qū)配套幼兒園（民辦），通過政府統(tǒng)籌安排，交當(dāng)?shù)亟逃块T辦成普惠性的幼兒園，滿足小區(qū)居民和外來人員子女就近入園的需求。加大對農(nóng)村幼兒園園舍建設(shè)和改、擴建的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等，將原有學(xué)前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學(xué)前三年，進一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區(qū)域人民群眾入園需求。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園。企事業(yè)單位幼兒園，不得隨意關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，對于部分不具備獨立辦園條件的39。企事業(yè)單位應(yīng)本著平穩(wěn)過渡的原則，在政府統(tǒng)籌下，將所辦幼兒園交給當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)劃，或由社區(qū)或具備條件的團體、個人承辦。確保三不一保，即堅持三個不變：辦園性質(zhì)不變，教師待遇不變，教育經(jīng)費投入不變；一保，即確保國有資產(chǎn)不流失。積極發(fā)展普惠性公辦園，僅僅依靠預(yù)算內(nèi)的財政投入是有困難的，還需穩(wěn)定并扶持部門辦園。要積極調(diào)動企業(yè)、事業(yè)、個人等社會各方力量，多形式并舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業(yè)辦園、聯(lián)合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發(fā)展的新局面。對貧困家庭子女及流動務(wù)工人員子女入園，建議采用發(fā)放幼兒教育券或向民辦園購買學(xué)位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經(jīng)費，以此縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，使經(jīng)濟貧困家庭適齡學(xué)前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。（三）鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，加強規(guī)范管理。積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。形成以政府辦園為骨干，社會力量辦園為補充的辦園格局。將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進先進教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。（四）增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊伍。目前我區(qū)各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴(yán)重超標(biāo)，教師待遇得不到妥善解決，教師素質(zhì)偏低，幼兒教師流動性大。增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫(yī)，無法保證幼兒園的保教質(zhì)量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》（試行）勞人編[1987]32號文件規(guī)定（教職工與幼兒比為1:61:7），建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時補充幼兒園教職工人數(shù)，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫(yī)。建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學(xué)一線從事雙語教學(xué)、學(xué)歷為中等專業(yè)、高中或五大生，經(jīng)本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時從學(xué)歷、年齡上予以照顧。依法保障幼兒園教師的合法權(quán)益，在職幼教人員實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學(xué)公辦教師一樣，列入?yún)^(qū)政府財政統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。對于農(nóng)牧區(qū)等較偏遠的地方，根據(jù)工作距離，發(fā)放交通及誤餐補貼。監(jiān)督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險。提高幼兒教師職稱評聘比例，各地教育部門應(yīng)將幼兒教師的職稱評審納入當(dāng)?shù)亟處熉毞Q評定系列，切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。健全幼兒教師培訓(xùn)體系，把幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，開展多形式培訓(xùn)，不斷提升幼兒園教師整體素質(zhì)。（五）加強對學(xué)前教育教學(xué)、保育工作的管理。積極開展自治區(qū)及各地示范性幼兒園的評審工作，發(fā)揮這些幼兒園的示范和輻射作用，以擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，提高幼兒教育的整體質(zhì)量。同時，在社會力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴(yán)謹(jǐn)、教育質(zhì)量高又擁有較好社會信譽的幼兒園作為示范園，在全疆形成以社區(qū)為背景的多種形式的早期教育機構(gòu)。對存在嚴(yán)重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學(xué)合理和富有人性化的關(guān)閉方案，當(dāng)?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關(guān)閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎(chǔ)好、有一定辦園經(jīng)驗的非注冊幼兒園，應(yīng)當(dāng)以管理和引導(dǎo)為主，針對存在的問題和不足，提出改進意見和改進時間表，以促進這類幼兒園的健康發(fā)展。（六）建立學(xué)前教育經(jīng)費保障機制。依照學(xué)前教育事業(yè)的社會公益性屬性，各級政府應(yīng)確保學(xué)前教育的健康發(fā)展，明確市場經(jīng)濟體制下政府公共服務(wù)體系中學(xué)前教育的地位，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學(xué)前教育的經(jīng)費保障機制。一方面強調(diào)各級政府部門投入的責(zé)任，形成對學(xué)前教育經(jīng)費投入的強約束；另一方面按立法規(guī)定，確定學(xué)前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。在學(xué)前教育經(jīng)費保障上可以采取以下措施：（1）單列財政預(yù)算。在教育事業(yè)經(jīng)費中安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費，并將其列入財政預(yù)算，做到逐年增長。（2）下?lián)芄媒?jīng)費。公共財政安排非雙語幼兒園的學(xué)前教育預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費與雙語幼兒園等同，并做到逐年增長。（3）設(shè)立專項經(jīng)費。如：學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于全區(qū)范圍內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)各類獎勵和各類幼兒園的改擴建項目專項扶持，并出臺相應(yīng)的管理辦法，確保專項經(jīng)費的規(guī)范使用；基本建設(shè)專項經(jīng)費，用于保證小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和部分幼兒園的改擴建等；維修改造專項經(jīng)費，用于維修和改造幼兒園園舍；教育資助專項經(jīng)費，向困難家庭幼兒發(fā)放適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)午餐補貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，并統(tǒng)一納入中小學(xué)教育資助專項資金；學(xué)前教育研究專項經(jīng)費，以科學(xué)研究保障我區(qū)學(xué)前教育的科學(xué)發(fā)展。合理確定幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)，實行成本合理分擔(dān)機制。明確學(xué)前教育具有基礎(chǔ)性、普及性、公平性和社會福利性的屬性，通過專業(yè)研究確定學(xué)前教育支出的標(biāo)準(zhǔn)，立足于舉辦普惠性的學(xué)前教育。一方面推行質(zhì)價統(tǒng)一的幼兒教育收費機制，公辦幼兒園實施等級收費，民辦幼兒園按半圓成本核算收費；另一方面為了體現(xiàn)對薄弱幼兒園的扶持，采取各級各類幼兒園的生均定額補助政策，落實對家庭經(jīng)濟困難兒童的資助制度。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決入園難問題的責(zé)任主體。各地要建立督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機制，確保大力發(fā)展我區(qū)學(xué)前教育的各項舉措落到實處，取得實效。幼兒園教育調(diào)查報告題目篇六許多家長不看了解幼兒園的教育活動，不知道自己孩子在幼兒園的生活。幼兒園里有兒童專門需要的設(shè)備和玩具；有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的老師；有兒童喜歡的伙伴……然而更能吸引兒童的卻是為他們準(zhǔn)備的組織活動。幼兒園的教育活動形式多種多樣，大致可以分為生活活動、教學(xué)活動和游戲活動。幼兒園活動是兒童在幼兒園的一切活動，這里的生活活動特指幼兒園一日生活中除了教學(xué)活動以外的一切日?；顒?。它是幼兒園課程的重要組成部分，是幼兒園課程區(qū)別于其他階段課程的主要特征。幼兒園的日常生活活動是指來園、離園、進餐、盥洗、睡眠、散步、自由活動等。來園活動是指早上從兒童入園的第一次有組織的班集體活動開始之前一段時間內(nèi)的活動，是兒童從分散家庭生活進入幼兒集體生活的過渡性環(huán)節(jié)。由于兒童入園時間不一，來園活動只能分散。來園活動中，教師的任務(wù)是接待兒童，安定兒童情緒，為他們愉快的地轉(zhuǎn)入有組織的集體活動做好準(zhǔn)備。來園活動的主要內(nèi)容是接待、健康檢查和組織活動。離園活動是兒童一天集體活動的結(jié)束。教師的任務(wù)是做好結(jié)束工作，使兒童愉快的離開幼兒園。結(jié)束工作包括活動室玩具、用具的整理，兒童儀表的整理，以及讓兒童上廁所，帶好回家用品等。進餐包括早餐、午餐、晚餐和午睡后的點心。根據(jù)兒童身心發(fā)育的特點，幼兒園要制定正確的飲食制度，兒童進餐必須定時必須按定時定量，開飯要準(zhǔn)時，進餐間隔應(yīng)為3~4小時。兒童應(yīng)在整潔的環(huán)境和愉悅的氣氛中進餐。睡眠能恢復(fù)機體的活動能力，對保證身體健康有重大意義。保證學(xué)前兒童有充足的睡眠，養(yǎng)成良好的睡眠習(xí)慣很重要。兒童的盥洗活動包括大小便、洗手、洗臉，養(yǎng)成早餐、晚上、吃東西前后、大小便、手臉弄臟后主動清洗的好習(xí)慣。培養(yǎng)兒童良好的大小便習(xí)慣和不隨意地便溺習(xí)慣。散步是指教師組織兒童在公園、街道、或幼兒園內(nèi)進行愉快的步行。步行可以培養(yǎng)兒童毅力。散步可以擴大兒童的眼界，豐富兒童的知識，發(fā)展兒童的智力。在新鮮的空氣中散步，還可以增強兒童對環(huán)境的適應(yīng)能力，提高兒童對疾病的抵抗力。幼兒園的教學(xué)活動根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)分為不同的類型。根據(jù)幼兒園不同的教學(xué)活動組織形式的幼不同，可分為集體教學(xué)、分組教學(xué)、和個別教學(xué)；根據(jù)教學(xué)活動是側(cè)重于多個領(lǐng)域還是一個領(lǐng)域，可以分為綜合教育和分科教育；根據(jù)活動中的學(xué)前兒童的參與形式，可分為體驗性教學(xué)活動和表現(xiàn)性教學(xué)活動的兩大類。根據(jù)組織形式分根據(jù)幼兒園教學(xué)活動的組織形式的不同，分為集體教學(xué)、分組教學(xué)和個別教學(xué)。集體教學(xué)是一種按學(xué)生年齡，學(xué)習(xí)程度分成固定人數(shù)的班，教師以班為單位，按各門學(xué)科教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容，組織教材，并選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，按固定的時間表進行連續(xù)教學(xué)組織形式。分組教學(xué)是按照兒童的學(xué)習(xí)能力或?qū)W習(xí)成績來分不同的小組進行教育的一種組織形式。個別教學(xué)是指教師對個別兒童進行教學(xué)的組織形式。與“班級教學(xué)”相對，為集體教學(xué)的一種輔助形式。個別教學(xué)，教師能夠更好地考慮每個兒童的能力，接受程度，照顧個別兒童的特點和興趣，但需要花費教師較大的時間和精力，需要更多的時間和人力。根據(jù)活動領(lǐng)域分根據(jù)活動是側(cè)重于多個領(lǐng)域還是一個領(lǐng)域，可分為綜合教學(xué)與分科教學(xué)。綜合教學(xué)是指融合多學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，以主題活動為中心組織教學(xué)過程和教學(xué)模式。其主要形式是以主題為基本線索的綜合活動。在同一個主題內(nèi)部，充分綜合各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，各種教學(xué)方法和收段，以提高教學(xué)活動的綜合效益。綜合教學(xué)強調(diào)兒童發(fā)展的主題性和學(xué)習(xí)的主體性，但相對地忽視了知識系統(tǒng)與連接線，未能較好解決綜合的策略與方法問題，并且對教師提出了更高的要求，即綜合素質(zhì)。分科教學(xué)是以科學(xué)為中心組織教學(xué)過程的教學(xué)模式。各學(xué)科分別按照順序、學(xué)習(xí)時數(shù)和期限。每一學(xué)科以本科知識體系為中心，教材按相應(yīng)學(xué)科的邏輯體系組織。分科教學(xué)注重學(xué)科知識的系統(tǒng)性、邏輯