【文章內(nèi)容簡介】 實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建立城近郊區(qū)公共圖書館信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)聯(lián)合檢索，館際互借，/zt/nongcundiaoyanbaogao/資源共享。發(fā)展街道社區(qū)圖書館，將圖書館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)延伸到30至50個社區(qū)。河北省在兩館建設(shè)方面，與省計委聯(lián)合制定了《河北省十五縣級兩館建設(shè)規(guī)劃》，提出到十五期末實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，重點完成對61個面積在0至300平方米的縣文化館、圖書館的新建、改造和擴(kuò)建，并制定了切實可行的保障措施。唐山市政府為落實文件精神，明確提出20xx年市級財政要設(shè)立基層文化建設(shè)啟動基金，專項補(bǔ)助城市社區(qū)文化和農(nóng)村文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。唐山市文化局近期要組織全市文化系統(tǒng)，對市中心區(qū)和各縣區(qū)基層文化設(shè)施、社區(qū)文化場點等硬件建設(shè)進(jìn)行普查，在普查的基礎(chǔ)上提出整改意見，加強(qiáng)對現(xiàn)有文化設(shè)施的管理與使用。(四)建立一支專兼結(jié)合的社區(qū)文化隊伍。北京市提出要在全市建立社區(qū)文化指導(dǎo)員志愿者隊伍，采取文化部門委派和街道或社區(qū)居委會聘請的方式，鼓勵居住在社區(qū)內(nèi)的名人、學(xué)者或具備文藝專長的居民擔(dān)任本社區(qū)的文化指導(dǎo)員，力爭在明年內(nèi)建起一支400人的社區(qū)文化指導(dǎo)員隊伍，五年內(nèi)實現(xiàn)每個社區(qū)有1至2名文化指導(dǎo)員的目標(biāo)，今年要開始試點工作。扶持業(yè)余群眾文化團(tuán)隊，培養(yǎng)業(yè)余骨干，全市在兩三年內(nèi)要建立起萬余支業(yè)余文藝團(tuán)隊，今年內(nèi)要使業(yè)余文藝演出團(tuán)隊達(dá)到5000支。每個街道文化站要設(shè)專職干部3人以上，兩年內(nèi)解決全市文化站的編制問題。(五)加大文化法規(guī)建設(shè)力度，為基層文化建設(shè)提供法律保障。兩地都把文化法規(guī)建設(shè)放到了重要位置來抓?！侗本┦袌D書館條例》今年上半年有望出臺。河北省也要修訂《河北省文化先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范省級文化先進(jìn)縣評選活動，爭取起草出臺《河北省公共圖書館條例》、《河北省文化館條例》和《河北省社會文化活動管理辦法》等法規(guī)性文件，修改《河北省電影發(fā)行放映管理辦法》。三、文件落實過程中存在的困難和問題(一)一些地方領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠?；鶎狱h委政府對文化工作認(rèn)識程度的高低在很大程度上決定了基層文化工作的發(fā)展。有些基層領(lǐng)導(dǎo)對文化建設(shè)不夠重視，有的領(lǐng)導(dǎo)重專業(yè)，輕業(yè)余，這些做法都在一定程度上影響了基層文化工作的開展。(二)社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費和人員編制都無法可依，工作存在著很大的隨意性。社區(qū)文化指導(dǎo)員隊伍的建立缺乏法規(guī)指導(dǎo)。(三)投入不足依然困擾社區(qū)文化建設(shè)的發(fā)展。由于各地經(jīng)濟(jì)狀況的差異，對基層文化事業(yè)的投入也有很大差異。在一些經(jīng)濟(jì)困難的地區(qū)，社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費沒有保障，文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，有的圖書館藏書不足，缺乏購書經(jīng)費，設(shè)備老化，影響了事業(yè)的發(fā)展。(四)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當(dāng)前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡，活動開展也不平衡。領(lǐng)導(dǎo)重視，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)，設(shè)施建設(shè)好，活動開展也好。經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)，發(fā)展比較慢。城市建設(shè)中新區(qū)與舊區(qū)的發(fā)展也不平衡，有的地區(qū)注意了新城建設(shè)和新建小區(qū)的設(shè)施建設(shè)，忽略了舊城中的文化設(shè)施的改造和提高，更加大了舊區(qū)與新區(qū)在設(shè)施建設(shè)方面的差距。(五)對社區(qū)的資源共享缺乏配套的扶持政策。社區(qū)內(nèi)單位的內(nèi)部資源對社區(qū)群眾開放，實現(xiàn)資源共享，是滿足廣大人民需求，完善社區(qū)功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要舉措。北京市去年已經(jīng)以政府令的形式規(guī)定了社區(qū)內(nèi)單位的內(nèi)部資源，能開放的都要向社區(qū)居民開放。目前，在這方面還缺乏資金補(bǔ)償、稅收優(yōu)惠等配套的扶持政策，以進(jìn)一步調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各單位的積極性。(六)基層文化工作隊伍不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)文化建設(shè)的需要。社區(qū)文化工作者普遍存在著年齡老化，知識水平偏低的問題，整體素質(zhì)亟待提高。四、有關(guān)落實文件的對策和建議(一)在全國基層文化工作會議前后，應(yīng)當(dāng)出臺貫徹執(zhí)行文件的實施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性，確保將文件的要求不折不扣地落到實處。(二)要切實加大政府資金投入力度，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入的增幅不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度。在實施細(xì)則中明確投入問題，增加具有可操作性的條目。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與社區(qū)文化建設(shè)。文化市場費改稅后，應(yīng)確定適當(dāng)比例返還文化部門。(三)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)力度，為社區(qū)文化建設(shè)提供法律保障。制定建立社區(qū)文化指導(dǎo)員隊伍的具體辦法，包括資格認(rèn)定和確定等級等，應(yīng)參照社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍的建立制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(四)文化先進(jìn)縣的評選應(yīng)實行動態(tài)管理。一些已經(jīng)評上文化先進(jìn)縣的地區(qū)有松勁現(xiàn)象，實行動態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動地方的積極性。(五)利用社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位在資金、人才、設(shè)備、管理上的優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，采取有效措施，動員轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè)，促進(jìn)資源共享。五、幾點體會(一)明確社區(qū)文化服務(wù)的主體，不斷探索新的文化活動形式，以適合不同人群的要求。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)進(jìn)行文化活動的，老年人和兒童占了很大比例。社區(qū)文化建設(shè)要適應(yīng)這樣的現(xiàn)實，適應(yīng)這些人群的要求，使老年人能夠在社區(qū)內(nèi)參加適合自己的文化活動，豐富晚年生活，保持身心健康，/zt/nongcundiaoyanbaogao/這對于我國建設(shè)健康的老齡化社會也是非常重要的。少年兒童也要能在社區(qū)中找到課外活動場所，這也是學(xué)校教育的一種延伸。與此同時，還要不斷創(chuàng)造新的文化活動方式，吸引越來越多的青年人和中年人參與到社區(qū)文化活動中來。(二)充分發(fā)揮文化館、站的輔導(dǎo)、培訓(xùn)功能。當(dāng)前在社區(qū)文化建設(shè)中，群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用，而且這些隊伍的數(shù)量也很驚人。這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊普遍存在著需要加強(qiáng)管理，提高水平的問題，文化館、站今后應(yīng)將對這些業(yè)余文藝演出團(tuán)隊的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項重要任務(wù)，幫助他們不斷提高水平。(三)社區(qū)文化事業(yè)是一項公益性事業(yè)，各級政府要不斷加大對社區(qū)文化建設(shè)的投入。但在當(dāng)前政府投入不足的情況下，社區(qū)文化設(shè)施對市民開放，本著低償?shù)脑瓌t，收取一定費用，可以更好地維持自身的運(yùn)行，為市民服務(wù)。(四)樹立大文化的觀念。社區(qū)文化建設(shè)關(guān)系方方面面，明確政府各有關(guān)部門在社區(qū)文化建設(shè)方面的職責(zé)，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位建設(shè)社區(qū)文化的積極性，打破條條框框，齊抓共管，形成合力，對于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)至關(guān)重要。文化部門在這方面要牽好頭，發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)村文化調(diào)研報告二：通過調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點、難點、焦點問題二是進(jìn)一步摸清了全辦農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的基本情況三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對級組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對**辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點意見：一、農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀**辦事處是**區(qū)的東大門，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮，轄區(qū)內(nèi)有個行政村,口人，畝耕地。總體來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng)，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個方面：文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。農(nóng)村文化活動的范圍較大，文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。兩委干部文化意識有所增強(qiáng)。各村兩委干部農(nóng)村文化建設(shè)意識有所增強(qiáng)，擺在農(nóng)村工作議事日程，比較重視，財力物力有所投資。部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。村里在重大節(jié)目時常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗，定期開辦廟會、開放集市，在熱鬧非凡的活動中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費演一場電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。自發(fā)性文化活動較為豐富。各村自發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊，文藝表演隊伍個，都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動。農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，農(nóng)閑時大家聚在文化活動中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊，逢年過節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動。二、農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)存在的問題及原因：農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實效，但對群眾文化的需求，差距較大，問題不少，現(xiàn)狀確實不容樂觀。農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實不夠，農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠，與村經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比，有一定的差距。農(nóng)村文化建設(shè)的意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識不到位。不少村干部對農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失，不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。村級文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，兩委干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是兩委干部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動中心，但部分村文化設(shè)施不夠齊全，不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。三、建議和對策加大資金投入力度，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來，有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少，村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，扶持村級文化的發(fā)展，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識，建立長效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)