【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 10%，縣農(nóng)合對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理，并采取有效措施遏制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處方、住院病歷進(jìn)行了規(guī)范化管理，嚴(yán)禁大處方、掛床住院等違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，門(mén)診處方及病歷全部應(yīng)用了新農(nóng)合標(biāo)識(shí)。我縣的新農(nóng)合工作連續(xù)幾年被評(píng)為市級(jí)“先進(jìn)集體”、“新農(nóng)合工作一等獎(jiǎng)”縣級(jí)“十佳青年文明號(hào)”和“巾幗文明崗”等榮譽(yù)稱號(hào)，多次得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。外轉(zhuǎn)病人“七日內(nèi)結(jié)報(bào)”速度在省內(nèi)是時(shí)間比較短的做法；縣級(jí)統(tǒng)籌、集中核算”按照“管錢(qián)不見(jiàn)錢(qián)，付錢(qián)不管錢(qián)”，所有的資金在專(zhuān)戶中封閉運(yùn)行的資金管理辦法，被市審計(jì)部門(mén)列為樣板進(jìn)行推廣。一站式新農(nóng)合服務(wù)大廳在省內(nèi)是第一個(gè)建立起來(lái)的。二是全面實(shí)施基本藥物制度。制定了《關(guān)于印發(fā)***推行國(guó)家基本藥物實(shí)施意見(jiàn)的通知》（慶政辦發(fā)?2011?27號(hào)），從2011年6月28日起，在全縣范圍內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、實(shí)施一體化管理的村級(jí)衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室，全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。按照就近、方便、快捷，選擇了信譽(yù)較高的6家藥品配送企業(yè)，從7月5日起全部通過(guò)省級(jí)基本藥物集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷(xiāo)售。按規(guī)定及時(shí)上繳基本藥物貨款，降低群眾藥品費(fèi)用。截至12月底，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金都已經(jīng)到位，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)基本藥物686萬(wàn)元（省增補(bǔ)藥品209萬(wàn)元），藥品價(jià)格降幅26%，藥品讓利163萬(wàn)元，門(mén)診和住院均次費(fèi)用下降顯著。%，%。三是基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得明顯成效。根據(jù)省市的決策部署安排，縣委、縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、人事、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的基層醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，按照此次改革的政策精神、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)了基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革動(dòng)員大會(huì)，研究制定了《***基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實(shí)施方案》，并制定了5個(gè)子方案：即《***鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革方案》、《***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革方案》、《***行政村衛(wèi)生室改革方案》、《***基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)償辦法》、《***基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》，按照方案的要求逐項(xiàng)實(shí)施，一是建立了公益性管理體制，使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位更加明確。二是核崗定編，實(shí)行人員競(jìng)聘上崗，按崗聘用的全員聘用人事制度，使基層衛(wèi)生人員更加優(yōu)化。三是建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)與工作人員的“兩級(jí)考核體系”，實(shí)行績(jī)效考核分配制度?？己私Y(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助水平、與個(gè)人收入掛購(gòu)，確保了衛(wèi)生各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。四是財(cái)政集中支付的經(jīng)費(fèi)保障制度，政府對(duì)一體化管理的行政村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)行藥品零差率給予補(bǔ)助，最大限度保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。確保全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利實(shí)施。9月底順利完成了全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零上訪、無(wú)震蕩、快速度、高質(zhì)量”。通過(guò)改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改變了長(zhǎng)期以往的以藥養(yǎng)醫(yī)的機(jī)制，回歸了公益性質(zhì)，初步實(shí)現(xiàn)了人民群眾得實(shí)惠，醫(yī)務(wù)人員待遇有保障、機(jī)構(gòu)管理有規(guī)范的改革目標(biāo)。三、五進(jìn)行分片集中健康查體制度，配備了專(zhuān)門(mén)的一站式健康體檢室，居民在一站式健康體檢室可以完成各項(xiàng)體檢項(xiàng)目，更新健康檔案，不用東跑西擠，極大地方便了老百姓。二、普外一、內(nèi)三等示范病房9個(gè)。加強(qiáng)了藥事管理，保障了醫(yī)院藥品收入比例。嚴(yán)格控制高價(jià)抗生素的使用，提高基本藥物的使用率，實(shí)行“雙十”公示制，嚴(yán)格限制大處方，規(guī)范用藥目錄，接受患者監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。積極開(kāi)展執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。優(yōu)化服務(wù)流程，為患者提供全程陪同式就診等一系列便利服務(wù)，切實(shí)方便了患者就醫(yī)。（二）切實(shí)做好公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急工作一是深入開(kāi)展“健康山東行動(dòng)”。按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)部署，縣政府召開(kāi)了開(kāi)展“健康山東行動(dòng)”工作動(dòng)員會(huì)，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《***健康山東行動(dòng)實(shí)施方案》，制定年度工作計(jì)劃，建立了聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真履行創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理，病媒生物防制及傳染病防治，食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生綜合整治工作等牽頭職責(zé)，按技術(shù)評(píng)估要求強(qiáng)力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和薄弱環(huán)節(jié)的整改。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都在顯著位置張貼了健康山東統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并發(fā)放宣傳知識(shí)手冊(cè)2000余份開(kāi)展了健康大使暨演講比賽，評(píng)選出健康大使3名。二是切實(shí)做好重點(diǎn)傳染病防控。做好國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)免疫。加強(qiáng)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人流調(diào)，做好結(jié)核病發(fā)現(xiàn)和管理，麻疹、脊灰等強(qiáng)化免疫任務(wù)全部完成。繼續(xù)實(shí)施綜合防控措施，加強(qiáng)防控措施的落實(shí)，有效應(yīng)對(duì)手足口病疫情，確保做好手足口病疫情監(jiān)測(cè)和患兒的醫(yī)療救治，強(qiáng)化病例的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療，努力減少重癥和死亡病例。臺(tái)的播出按時(shí)段進(jìn)行錄播統(tǒng)計(jì)，實(shí)行值班員制度，嚴(yán)禁各種非法醫(yī)療廣告的發(fā)布。到2011年底，全縣城區(qū)共有18家診所規(guī)范化達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率67%。通過(guò)打擊非法行醫(yī)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，使我縣非法行醫(yī)各種行為得到有效控制，有力地凈化了我縣的醫(yī)療市場(chǎng)，從而保證我縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能依法規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、人民群眾的保駕護(hù)航。在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真工作，依法行政，圓滿完成了市局交辦的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，也得到市局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。四是努力提高衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。一是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理系統(tǒng)，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。制定了《***突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《***重特大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》、《***重大職業(yè)中毒應(yīng)急預(yù)案》及霍亂、禽流感、鼠疫、豬鏈球菌等單病種應(yīng)急處置預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。成立了疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、等應(yīng)急處理小分隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班制，確保及時(shí)有效地處置突發(fā)事件。三是建立暢通的信息反應(yīng)機(jī)制。建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立了市、鄉(xiāng)二級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)，設(shè)立13個(gè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)點(diǎn)。五是婦幼保健工作再上新臺(tái)階。加強(qiáng)婦幼保健能力建設(shè)和產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了23名專(zhuān)職婦幼保健人員，各定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科都充實(shí)了人員，配備了必備的醫(yī)療設(shè)備，對(duì)從事婦幼衛(wèi)生工作的人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，開(kāi)展了孕產(chǎn)婦死亡和兒童死亡評(píng)審工作。嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理規(guī)定，全年共發(fā)放5688份。按照《**市新生兒疾病篩查工作實(shí)施方案》和《**市新生兒疾病篩查采血技術(shù)規(guī)范》，共為1795名新生兒進(jìn)行了疾病篩查。按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，加大了婦幼保健工作力度，開(kāi)展了兒童和孕產(chǎn)婦健康管理工作，建立了健康檔案，做到了健康管理相關(guān)記錄準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并實(shí)行動(dòng)態(tài)使用。（三）加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，加快實(shí)施名醫(yī)名科戰(zhàn)略。發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，完善中醫(yī)藥服務(wù)新農(nóng)合補(bǔ)償政策，推廣中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)在慢性病防治中的應(yīng)用。繼續(xù)開(kāi)展“解放思想，發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動(dòng)，使中醫(yī)藥在全縣范圍內(nèi)有效普及。進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，選派有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的中醫(yī)藥師為其推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，加大各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放中醫(yī)藥適宜推廣技術(shù)讀本500余冊(cè)，極大地提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，有力地推進(jìn)了我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。（四）全面提高衛(wèi)生事業(yè)管理水平了《***衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)幸福**實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)，成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)幸福**領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體承擔(dān)衛(wèi)生系統(tǒng)幸福**建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、部署協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)和考核評(píng)價(jià)職責(zé)。同時(shí)，我們加強(qiáng)加大推進(jìn)力度，加速完善衛(wèi)生保健體系、新農(nóng)合制度、全面實(shí)施基本藥物制度、扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)公