【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年度計(jì)劃分配率分配法篇四為規(guī)范我市再生資源回收，提高資源利用率和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)和綠色環(huán)保社會(huì)，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)健康有序、經(jīng)濟(jì)又好又快可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)商務(wù)部《再生資源回收管理辦法》和商務(wù)廳等七廳局關(guān)于《貫徹〈再生資源回收管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》精神，經(jīng)實(shí)地考察，結(jié)合我市的實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部年8號(hào)令）商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)貫徹再生資源回收管理辦法實(shí)施意見(jiàn)的通知》（瓊商務(wù)建429號(hào)）。再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售和運(yùn)輸、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，萬(wàn)城鎮(zhèn)按每1000—1500戶(hù)設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)，其他鎮(zhèn)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)可按照每1500—20xx戶(hù)設(shè)置一個(gè)回收站點(diǎn)；收運(yùn)中轉(zhuǎn)站的設(shè)置：每鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)最多不超過(guò)3個(gè)；集散交易市場(chǎng)設(shè)置1個(gè)。全市12個(gè)鎮(zhèn)及4個(gè)國(guó)營(yíng)（華僑）農(nóng)場(chǎng)的再生市場(chǎng)。再生資源回收體系由三部分構(gòu)成，即社區(qū)回收（固定、流動(dòng)）、中轉(zhuǎn)站和集散交易中心。（一）社區(qū)回收由社區(qū)便民回收站和流動(dòng)回收組成。社區(qū)便民回收站結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類(lèi)投放管理等形式，采取回收員上門(mén)回收的模式提供回收生活性廢舊物資的服務(wù)；在達(dá)不到設(shè)置便民回收站條件的區(qū)域設(shè)置流動(dòng)回收；為方便管理，各大型工廠(chǎng)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位的再生資源由龍頭試點(diǎn)企業(yè)上門(mén)回收；在欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村也應(yīng)采用流動(dòng)回收的形式。由社區(qū)便民回收站和各種形式的流動(dòng)回收構(gòu)成再生資源回收體系的第一級(jí)，加強(qiáng)第一級(jí)管理有利于從源頭規(guī)范再生資源行業(yè)。（二）中轉(zhuǎn)站集中每天社區(qū)回收站和流動(dòng)回收員收購(gòu)的再生資源，將再生資源進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類(lèi)、整理，以便企業(yè)利用或進(jìn)入集散交易中心。中轉(zhuǎn)站是再生資源回收的第二級(jí)。（三）集散交易中心主要接收各個(gè)中轉(zhuǎn)站以及各大型工廠(chǎng)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位等的再生資源，同時(shí)按照再生資源分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)狀況進(jìn)行分揀整理和加工，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)再生資源合理配置，方便再生資源利用企業(yè)進(jìn)場(chǎng)采購(gòu)，促進(jìn)資源有序流動(dòng)，提高再生資源的利用率。（一）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須由符合工商行政管理登記條件、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正規(guī)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)。（二）回收生產(chǎn)性廢舊金屬的企業(yè)必須是龍頭試點(diǎn)企業(yè)，并應(yīng)經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)備案；回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)經(jīng)過(guò)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)備案。（三）再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求。（四）所有再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)必須按照“七統(tǒng)一”（即統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、著裝、價(jià)格、衡器、車(chē)輛、管理）的要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并接受商務(wù)部門(mén)的管理。從業(yè)人員管理要求：（一）對(duì)從業(yè)人員實(shí)行“七統(tǒng)一”，并規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，規(guī)范服務(wù)區(qū)域。（二）從業(yè)人員應(yīng)遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)。（三）從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技能、職業(yè)道德的崗前培訓(xùn)，持證上崗，并統(tǒng)一編號(hào)。（四）再生資源管理部門(mén)應(yīng)建立從業(yè)人員檔案，如實(shí)登記從業(yè)人員的姓名、住址、身份證號(hào)碼等基本信息，并向公安部門(mén)和上一級(jí)主管部門(mén)備案。（五）一線(xiàn)回收員應(yīng)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)收購(gòu)，所收購(gòu)的廢舊物資要求全部交售到其掛靠的中轉(zhuǎn)站，不能私自存放。（一）再生資源回收的現(xiàn)狀。目前，再生資源回收管理工作由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，普遍存在網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量過(guò)多，布局不合理，亂搭亂建，嚴(yán)重存在消防隱患等諸多問(wèn)題，加上由于沒(méi)有按規(guī)定設(shè)立中轉(zhuǎn)站和物資回收集散分揀中心，造成臨時(shí)廢舊物品回收渠道不順暢，沒(méi)有做到日收日清，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成嚴(yán)重影響，特別是有部分回收站點(diǎn)無(wú)證照或證照不全，有些甚至淪為環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)，盜竊銷(xiāo)臟的黑窩點(diǎn)，因而造成再生資源回收經(jīng)營(yíng)秩序混亂無(wú)序。（二）回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置條件。為做好我市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃工作，使回收網(wǎng)點(diǎn)布局合理，回收順暢，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，根據(jù)我市的實(shí)際，應(yīng)在全市再生資源回收工作中按臨時(shí)回收站、分揀中心和集散中心進(jìn)行三級(jí)設(shè)置規(guī)劃。臨時(shí)回收站主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)及各鎮(zhèn)廢舊物資回收工作，采取定時(shí)上門(mén)和定點(diǎn)交售，固定設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)回收相結(jié)合的辦法開(kāi)展回收。臨時(shí)回收站包括城市社區(qū)臨時(shí)回收站和鎮(zhèn)臨時(shí)回收站，城市社區(qū)臨時(shí)回收站將當(dāng)日回收的廢舊物品轉(zhuǎn)運(yùn)到潤(rùn)鑫再生資源有限公司的再生資源分揀中心，回收的廢舊物品做到日收日清，保證周?chē)h(huán)境衛(wèi)生、整潔。臨時(shí)回收站按照“七統(tǒng)一”的要求進(jìn)行建設(shè)。外觀(guān)簡(jiǎn)潔、大方，整體建筑設(shè)計(jì)及裝飾裝修與周?chē)h(huán)境相符；所有回收站標(biāo)注統(tǒng)一的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志，便于居民識(shí)別。集散交易中心主要負(fù)責(zé)收集社區(qū)臨時(shí)回收站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收運(yùn)的再生資源，并進(jìn)行分揀整理和簡(jiǎn)單加工。集散交易中心場(chǎng)地分為交易區(qū)、分揀區(qū)、物流區(qū)、污染控制區(qū)、貯存區(qū)和辦公區(qū)；各功能區(qū)均鋪設(shè)硬質(zhì)地面，各區(qū)有明顯的界限和標(biāo)志。（三）建設(shè)內(nèi)容及方案。按照國(guó)家及地方政府“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便于交售、保護(hù)環(huán)境”的原則開(kāi)展再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，其內(nèi)容包括如下：按照再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的要求在主城區(qū)建設(shè)13個(gè)臨時(shí)回收站。由市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)居委會(huì)等相關(guān)部門(mén)解決建設(shè)用地和選址問(wèn)題。為完善回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在臨時(shí)回收站輻射不到的區(qū)域招募流動(dòng)回收員開(kāi)展流動(dòng)回收服務(wù)，建立流動(dòng)回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。流動(dòng)回收規(guī)模由商務(wù)部門(mén)根據(jù)需要統(tǒng)一規(guī)劃，其設(shè)備及管理要求參照臨時(shí)回收站。根據(jù)再生資源交售現(xiàn)狀，為做到社區(qū)臨時(shí)回收網(wǎng)點(diǎn)的再生資源日收日清，集中分揀分類(lèi)儲(chǔ)存，減少環(huán)境污染，并通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，確實(shí)實(shí)現(xiàn)再生資源合理利用，便于再生資源集中采購(gòu)和流通。集散交易中心在上述方面發(fā)揮著十分重要的作用。（一）萬(wàn)城鎮(zhèn)市區(qū)街道情況分析。所屬街道。萬(wàn)城市區(qū)由人民路、紅專(zhuān)路兩條主干道和建設(shè)路、光明路、文明路、其他小路組成。街道和居委會(huì)情況分析及規(guī)劃建議。根據(jù)萬(wàn)城鎮(zhèn)城區(qū)具體情況分析，我市城市人口約為70808人，擁有住戶(hù)16242戶(hù)，依據(jù)《貫徹再生資源回收管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)》“城市社區(qū)可按每1000到1500戶(hù)設(shè)置一個(gè)再生資源臨時(shí)回收站點(diǎn)”以及結(jié)合物業(yè)管理、小區(qū)管理、社區(qū)管理和垃圾分類(lèi)投