【文章內(nèi)容簡介】 實現(xiàn)網(wǎng)絡服務，建立城近郊區(qū)公共圖書館信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)聯(lián)合檢索，館際互借，/zt/nongcundiaoyanbaogao/資源共享。發(fā)展街道社區(qū)圖書館，將圖書館的網(wǎng)絡服務延伸到30至50個社區(qū)。河北省在兩館建設方面，與省計委聯(lián)合制定了《河北省十五縣級兩館建設規(guī)劃》，提出到十五期末實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，重點完成對61個面積在0至300平方米的縣文化館、圖書館的新建、改造和擴建，并制定了切實可行的保障措施。唐山市政府為落實文件精神，明確提出20xx年市級財政要設立基層文化建設啟動基金，專項補助城市社區(qū)文化和農(nóng)村文化站基礎設施建設。唐山市文化局近期要組織全市文化系統(tǒng)，對市中心區(qū)和各縣區(qū)基層文化設施、社區(qū)文化場點等硬件建設進行普查，在普查的基礎上提出整改意見，加強對現(xiàn)有文化設施的管理與使用。(四)建立一支專兼結合的社區(qū)文化隊伍。北京市提出要在全市建立社區(qū)文化指導員志愿者隊伍，采取文化部門委派和街道或社區(qū)居委會聘請的方式，鼓勵居住在社區(qū)內(nèi)的名人、學者或具備文藝專長的居民擔任本社區(qū)的文化指導員，力爭在明年內(nèi)建起一支400人的社區(qū)文化指導員隊伍，五年內(nèi)實現(xiàn)每個社區(qū)有1至2名文化指導員的目標，今年要開始試點工作。扶持業(yè)余群眾文化團隊，培養(yǎng)業(yè)余骨干，全市在兩三年內(nèi)要建立起萬余支業(yè)余文藝團隊，今年內(nèi)要使業(yè)余文藝演出團隊達到5000支。每個街道文化站要設專職干部3人以上，兩年內(nèi)解決全市文化站的編制問題。(五)加大文化法規(guī)建設力度，為基層文化建設提供法律保障。兩地都把文化法規(guī)建設放到了重要位置來抓?！侗本┦袌D書館條例》今年上半年有望出臺。河北省也要修訂《河北省文化先進縣標準》，規(guī)范省級文化先進縣評選活動，爭取起草出臺《河北省公共圖書館條例》、《河北省文化館條例》和《河北省社會文化活動管理辦法》等法規(guī)性文件，修改《河北省電影發(fā)行放映管理辦法》。三、文件落實過程中存在的困難和問題(一)一些地方領導對社區(qū)文化建設的重要性認識不夠?；鶎狱h委政府對文化工作認識程度的高低在很大程度上決定了基層文化工作的發(fā)展。有些基層領導對文化建設不夠重視，有的領導重專業(yè)，輕業(yè)余，這些做法都在一定程度上影響了基層文化工作的開展。(二)社區(qū)文化建設的政策法規(guī)不健全，缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費和人員編制都無法可依，工作存在著很大的隨意性。社區(qū)文化指導員隊伍的建立缺乏法規(guī)指導。(三)投入不足依然困擾社區(qū)文化建設的發(fā)展。由于各地經(jīng)濟狀況的差異，對基層文化事業(yè)的投入也有很大差異。在一些經(jīng)濟困難的地區(qū)，社區(qū)文化建設經(jīng)費沒有保障，文化基礎設施不健全，有的圖書館藏書不足，缺乏購書經(jīng)費，設備老化，影響了事業(yè)的發(fā)展。(四)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當前社區(qū)文化設施建設不平衡，活動開展也不平衡。領導重視，經(jīng)濟條件好的地區(qū)，設施建設好，活動開展也好。經(jīng)濟條件差的地區(qū)，發(fā)展比較慢。城市建設中新區(qū)與舊區(qū)的發(fā)展也不平衡，有的地區(qū)注意了新城建設和新建小區(qū)的設施建設，忽略了舊城中的文化設施的改造和提高，更加大了舊區(qū)與新區(qū)在設施建設方面的差距。(五)對社區(qū)的資源共享缺乏配套的扶持政策。社區(qū)內(nèi)單位的內(nèi)部資源對社區(qū)群眾開放，實現(xiàn)資源共享，是滿足廣大人民需求，完善社區(qū)功能，推進社區(qū)建設的重要舉措。北京市去年已經(jīng)以政府令的形式規(guī)定了社區(qū)內(nèi)單位的內(nèi)部資源，能開放的都要向社區(qū)居民開放。目前，在這方面還缺乏資金補償、稅收優(yōu)惠等配套的扶持政策，以進一步調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各單位的積極性。(六)基層文化工作隊伍不能完全適應現(xiàn)代社區(qū)文化建設的需要。社區(qū)文化工作者普遍存在著年齡老化，知識水平偏低的問題，整體素質亟待提高。四、有關落實文件的對策和建議(一)在全國基層文化工作會議前后，應當出臺貫徹執(zhí)行文件的實施細則，增強可操作性，確保將文件的要求不折不扣地落到實處。(二)要切實加大政府資金投入力度，確保文化事業(yè)經(jīng)費的投入的增幅不低于當年財政收入的增長幅度。在實施細則中明確投入問題，增加具有可操作性的條目。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與社區(qū)文化建設。文化市場費改稅后，應確定適當比例返還文化部門。(三)加強政策法規(guī)建設力度，為社區(qū)文化建設提供法律保障。制定建立社區(qū)文化指導員隊伍的具體辦法，包括資格認定和確定等級等，應參照社區(qū)體育指導員隊伍的建立制定相關標準。(四)文化先進縣的評選應實行動態(tài)管理。一些已經(jīng)評上文化先進縣的地區(qū)有松勁現(xiàn)象，實行動態(tài)管理，可進一步調(diào)動地方的積極性。(五)利用社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位在資金、人才、設備、管理上的優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，采取有效措施，動員轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設，促進資源共享。五、幾點體會(一)明確社區(qū)文化服務的主體，不斷探索新的文化活動形式，以適合不同人群的要求。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)進行文化活動的，老年人和兒童占了很大比例。社區(qū)文化建設要適應這樣的現(xiàn)實，適應這些人群的要求，使老年人能夠在社區(qū)內(nèi)參加適合自己的文化活動，豐富晚年生活，保持身心健康，/zt/nongcundiaoyanbaogao/這對于我國建設健康的老齡化社會也是非常重要的。少年兒童也要能在社區(qū)中找到課外活動場所，這也是學校教育的一種延伸。與此同時，還要不斷創(chuàng)造新的文化活動方式，吸引越來越多的青年人和中年人參與到社區(qū)文化活動中來。(二)充分發(fā)揮文化館、站的輔導、培訓功能。當前在社區(qū)文化建設中，群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用，而且這些隊伍的數(shù)量也很驚人。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著需要加強管理，提高水平的問題，文化館、站今后應將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導與培訓作為一項重要任務，幫助他們不斷提高水平。(三)社區(qū)文化事業(yè)是一項公益性事業(yè)，各級政府要不斷加大對社區(qū)文化建設的投入。但在當前政府投入不足的情況下，社區(qū)文化設施對市民開放，本著低償?shù)脑瓌t，收取一定費用，可以更好地維持自身的運行，為市民服務。(四)樹立大文化的觀念。社區(qū)文化建設關系方方面面，明確政府各有關部門在社區(qū)文化建設方面的職責，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各機關、團體、部隊、企事業(yè)單位建設社區(qū)文化的積極性，打破條條框框，齊抓共管，形成合力，對于進一步加強社區(qū)文化建設至關重要。文化部門在這方面要牽好頭，發(fā)揮應有的作用。農(nóng)村文化調(diào)研報告二：通過調(diào)研一是掌握了引起群眾上訪的熱點、難點、焦點問題二是進一步摸清了全辦農(nóng)村文化設施建設的基本情況三是進一步加強了對級組織工作的領導。下面主要對**辦事處農(nóng)村文化建設談幾點意見：一、農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀**辦事處是**區(qū)的東大門，位于城鄉(xiāng)結合部，經(jīng)濟文化比較繁榮，轄區(qū)內(nèi)有個行政村,口人，畝耕地?？傮w來看，基礎設施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下五個方面：文化設施建設步伐加快。農(nóng)村文化活動的范圍較大，文化設施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室，有黑板專欄進行文化宣傳，定期開展文化教育活動，促進了農(nóng)村文化建設。兩委干部文化意識有所增強。各村兩委干部農(nóng)村文化建設意識有所增強，擺在農(nóng)村工作議事日程，比較重視，財力物力有所投資。部分民間文化得到了傳承弘揚。村里在重大節(jié)目時常舉辦文藝表演，村民都積極參與。保持當?shù)亓曀?，定期開辦廟會、開放集市，在熱鬧非凡的活動中繼承發(fā)揚當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費演一場電影，普通收到廣大群眾的歡迎，條件較好的村，自籌資金唱大戲，較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。自發(fā)性文化活動較為豐富。各村自發(fā)組織各類中老年藝術團、演唱團隊，文藝表演隊伍個，都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動。農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，農(nóng)閑時大家聚在文化活動中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等，或自發(fā)組織學習練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊，逢年過節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動。二、農(nóng)村文化設施建設存在的問題及原因：農(nóng)村文化建設雖然取得了一定實效，但對群眾文化的需求，差距較大，問題不少，現(xiàn)狀確實不容樂觀。農(nóng)村文化經(jīng)濟政策落實不夠，農(nóng)村文化資金投入嚴重不足。農(nóng)村對經(jīng)濟文化貫徹不夠，與村經(jīng)濟增長的幅度相比，有一定的差距。農(nóng)村文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少村干部對農(nóng)村文化建設極易淡薄、甚至缺失，不知道農(nóng)村文化建設如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉為其難、虛于應付。村級文化建設引領作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，兩委干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風盛行。但主要原因還是兩委干部宣傳力度不夠，工作方法不對路，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與文化建設的積極性。文化陣地建設滯后，村級文化設施奇缺。村村都有文化活動中心，但部分村文化設施不夠齊全，不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。三、建議和對策加大資金投入力度，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟政策。近年來，有關農(nóng)村文化經(jīng)濟政策也頒發(fā)了不少，村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)，認真履行自己的職責，扶持村級文化的發(fā)展，完善文化基礎設施建設。提高認識，切實加強對農(nóng)村文化建設的組織領導。農(nóng)村文化建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，各級干部要增強農(nóng)村文化建設主體意識，建立長效機制，積極推進農(nóng)村文化事業(yè)