【文章內(nèi)容簡介】 特大安全事故。（三）各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)直有關(guān)部門及市駐區(qū)有關(guān)單位要配合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，在人民政府的統(tǒng)一指揮下，分級管理，分級買施。：易燃易爆化學(xué)危險品的儲存、運輸，液化氣儲配站，油庫，加油站，化工工業(yè)，勞動密集型加工業(yè)，商業(yè)集貿(mào)市場、賓館（旅館）和公共娛樂場所，主要的景區(qū)、景點等。我區(qū)是珠江三角洲石油和天然氣的重要集散地。目前，我區(qū)共有成品油零售企業(yè)加油站17家，成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)2家，液化石油氣庫3個。全區(qū)共有危險品運輸車輛62臺，其中汽罐車12臺，槽罐車10臺，拖頭10臺，箱式貨車30臺。我區(qū)的工業(yè)一般分布在城鎮(zhèn)及其周圍地區(qū)，如易燃易爆危險化學(xué)品、液化氣儲配站、油庫主要分布在礦山工業(yè)區(qū)；化工工業(yè)主要集中在南水化工專區(qū)，勞動密集型制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較集中在三灶，紅旗、南水和平沙也有相當(dāng)一部分。我區(qū)的商業(yè)區(qū)主要在各鎮(zhèn)的集貿(mào)市場及其附近；各鎮(zhèn)均有3家較大一點的賓館（酒店），主要有紅旗鎮(zhèn)的客都賓館、三灶的南城大酒店、平沙的供電大酒店、南水的洋洲大酒店等；各鎮(zhèn)都有文化宮、電影院、棋牌室等一批娛樂場所。主要景區(qū)、景點有xx溫泉、飛沙灘、荷包島大南灣、亞馬遜部落等。重特大安全事故危險源：xx市荷包島旅游開發(fā)有限公司在山上運行的旅游接送車、聯(lián)邦制藥股份有限公司的危險化學(xué)品儲存?zhèn)}庫、北極品公司單凍車間、南城大酒店等?！胺阑紕儆诰葹?zāi)，責(zé)任重于泰山”，各職能部門要落實責(zé)任制，加強管理，尤其要加強重點行業(yè)和單位的安全監(jiān)督管理，防止事故發(fā)生。（一）市公安局南城分局負責(zé)我區(qū)民用爆破物品、危險品的安全監(jiān)督管理。（二）南城交警大隊負責(zé)我區(qū)城鄉(xiāng)道路交通安全的監(jiān)督管理。（三）xx港口海事處和斗門海事處負責(zé)我區(qū)海上和內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理。xx市海上搜尋救助分中心負責(zé)統(tǒng)一部署、組織、協(xié)調(diào)和指揮全市海上的搜救工作，并負責(zé)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)成員單位的搜救工作。（四）市交通局南城交管總站負責(zé)運輸企業(yè)、車站、碼頭等交通行業(yè)的安全監(jiān)督管理。（五）區(qū)建設(shè)局負責(zé)建設(shè)工程、市政工程及城鎮(zhèn)燃氣的安全監(jiān)督管理。（六）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)我區(qū)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、防爆電器等特種設(shè)備（含游藝機）安全監(jiān)督管理。（七）區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)醫(yī)療單位及有毒有害生產(chǎn)等重大職業(yè)危害場所的安全監(jiān)督管理。（八）區(qū)旅游局負責(zé)旅游場所的安全監(jiān)督管理。（九）區(qū)教育局負責(zé)教育系統(tǒng)中、小學(xué)的安全監(jiān)督管理。（十）區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)林業(yè)及海洋與水產(chǎn)系統(tǒng)（含漁港）的安全監(jiān)督管理。（十一）區(qū)水務(wù)管理局負責(zé)水利設(shè)施、江河水域及其岸線、水庫、水利工程的安全監(jiān)督管理。（十二）區(qū)環(huán)境保護局負責(zé)危險廢物處理、處置的安全監(jiān)督管理。（十三）區(qū)大學(xué)園區(qū)工作委員會負責(zé)大學(xué)園區(qū)的安全監(jiān)督管理。（十四）市公安局南城分局、市工商局南城分局、區(qū)旅游局和有關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)集貿(mào)市場和賓館、飯店的安全監(jiān)督管理。（十五）區(qū)文體局、市公安局南城分局、市工商局南城分局負責(zé)公共娛樂場所（含網(wǎng)吧）的安全監(jiān)督管理。（十六）市國土資源局南城分局會同區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)礦山石場的安全監(jiān)督管理。（十七）區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局負責(zé)幼兒園的安全監(jiān)督管理。（十八）區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市公安局南城分局、區(qū)建設(shè)局、市交通局南城交管總站、區(qū)衛(wèi)生局、市工商局南城分局、區(qū)環(huán)保局、市郵政局南城分局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理。xx港口海事處和斗門海事處分別負責(zé)其轄區(qū)內(nèi)從事危險貨物和危險化學(xué)品的運輸船舶及碼頭裝卸的安全監(jiān)督管理。（十九）市消防局南城大隊、機場大隊、xx港大隊負責(zé)我區(qū)的火災(zāi)撲救。特大安全事故應(yīng)急處理工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、職能部門負責(zé)實施的原則，應(yīng)急指揮機構(gòu)設(shè)指揮中心、搶險救災(zāi)前線指揮部和救援隊伍三部分。1．區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。總指揮：區(qū)長或常務(wù)副區(qū)長。副總指揮：主管安全生產(chǎn)的副區(qū)長和分管相關(guān)工作的副區(qū)長、公安分局局長和區(qū)辦正副主任、三灶管理區(qū)區(qū)長，紅旗鎮(zhèn)、三灶鎮(zhèn)、平沙鎮(zhèn)、南水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。成員：區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長、區(qū)建設(shè)局局長、市交通局南城交管總站站長、區(qū)衛(wèi)生局局長、xx港口海事處和斗門海事處處長、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器監(jiān)察科科長、市公安局南城分局副局長、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長和區(qū)安全生產(chǎn)委員會有關(guān)委員。2．指揮中心職能。(1）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度。(2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。(3）根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題及時對頂案提出調(diào)整、修訂和補充意見。(4）配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。(5）督促各鎮(zhèn)政府、管委會、區(qū)直事業(yè)單位、職能部門和企業(yè)主管單位制定應(yīng)急救援實施預(yù)案或分預(yù)案并嚴格執(zhí)行。(6）督促公安、消防、武裝、衛(wèi)生、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、海事等部門和單位建立健全事故應(yīng)急救援隊伍，并組織實施演習(xí)。(7）檢查督促各鎮(zhèn)政府和區(qū)直各部門、各單位做好特大安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項工作。(8）發(fā)生特大事故時負責(zé)指揮事故的救援和善后處理，并及時向市政府報告特大事故的情況。（二）特大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)前線指揮部。1．火災(zāi)特大安全事故。正指揮：市公安消防局南城大隊、機場大隊和xx港大隊大隊長。副指揮：市公安消防局南城大隊、機場大隊和xx港大隊副大隊長。2．中毒特大安全事故。正指揮：區(qū)衛(wèi)生局局長。副指揮：市公安局南城分局主管化學(xué)危險品工作的副局長。3．民用爆破物品特大安全事故。正指揮：市公安局南城分局局長。副指揮：市公安局南城公安分局主管爆破物品工作的副局長、市公安局南城分局治安大隊大隊長和防火科科長。4．道路交通特大安全事故。正指揮：市公安局南城分局局長。副指揮：轄區(qū)交警大隊大隊長。5．水上交通特大安全事故和特大船舶溢油事故。正指揮：xx港口海事處或斗門海事處處長。副指揮：市交通局南城交管總站站長。6．建筑、市政工程特大安全事故。正指揮：區(qū)建設(shè)局局長。副指揮：南城區(qū)武裝部部長。7．鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備（含游藝機）特大安全事故。正指揮：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐、壓力容器監(jiān)察科科長。副指揮：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐、壓力容器監(jiān)察科副科長。8．危險化學(xué)品特大安全事故。正指揮：區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長。副指揮：區(qū)建設(shè)局局長、市公安局南城分局副局長，市交通局南城交管總站站長，區(qū)衛(wèi)生局、市工商局南城分局、區(qū)環(huán)保局、市郵政局南城分局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科長，xx港口海事處和斗門海事處處長（xx港口海事處和斗門海事處分別負責(zé)其轄區(qū)內(nèi)水上的危險化學(xué)品特大事故的調(diào)查處理）。9．危險廢物特大安全事故。正指揮：區(qū)環(huán)境保護局局長。副指揮：市公安局南城分局副局長、區(qū)衛(wèi)生局局長，市交通局南城交管總站站長，xx港海事處和斗門海事處處長（xx港海事處和斗門海事處分別負責(zé)其轄區(qū)內(nèi)水上危險廢物特大事故的調(diào)查處理）。（二）救援隊伍。1．應(yīng)急救援隊伍。市公安局南城分局、消防大隊（含南城、機場、xx港三個大隊）、區(qū)武裝部、鎮(zhèn)武裝部各成立一支30人以上的搶險救災(zāi)隊伍。區(qū)建設(shè)局牽頭組織有關(guān)單位參加區(qū)建設(shè)工程事故建筑質(zhì)量、燃氣安全事故搶險救災(zāi)隊伍（由有關(guān)專業(yè)技能人員組成）。一市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在我區(qū)組織鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備（游藝機）安全事故搶險救災(zāi)隊伍（由有關(guān)專業(yè)技能人員組成）。xx港口海事處和斗門海事處在我區(qū)組織水上交通事故、防止溢油擴散和污油回收搶險救災(zāi)隊伍（由有關(guān)專業(yè)技能人員組成，區(qū)鎮(zhèn)安委辦協(xié)助組織）。2．衛(wèi)生醫(yī)療救護隊伍。區(qū)衛(wèi)生局組織紅旗醫(yī)院、同濟醫(yī)院、三灶醫(yī)院、平沙醫(yī)院、南水醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心組成衛(wèi)生醫(yī)療救護隊伍，開展事故現(xiàn)場的救護和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，及時運送傷員并組織救治。3．事故現(xiàn)場治安隊伍。由市公安局南城分局組織事故現(xiàn)場維護社會治安隊伍，維持事故現(xiàn)場區(qū)域的治安秩序。4．通訊聯(lián)絡(luò)隊伍。由市電信局南城分局牽頭組織通訊隊伍，保證事故現(xiàn)場通訊暢通。5．事故現(xiàn)場搶險隊伍。廣電集團xx供電分公司南城供電所（紅旗所、平沙所、金海岸所、三灶所、南水所、小林所）組織現(xiàn)場安全供電搶險隊伍，保證事故現(xiàn)場的電網(wǎng)安全和防止人身觸電。6．區(qū)水務(wù)管理局負責(zé)組織供水搶修和水污染事故的水質(zhì)監(jiān)測工作。7．后勤物資供應(yīng)隊伍。由區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局牽頭，組織有關(guān)部門和單位組成后勤物資供應(yīng)隊伍，保證搶險救災(zāi)能源、物資供應(yīng)。（三）救災(zāi)實施辦法。1．特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)鎮(zhèn)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限迅速上報，任何單位和部門接到特大安全事故報警后，必須立即報告區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。電話：7263737262721（區(qū)委、區(qū)府辦值班室）7263997263587263981370231563135706829313823020899（區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室）2．l1039。’接警后，市公安局南城分局治安隊伍必須立即趕赴事故現(xiàn)場，維持秩序，疏散人員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大，前線指揮應(yīng)立即向區(qū)指揮中心報告。4．120”接警后，醫(yī)療救護隊伍必須立即趕赴事故現(xiàn)場展開救護工作，并布置各醫(yī)院參加搶救工作，前線指揮應(yīng)立即將險情向區(qū)指揮中心報告。5．12395”接警后，xx市海上搜救助分中心應(yīng)組織搶險救災(zāi)隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場救助人員和船舶，防止溢油擴散和進行污油回收，前線指揮應(yīng)立即將險情向區(qū)和市指揮中心報告。6．其他單位接警后，視事故類別和工作需要立即趕赴現(xiàn)場，前線指揮應(yīng)立即將險情向區(qū)指揮中心報告。7．區(qū)武裝部、市公安局南城分局、市交通局南城交管總站、區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門接警后，各專業(yè)搶險隊伍必須立即趕赴事故現(xiàn)場搶救人員，堵塞事故源，控制事故擴大，降低事故損失。8．區(qū)氣象站負責(zé)向區(qū)指揮中心報告事故發(fā)生地當(dāng)時的氣象資料情況。9．區(qū)疾病預(yù)防控制中心負責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場的有毒有害氣體情況并向區(qū)指揮中心報告。10．事故單位必須迅速疏散人員，如實向前線指揮報告事故發(fā)生原因和現(xiàn)場危險物品存放情況以及堵塞危險源的方法等等，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作（需要疏散周邊群眾的由屬地鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府負責(zé)，區(qū)公安分局協(xié)助）。事故單位及其主管部門要積極妥善做好受災(zāi)群眾的善后工作，解決災(zāi)民的吃、穿、住等問題。11．區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局或其他部門負責(zé)善后處理工作。（一）本預(yù)案是作為特別重大安全事故發(fā)生后，區(qū)人民政府及有關(guān)部門實施搶險救災(zāi)工作并協(xié)調(diào)上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。（二）政府各部門應(yīng)結(jié)合自身特點，加強宣傳、教育工作，提高全社會預(yù)防特大安全事故的意識和防范能力。（三）任何組織和個人都有參加特大安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。（四）各鎮(zhèn)人民政府、各行業(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合實際和本行業(yè)特點，制定相應(yīng)切實可行的特別重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)嵤┘尤?，使相關(guān)人員熟悉、掌握預(yù)案或?qū)嵤┺k法的內(nèi)容和相關(guān)措施，并根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時修改、補充和完善預(yù)案的內(nèi)容。（五）各鎮(zhèn)人民政府、各行業(yè)管理部門制訂的特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或?qū)嵤┺k法，報區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室備案。（六）發(fā)生特大安全事故時由區(qū)政府新聞辦公室按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布新聞公報。六、本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。（注：1．重大安全事故參照以上預(yù)案進行處理；2．臨港工業(yè)區(qū)和xx機場的特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案按市的有關(guān)精神由這兩單位別示制定）。附件：南城區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案有關(guān)機構(gòu)、隊伍、人員聯(lián)系資料（今后如有變化，請有關(guān)單位及時調(diào)整并把修改信息報區(qū)安委辦）安全事故應(yīng)急預(yù)案方案篇七一、鍋爐采用自然循環(huán)，回水由供暖系統(tǒng)中的循環(huán)水泵送往鍋爐，并由回水總管分一支通往省煤器。經(jīng)省煤器的回水加熱后進入鍋爐熱水出口后的混水器內(nèi)，熱水混合后送至熱網(wǎng)。二、應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其職責(zé)蘭州分公司成立重大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。由分公司經(jīng)理、副經(jīng)理及儲安科、綜合辦、業(yè)務(wù)科、服務(wù)中心等部門的負責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員組成?？傊笓]：（經(jīng)理）副總指揮：（副經(jīng)理）成員：應(yīng)急組織機構(gòu)由消防滅火組、搶險搶修組、物資供應(yīng)組、交通運輸組、警戒疏散組、醫(yī)療救護組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組等7個小組組成。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)組織本單位預(yù)案的制定、修訂；組建應(yīng)急救援隊伍，組織預(yù)案的實施和演練；檢查督促事故應(yīng)急救援的各項準備工作；事故狀態(tài)下按照應(yīng)急救援預(yù)案實施救援。應(yīng)急職責(zé)（1）總指揮：負責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動和解除，全面指揮調(diào)動應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實施應(yīng)急搶險。（2）副總指揮：協(xié)助總指揮作好應(yīng)急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。（3）消防滅火組：發(fā)生重大火災(zāi)或其它重大突發(fā)事件時，立即趕到事故現(xiàn)場進行火災(zāi)撲救或應(yīng)急搶險。（4）搶險搶修組（張倩、朱慶剛、宋哲、嚴國林、葉體強、龔衛(wèi)國、顧旭有）：應(yīng)急狀態(tài)下，撲救火災(zāi)、設(shè)備維修、設(shè)備復(fù)位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措施的落實情況。（5）物資供應(yīng)組：負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急物資的供應(yīng)保障，如設(shè)備零配件、工具、沙袋、鐵鍬、消防泡沫、水泥、防護用品等。（6）交通運輸組：負責(zé)交通車輛的保障。（7）安全警戒疏散組：負責(zé)布置安全警戒，保證現(xiàn)場井然有序；實行交通管制，保證現(xiàn)場道路暢通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員、車輛通行；。（8）醫(yī)療救護組：負責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)；組織救護車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進入指定地點；組織現(xiàn)場搶救傷員。（9）通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。三、應(yīng)急預(yù)案的啟動當(dāng)蘭州分公司北灘油庫鍋爐發(fā)生爆炸時，啟動該套應(yīng)急程序。四、應(yīng)急程序（一）報警當(dāng)蘭州分公司北灘油庫鍋爐發(fā)生爆炸時，第一發(fā)現(xiàn)人立即找就近的電話，向消防值班人員說明事故地點、事故類型等事故概況。通過電話向應(yīng)急總指揮和副總指揮匯報事故情況。事故如發(fā)生在夜間或節(jié)假日，報警人員向行政值班人員報警，由行政值班人員向總指揮及副總指揮報告事故情況。應(yīng)急聯(lián)系電話一覽表（略）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話：（略）（二）接報消防值班人員、行政值班人員、總指揮、副總指揮為接報人員。接報人員應(yīng)問清報告人姓