【文章內(nèi)容簡介】 作開展情況。(一)堅持服務(wù)發(fā)展，全力打造最優(yōu)“營商環(huán)境”。一是“最多跑一次”領(lǐng)跑全省。打造“行政審批高速公路”，全省率先實行“工商登記不出區(qū)”，注冊資本金5千萬以上企業(yè)和企業(yè)集團實現(xiàn)全權(quán)xx辦理。全省領(lǐng)先速度將企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日，率全市之先推出第一批38個涉企證照“一窗通辦”改革事項，“工商企業(yè)通”銀行網(wǎng)點代辦服務(wù)覆蓋全區(qū)，推行全程電子化、“審核合一、一人通辦”、住所承諾申報制、園區(qū)市場監(jiān)管工作室等多項便民措施，提高窗口“八個一”標準化建設(shè)。截至目前，辦理注冊資本金5千萬以上企業(yè)38家，網(wǎng)上申報700余件，網(wǎng)上申報率達到近40%。“最多跑一次”工作得到王蛟虎書記批示肯定。二是助企服務(wù)精準到位。派出30名“駐企服務(wù)員”，為30家企業(yè)、30家個體工商戶提供精準式“管家服務(wù)”，主動到企幫扶指導76次，解決了12個專業(yè)問題。穩(wěn)步推進轉(zhuǎn)型升級，拓寬融資渠道，建立健全梯次培育庫。全區(qū)新增小微企業(yè)341家，個轉(zhuǎn)企19家。與農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等3家金融機構(gòu)開展“銀商合作”，通過大數(shù)據(jù)信用評分情況發(fā)放便捷化信用貸款，目前已為132家小微企業(yè)和個體戶信用貸款2800萬元。辦理股權(quán)質(zhì)押登記3件。集聚政策扶持，累計減免小微企業(yè)稅費2722萬元。組織企業(yè)參加“守合同重信用”申報，創(chuàng)成3a、2a級守重企業(yè)各7家。深度培育“xx紫菜”、“xx羊棲菜”、“鹿西大黃魚”等“兩菜一魚”地理標志證明商標，提升xx商標品牌社會影響力，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。三是柔性執(zhí)法引導規(guī)范。由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，以技術(shù)指導促進企業(yè)隱患整改，共幫助督促16家企業(yè)采取技術(shù)革新和設(shè)備改造方式，消除安全隱患和違規(guī)生產(chǎn)21起。以行政指導消除企業(yè)違法苗頭督促浙江東一、金海岸大酒店等6家企業(yè)的及時改正違規(guī)經(jīng)營行為。以規(guī)范指導引導電商、微商、“網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，采取包容審慎，實行集體約談，督促整改，避免違法行為發(fā)生，指導新興產(chǎn)業(yè)合法合規(guī)發(fā)展。(二)堅持高標引領(lǐng)，傾力創(chuàng)建海島“食安樣板”。一是高水平創(chuàng)成食安區(qū)。以創(chuàng)建總分全省第六、滿意度全省第二的優(yōu)異成績高水平創(chuàng)成省級食品安全區(qū)。強化投入保障，20xx年全區(qū)投入創(chuàng)建經(jīng)費4000萬元。嚴格落實黨政同責要求，區(qū)委區(qū)政府出臺《xx市xx區(qū)食品安全黨政同責實施細則》，考核權(quán)重增至30‰，形成“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任體系。食安創(chuàng)建工作成效獲得苗偉倫副市長批示肯定。二是高標準提升食安水平。率全省之先實現(xiàn)學校食堂、中型及以上餐飲單位“陽光廚房”、農(nóng)貿(mào)市場電子追溯體系建設(shè)實現(xiàn)2個100%全覆蓋。落實扶持政策，實施“三小一攤”改造提升財政補助獎勵，打造名特優(yōu)小作坊6家，改造提升92家，創(chuàng)成農(nóng)村家宴服務(wù)中心7家。建立“四位一體”的食品檢測網(wǎng)絡(luò)，區(qū)食品檢測中心以99分通過省級實驗室標準化驗收，全省首個為企業(yè)提供免費食品檢測服務(wù)。調(diào)整優(yōu)化基層責任網(wǎng)格172個，基層食安辦規(guī)范化建設(shè)100%覆蓋。三是全方位營造共治氛圍。建立8支社會監(jiān)督員隊伍，建成食品藥品科普站宣傳站12個、全省首個區(qū)級食藥安全科普基地1個，組織開展食品藥品安全“七進”活動90余場，全區(qū)村居(社區(qū))、學校、機關(guān)宣傳覆蓋面達100%。建立食品藥品安全典型案例曝光臺，自曝光制度建立以來，已發(fā)布3期，累計轉(zhuǎn)發(fā)閱讀量超過3萬余次。(三)堅持科學監(jiān)管，著力維護穩(wěn)定“市場環(huán)境”。一是全力護航食藥安全。強化食藥整治，落實無縫隙日常監(jiān)管，推行機關(guān)干部職工聯(lián)系掛鉤餐飲服務(wù)單位包干督查機制，開展食藥各類安全整治30余次，出具行政指導建議書156份，規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營主體734家，排查食藥安全隱患643個。完成第九屆“媽祖平安節(jié)”等16次重大活動保障。加大監(jiān)督抽檢力度，完成各類食品藥品定量抽檢409批次，%。定性抽檢22335批次，%。年檢測樣品總量是省定標準的兩倍以上，信息公示率100%，其中地產(chǎn)食品抽檢覆蓋率達100%。強化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，報送藥品不良反應(yīng)77例、醫(yī)療器械不良事件14例。探索“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”模式，實現(xiàn)從藥品購進、儲存、銷售動態(tài)實時監(jiān)管，目前已創(chuàng)成19家，受惠群眾已達500余人。二是狠抓特種設(shè)備安全。推進“96333”電梯應(yīng)急平臺100%覆蓋，處置電梯故障、困人事件21起。推廣電梯安全責任保險工作，今年已投保電梯150臺，其中公眾聚集場所投保電梯48臺，遠超市局目標考核任務(wù)。推廣氣瓶二維碼標簽管理，今年加裝24711只，完成率100%。加大特種設(shè)備安全保障力度，推行管理分類評價規(guī)范，評出a類59家，b類1家，并與210家使用單位簽定了責任書。全年檢查企業(yè)398家次，設(shè)備652臺，發(fā)現(xiàn)安全隱患設(shè)備174臺，下達整改指令書105份，消除安全隱患設(shè)備164臺。三是著力提升依法行政水平。針對群眾普遍關(guān)注的熱點焦點問題，突出重點商品、重點行業(yè)、重點區(qū)域，以消費者投訴舉報反映的熱點為重點，開展反不正當競爭“百日執(zhí)法”、“打假保建設(shè)”、“計量維權(quán)”、“舒心旅游”等十大重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動。嚴格履行法制核審職責，核審一般行政處罰案件92件，組織召開案審會6次。今年立案查處101件，%。(四)堅持民生至上，齊力共建放心“消費環(huán)境”。一是放心消費民生工程提前超額完成。放心消費納入?yún)^(qū)政府十大民生工程，放心消費指標“雙超”，消費環(huán)境改善明顯。完成無理由退貨單位60家，放心商店、網(wǎng)店、無理由退貨單位均超計劃20%以上。率全市之先發(fā)布本年一季度和半年度消費投訴公示，受理消費者投訴舉報324件，結(jié)案率100%，挽回經(jīng)濟損失近13萬元。啟用電商直通車平臺跨地區(qū)解決消費糾紛案件6件。農(nóng)貿(mào)市場改造升級納入三年行動計劃、區(qū)政府重點工程和民生“關(guān)鍵小事”項目，目前霓嶼農(nóng)貿(mào)市場已完成三層主體結(jié)構(gòu)，現(xiàn)正在進行一樓裝修，大門農(nóng)貿(mào)市場預計農(nóng)歷年底完工。漁農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場現(xiàn)已完成新址擬選和新方案的設(shè)定，待區(qū)委領(lǐng)導批復?，F(xiàn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場已實現(xiàn)遠程智能監(jiān)控、電子追溯全覆蓋。二是放心景區(qū)創(chuàng)建取得初步成效。聯(lián)合旅游部門制定發(fā)布全省首個漁家樂餐飲服務(wù)地方標準，在北岙、東屏、大門等地開展?jié)O家樂餐飲單位星級評定試點，培育打造餐飲服務(wù)xx特色品牌。開展《放心景區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標準規(guī)范制訂，目前已完成標準送審稿。傾力打造特色“示范村街”，九廳、仁前途、小樸、創(chuàng)成“食品安全與放心消費示范村”，半屏64條間創(chuàng)成“放心消費民宿一條街”，在全區(qū)形成“以點連線，串線成片”的創(chuàng)建格局，發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。開辟消費無憂綠色通道，全區(qū)設(shè)立4個重點景區(qū)消費維權(quán)站、3個流動消費維權(quán)站，實現(xiàn)消費糾紛不出景區(qū)，投訴處理無休即辦。三是民生計量能力實現(xiàn)大提升。質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)體系不斷健全，今年新建了出租車計價器、水表、燃氣表等4項社會公用計量標準，結(jié)束區(qū)域檢測項目空白，參加國家、省、市多級對比試驗、能力驗證試驗4次，均為滿意結(jié)果。共檢定各類強制計量器具共1540臺(件)，農(nóng)貿(mào)市場在用的衡器受檢率達100%。(五)堅持高質(zhì)量發(fā)展，強力推進“三強一制造”戰(zhàn)略。一是“質(zhì)量強區(qū)”戰(zhàn)略深入推進。確定區(qū)電器商會、區(qū)民宿協(xié)會為試點，推行行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、質(zhì)量提升、質(zhì)量共治等方面共治試點工作。以汽車配件產(chǎn)品行業(yè)為重點，集中開展質(zhì)量提升攻堅行動，舉辦質(zhì)量提升專題培訓班等2期，新增卓越績效模式企業(yè)2家。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，通過經(jīng)驗分享、觀摩學習等方式提高“品字標”品牌的認知度和影響力。二是“標準化+”戰(zhàn)略全面實施。發(fā)動企業(yè)積極參與“浙江制造”標準，主導制定標準4項，成功立項3個，發(fā)布實施1個，完待發(fā)布1個，參與制定3項。聚焦海島漁農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)布《壇紫菜全浮翻轉(zhuǎn)式栽培技術(shù)規(guī)范》地方標準。實施“大黃魚生態(tài)養(yǎng)殖”、“南美白對蝦工廠化養(yǎng)殖”2個區(qū)級標準化試點項目，其中前者獲省級標準化試點項目立項。三是“浙江制造”培育實現(xiàn)突破。全力開展“浙江制造”品牌創(chuàng)建工作，采取建立重點培育企業(yè)清單制度、出臺激勵政策、對標達標促提升等措施，1家通過“品字標浙江制造”品牌認證，成為全省行業(yè)第二家“品字標”浙江制造認證證書企業(yè)，實現(xiàn)xx零的突破。2家企業(yè)通過“自我聲明+保險”的方式申請“品字標”品牌標識使用授權(quán)。四是“創(chuàng)新紅利”政策切實落地。出臺《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進海洋強區(qū)建設(shè)的扶持政策》，對企業(yè)首個產(chǎn)品獲得“浙江制造”品牌認證的獎勵30萬元，后續(xù)每新增一個的再給予獎勵10萬元。企業(yè)被認定為“品字標”企業(yè)的給予一次性獎勵10萬元。對主導制訂“浙江制造”標準獎勵30萬元，參與制訂獎勵10萬元。另外，市名牌產(chǎn)品獎勵從過去的2萬元提高到5萬元。(六)堅持肅風正紀，致力打造過硬“市監(jiān)鐵軍”。一是補充精神“鈣劑”，筑牢思想之“基”。對下屬事業(yè)單位黨風廉政實行“點題”例會制度，每月定期聽取匯報，實現(xiàn)一方整改和全面整治。切實加強廉政風險防控，共排查廉政風險點210余個，建立防控“鐵規(guī)”240余條，劃片區(qū)開展廉政家訪活動走訪152人，構(gòu)建家庭反腐防線。同時赴監(jiān)獄、旁聽庭審接觸零距離警示教育，截至10月底，已有50余名干部職工參加旁聽庭審，20余人走近監(jiān)獄聆聽說法。二是加強學習歷練，蓬勃能力之“樹”。開設(shè)“青年講壇”，加強業(yè)務(wù)骨干傳幫帶，青年干部交互學。出臺讀書班實施方案，編發(fā)讀書班班刊，發(fā)表讀書體會、生活感悟和作業(yè)賞析。開展青年干部輪訓，落實紀律、擔當、責任信念。截止10月底，青年講壇已有42位干部開壇講授，2名干部回“家”講課，3名干部客串“青年講壇”主講。三是堅固反腐倡廉堤壩，強化紀律之“弩”。開展黨風廉政每月一督查，對公務(wù)用車、人員在崗履職、應(yīng)急值班紀律等內(nèi)容進行明察暗訪。開展行風評議科室大回訪部門整體形象和參評單位的評議滿意度。截至10月底，開展正風肅紀督查10次，3人次、3個基層所被通報批評，發(fā)出責任建議書7份，共開展回訪50余起。二、20xx年工作思路。20xx年，區(qū)市場監(jiān)管局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府和上級局的工作部署，堅持創(chuàng)新提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)管提效、維權(quán)提檔、安全提升、隊伍提能，不忘初心，牢記使命，履職盡責，全力推進市場監(jiān)管工作再上新臺階。(一)圍繞“海上花園”新形勢要求，營造最優(yōu)營商環(huán)境。一是多層面落實商事登記提速。繼續(xù)領(lǐng)跑“最多跑一次”，深化“一窗通辦”成效，有效落實“企業(yè)3天開辦”承諾。推進“證照分離”改革，逐項細化改革措施和管理辦法，做好上下政策口徑的銜接，擴大“證照聯(lián)辦”覆蓋范圍，進一步實現(xiàn)“減材料、減時間、減環(huán)節(jié)”。二是做突破加快簡政放權(quán)落地。向上級部門爭取外資企業(yè)登記審批權(quán)限，填補轄區(qū)審批空白，實現(xiàn)所有類型企業(yè)開辦“不出區(qū)”辦理。爭取區(qū)級政府名義下放住所登記申報承諾制改革權(quán)限，以行業(yè)負面清單管理生產(chǎn)經(jīng)營?；贰⒉惋?、娛樂等。三是廣宣傳推進電子登記普及。多重渠道加大全程電子化宣傳力度，提高網(wǎng)上申報率，實現(xiàn)辦事“零跑腿”，爭取實現(xiàn)全程電子化登記率達到50%60%。四是做跟進推動退出機制建立。推進“雙隨機”抽查工作常態(tài)化，深入事中事后監(jiān)管提高經(jīng)營者年報積極性，開展對長期吊銷未注銷企業(yè)強制退出機制的建立，對我局吊銷未注銷滿5年440戶企業(yè)依據(jù)指南開展強制退出注銷工作。(二)圍繞“民生實事”新動態(tài)標準，建設(shè)放心消費“xx樣板”。一是鞏固提升食安創(chuàng)建成果。強化省級食安區(qū)創(chuàng)建成功后續(xù)接力，重點落實餐飲服務(wù)質(zhì)量提升年工作，加強食品流通生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治力度，以食安基層網(wǎng)格優(yōu)化、應(yīng)急防控、責任保險多面入手，深化社會共治共享成效，保障轄區(qū)群眾滿意度。二是推進放心消費創(chuàng)新工作。探索建立消費評價制度，在重點行業(yè)，公開消費評價二維碼，提高放心消費指數(shù)。探索建立odr調(diào)解室，建設(shè)在線消費糾紛化解平臺和遠程調(diào)解室。探索消費維權(quán)大數(shù)據(jù)運用，針對消費熱點建立信用紅黑榜，繼續(xù)加大剛性維權(quán)力度。三是落實民生計量提升工作。加強多方面技術(shù)交流合作，并充分利用內(nèi)部能力比對提高業(yè)務(wù)水平，按計劃展開質(zhì)量管理體系規(guī)范設(shè)置，認真完成各項檢驗檢測任務(wù)，并宣傳技術(shù)機構(gòu)的相關(guān)活動和業(yè)務(wù)工作。四是實施放心菜籃子工程。積極謀劃農(nóng)貿(mào)市場提檔升級工作，加大農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)力度，加快推進農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級步伐，全面提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理和服務(wù)水平。通過招商引資等方式建立平價菜供應(yīng)體系，平抑xx農(nóng)副產(chǎn)品價格，使價格與xx主城區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價格基本持平。(三)圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”新動能規(guī)范，打造“小縣大品牌”。一是打好“三強一制造”攻堅戰(zhàn)。舉辦產(chǎn)品質(zhì)量提升專題培訓，開展“區(qū)長質(zhì)量獎”評選，樹立質(zhì)量管理標桿，推進行業(yè)協(xié)會質(zhì)量共治試點。積極開展對標達標活動，引導企業(yè)用標、定標，繼續(xù)推進產(chǎn)品標準自我聲明公開制度和規(guī)上企業(yè)標準化統(tǒng)計監(jiān)測制度。組織實施標準化試點項目，推進大黃魚生態(tài)養(yǎng)殖省級標準化項目。全力推進“品字標”品牌創(chuàng)建，建立動態(tài)梯度培育體系，力爭新增“品字標”認證企業(yè)、“品字標”企業(yè)2家以上。二是做好“地理商標”注冊持續(xù)戰(zhàn)。完成“xx紫菜”地理標志證明商標的注冊，對“鹿西大黃魚”等地理標志證明商標申報注冊進行后續(xù)指導，探索開拓更廣闊的市場，同時調(diào)研地標聯(lián)合申報主體，探索地標在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。三是推進“守重信用”企業(yè)領(lǐng)頭戰(zhàn)。組織開展20xx年“守合同重信用”企業(yè)公示評選及認定工作，加大對守重企業(yè)的宣傳力度，發(fā)揮守重企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，帶動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)誠信經(jīng)營。四是推進“小微企業(yè)”升級戰(zhàn)。以推動小微企業(yè)“總量規(guī)模更大、發(fā)展活力更強、主體質(zhì)量更好、創(chuàng)新動力更足、外貿(mào)拓展更快、營商環(huán)境更佳”為主要目標，實施主體提質(zhì)、創(chuàng)新發(fā)展、育新扶優(yōu)、集聚發(fā)展、外向發(fā)展五大提質(zhì)行動，推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)落實好扶持政策，搭建好服務(wù)平臺，堅決淘汰落后產(chǎn)能，突出科技型小微企業(yè)和省、市級信用示范小微企業(yè)等重點，積極推動信息、環(huán)保、健康、旅游和時尚等八大重點培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。(四)圍繞“安全底線”新態(tài)勢實際，構(gòu)建穩(wěn)定有序市場環(huán)境。一是食藥安全整治要深化。繼續(xù)實施食品安全質(zhì)量提升工程，積極打造“雙開放”食品生產(chǎn)企業(yè)、“陽光廚房”等示范點。聚焦食品藥品安全風險隱患，持續(xù)加大對非法添加、地溝油、假冒藥等違法行為的打擊力度，努力整治一批風險隱患大、群眾關(guān)注度高的突出問題，有效保障群眾飲食用藥安全。二是特種設(shè)備安全監(jiān)察出成果。從使用安全環(huán)境出發(fā)，堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)相關(guān)部門落實“管行業(yè)管安全”的職責，突出防控重點，深入排查重要隱患點、隱患區(qū)域、隱患領(lǐng)域，重點督促企業(yè)落實安全主體責任，著力降低安全風險。三是稽查執(zhí)法剛?cè)岵辛Α０凑铡白ゴ蠓判?、打防結(jié)合、預防為主、柔性執(zhí)法”的稽查方略，強化重點時間節(jié)點、產(chǎn)品質(zhì)