【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 文件、施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案、工法施 16 工。是否使用合格的材料和構(gòu)配件和工程設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗、到位。施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗。施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量、施工安全產(chǎn)生不利影響。已完成施工的部位是否存在質(zhì)量缺陷 ； 跟蹤檢測(cè)。 在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確 認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)， 重點(diǎn)是對(duì)承包人采樣部位的選擇、樣品的采取及送達(dá)試驗(yàn)室等過程進(jìn)行跟蹤 ； 平行檢測(cè)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果。監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)方法對(duì)承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的3%，重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣 1 組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的 5%；重要部位至少取樣 3 組；跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的 7%，土方試樣不 應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的 10%。平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)工作都應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。平行檢測(cè)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 另外，搞好協(xié)調(diào)也是保證質(zhì)量的一個(gè)手段。協(xié)調(diào)主要是指監(jiān)理工程師對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及施工中出現(xiàn)的問題和爭(zhēng)議進(jìn)行的調(diào)解。工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立監(jiān)理協(xié)調(diào)制度，明確監(jiān)理協(xié)調(diào)的程序、方式方法。施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)用監(jiān)理協(xié)調(diào)的權(quán)限，及時(shí)解決施工中各標(biāo)段之間的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資之間的矛盾，以及合同雙方權(quán)利、義務(wù)之間的矛盾。 （三） 施工階段質(zhì)量控制的重要性和措施 首先要 講 一 下工程建設(shè)項(xiàng)目為什么要進(jìn)行質(zhì)量控制？因?yàn)橘|(zhì)量是工程的靈魂，核心。 1） 質(zhì)量達(dá)不到要求，意味著技術(shù)性能的降低，甚至失效和報(bào)廢 ； 2） 對(duì)質(zhì)量問題的處理，需要再投入資金，相應(yīng)會(huì)增加成本 ； 3） 出現(xiàn)質(zhì)量問題造成的反復(fù)，必須延緩進(jìn)度 ； 提高質(zhì)量本身就意味著提高項(xiàng)目的效能和節(jié)約社會(huì)能耗 。 工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對(duì)工程能否安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用地在規(guī)定經(jīng)濟(jì)壽命內(nèi) 17 正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)計(jì)功能，達(dá)到預(yù)期的目的關(guān)系重大。沒有質(zhì)量就談不上進(jìn)度和效益，沒有質(zhì)量就沒有一切。質(zhì)量控制就是指為保證某一產(chǎn)品、過程或服務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技 術(shù)和活動(dòng)。工程質(zhì)量的控制，實(shí)際上就是對(duì)工程在可研、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、后期運(yùn)行等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各因素的全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)督控制。就施工階段來說，質(zhì)量控制就是對(duì)施工過程影響質(zhì)量形成的各因素、人、機(jī)械、材料、工藝方法和施工環(huán)境，進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制。 工程質(zhì)量具有兩個(gè)方面的含義，一是指工程產(chǎn)品的特性功能，即工程產(chǎn)品的質(zhì)量；二是指參與工程建設(shè)各個(gè)方面的工作水平、組織管理等，即工作質(zhì)量。所謂的質(zhì)量控制就是要通過控制工作質(zhì)量，從而保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求、合同的標(biāo)準(zhǔn)。施工階段工程質(zhì)量控制是在 產(chǎn)品形成全過程中，監(jiān)理工程師控制合同各方，主要是控制承包商的工作質(zhì)量，工作質(zhì)量又反映到工序施工過程的每一環(huán)節(jié)、每一因素。所以工程質(zhì)量取決于施工過程的工序質(zhì)量。就是說工程質(zhì)量控制，利用各種手段對(duì)每道工序的人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境要素進(jìn)行控制。 1)人的因素 人的因素對(duì)工序質(zhì)量的影響主要是操作人員的質(zhì)量意識(shí)，遵守操作規(guī)程與否，技術(shù)水平，操作熟練程度等。對(duì)人的因素的質(zhì)量控制措施主要有：嚴(yán)格質(zhì)量制度，明確質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)行質(zhì)量教育，提高其責(zé)任心；建立質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵；嚴(yán)格遵守規(guī)程，加強(qiáng)檢查，改進(jìn)操作方法等 。 2)機(jī)械因素 對(duì)工序質(zhì)量其影響的機(jī)械因素主要是機(jī)械的數(shù)量和性能，所以采用的控制措施是符合質(zhì)量進(jìn)度要求的機(jī)械數(shù)量和合理地選擇施工機(jī)械的型式和性能參數(shù)，加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)和使用管理。 3)材料因素 影響工序質(zhì)量的材料因素主要是材料的成分、物理性能、化學(xué)性能等。控制的措施是加強(qiáng)訂貨、采購(gòu)和進(jìn)場(chǎng)后的檢查、驗(yàn)收工作，使用前的試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，以及材料的現(xiàn)場(chǎng)管理和合理使用等。 4)方法因素 影響工序質(zhì)量的方法因素主要是工藝方法，即工藝流程、工序間的銜接、工 18 序施工手段的選擇等。控制的主要方法是制定正確的施工方案， 加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工藝管理，嚴(yán)格工藝紀(jì)律，合理配合和使用機(jī)具等。 5)環(huán)境因素 影響工序質(zhì)量的環(huán)境因素有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、水文氣象、污染等，控制的主要措施是創(chuàng)造良好的工序環(huán)境，排除環(huán)境的干擾等。 在實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制的項(xiàng)目管理組織形式下，質(zhì)量管理體系包括：施工單位的質(zhì)量保證體系、建設(shè)（監(jiān)理）單位的質(zhì)量檢查體系和主管部門的質(zhì)量監(jiān)督體系。施工單位為了保質(zhì)保量、按時(shí)完成承包合同規(guī)定的工程任務(wù)，在合同實(shí)施過程中，必須在組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、活動(dòng)、能力和資源方面，合理完善地形成有機(jī)的整體，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)工序 質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”（初檢、復(fù)檢、終檢）。主管部門的質(zhì)量監(jiān)督是站在國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的角度上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)行使監(jiān)督職能，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)方面的建設(shè)行為，嚴(yán)把工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收評(píng)定關(guān)。監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，進(jìn)行施工合同管理，在合同管理中，監(jiān)理單位既要接受政府主管部門的質(zhì)量監(jiān)督，又必須盡職盡責(zé)地根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，項(xiàng)目法人與承包商簽訂的施工承包合同，及項(xiàng)目法人與監(jiān)理工程師簽訂的監(jiān)理委托合同等，對(duì)施工承包商行使質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)力：包括審查質(zhì)量保證體系，審批開工條件，審批施工組織設(shè)計(jì)及施 工技術(shù)措施設(shè)計(jì)，監(jiān)督施工工藝過程，行使質(zhì)量認(rèn)證權(quán)與質(zhì)量否決權(quán)，主持重大質(zhì)量、安全問題的處理等，以保證項(xiàng)目法人按時(shí)、保質(zhì)保量、經(jīng)濟(jì)地得到合格工程。 所以在工程中經(jīng)常用到一些 以上講的 質(zhì)量控制方法 。 (四 )幾個(gè)主要關(guān)鍵點(diǎn) 工程款的支付 合同內(nèi)支付指監(jiān)理工程師在項(xiàng)目法人明確授權(quán)的合同價(jià)格范圍內(nèi)，以及可以直接援引合同規(guī)定通過計(jì)量手段和支付手段進(jìn)行的費(fèi)用控制活動(dòng)。合同價(jià)格內(nèi)的支付控制是項(xiàng)目法人聘請(qǐng)監(jiān)理工程師的基本目的，而涉及合同價(jià)格變動(dòng)的工程變更和一般索賠，只要是可以直接 援引合同相關(guān)規(guī)定作出決定的，項(xiàng)目法人也會(huì)給監(jiān)理 工程師一定范圍的授權(quán)，所以，合同內(nèi)支付一般可由監(jiān)理工程師自行處理，遇到與項(xiàng)目法人授權(quán)范圍相關(guān)的問題時(shí)，有的需要把處理結(jié)果報(bào)送給項(xiàng)目法人，有的需要與項(xiàng)目法人協(xié)商處理，有的則需經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)處理。 19 合同內(nèi)支付內(nèi)容包括 ：預(yù)付款的支付與扣 還 ；階段付款（臨時(shí)還款）；保留金的扣留與退還；完工支付（竣工支付）與最終支付；工程變更支付；暫定金支付；合同內(nèi)支付的價(jià)格調(diào)整；索賠支付。 項(xiàng)目對(duì)法人的授權(quán)及其限制 ：在監(jiān)理實(shí)踐中，項(xiàng)目法人授權(quán)的限制程度沒有統(tǒng)一規(guī)定，不同的具體合同，其授權(quán)的限制程度一般也不同 ，一般是合同價(jià)格內(nèi)的支付是 全面授權(quán)的，因?yàn)檫@種支付是以監(jiān)理工程師對(duì)承包商完成的實(shí)物量的測(cè)算和計(jì)算為依據(jù)，以合同規(guī)定的單價(jià)計(jì)算，發(fā)生爭(zhēng)議的可能性不大，因此對(duì)這種支付是全面授權(quán)的。另一方面項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理工程師在費(fèi)用變動(dòng)方面的有限授權(quán)具有普遍性，然而授權(quán)范圍的大小 ，對(duì)不同的合同可以有很大的差別。主要辦法：在合同中寫明授權(quán)支付的金額限制，超過限額的額外支付（變更、索賠等）則規(guī)定報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)； 在項(xiàng)目法人和監(jiān)理工程師簽訂的委托服務(wù)合同中規(guī)定程序限制，當(dāng)發(fā)生超過一定金額的費(fèi)用變動(dòng)支付時(shí)，項(xiàng)目法人規(guī)定監(jiān)理工程師與之協(xié)商確定等。 支付的條件 :計(jì)價(jià)支 付是監(jiān)理工程師投資控制的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理工程師既要熟悉計(jì)價(jià)支付業(yè)務(wù)，又要具有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、公正的工作作風(fēng)，按照 FIDIC 合同條件規(guī)定， 須符合以下條件：一是質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目，工程質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目才予以計(jì)量和支付，不合格的項(xiàng)目，要求承包商修復(fù)、返工，直到合格后方才計(jì)量支付。二是有監(jiān)理工程師變更通知的變更項(xiàng)目， FIDIC 合同條件規(guī)定，承包商沒有得到監(jiān)理工程師的變更指示，不得對(duì)工程進(jìn)行任何變更，因此，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的任何工程變更，不管其必要性和合理性如何，一律不得計(jì)量支付。 三是符合合同文件的規(guī) 定。工程的任何一項(xiàng)支付，都必須符合合同文件的規(guī)定，這既是維護(hù)項(xiàng)目法人的利益，又是監(jiān)理工程師投資控制的權(quán)限所在。 預(yù)付款的支付 ：工程開工，承包商無力承受較大的資金投入，常常項(xiàng)目法人為了工程的順利開展，愿意以預(yù)付款的形式借給承包商一部分資金，這種預(yù)付款是無息的，但要有借有還。 在合同簽訂后，承包商必須按照合同規(guī)定辦理 預(yù)付款保函 ，該保函應(yīng)在項(xiàng)目法人收回全部預(yù)付款之前一直有效。監(jiān)理工程師在審查了承包商預(yù)付款保函后，應(yīng)按規(guī)定開具向承包商支付預(yù)付款證明。一般額度為合同價(jià)的 10%～ 20%。（動(dòng)員預(yù)付款 為 10%，一次支付；材 料預(yù)付款，指為了購(gòu)進(jìn)永久 20 工程組成部分的主要材料或設(shè)施的款項(xiàng)，材料預(yù)付款金額一般以材料發(fā)票上費(fèi)用的 75%為限，以計(jì)入進(jìn)度付款憑證的方式支付，也可預(yù)先一次支付）。 預(yù)付款的扣 還 ：開工后，支付的預(yù)付款要陸續(xù)從承包商取得的工程進(jìn)度款中陸續(xù)扣環(huán)，扣還的辦法應(yīng)該在合同中明確規(guī)定。一般扣還方式為，從已發(fā)生的支付總額超出合同價(jià)的某一個(gè)百分點(diǎn)后的下一個(gè)支付證書時(shí)開始按比例扣還，直至合同期滿前的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)（一般為合同期滿 3 個(gè)月） 之前全部?jī)斍?。也可根?jù)情況，視情況而定。一般合同規(guī)定，預(yù)付款的扣還時(shí)間是以階段付款累計(jì)超過合同價(jià) 25%或 30%時(shí)扣還，另外，預(yù)付款的用途必須是用于本項(xiàng)目的準(zhǔn)備等。 工程計(jì)量及計(jì)價(jià) 工程計(jì)量控制是監(jiān)理工程師投資控制的基礎(chǔ)之一。在施工過程中，由于條件變化、設(shè)計(jì)變更等多方面的原因，招標(biāo)中的名義工程量和施工中的實(shí)際工程量很難一致， 因此，在計(jì)量工作中，監(jiān)理工程師既要做到公正、誠(chéng)信、科學(xué)，又必須使計(jì)量審核統(tǒng)計(jì)工作在工程一開始就可達(dá)到系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。計(jì)量原則：計(jì)量的項(xiàng)目必須是合同規(guī)定的項(xiàng)目（工程量清單中的全部項(xiàng)目，已由工程師發(fā)出變更指令的工程變更項(xiàng)目，合同文件中規(guī)定應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的，并已獲得監(jiān) 理工程師批準(zhǔn)同意的項(xiàng)目）；計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)確屬完工或正在施工項(xiàng)目的已完成部分；計(jì)量項(xiàng)目的質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)量項(xiàng)目的申報(bào)資料和驗(yàn)收資料應(yīng)該齊全；計(jì)量結(jié)果必須得到監(jiān)理工程師和承包商雙方認(rèn)可；計(jì)量方法的一致性 ；監(jiān)理工程師計(jì)量的權(quán)威性，也就是所有符合規(guī)定的工程量 必須 得到監(jiān)理工程師的確認(rèn)（復(fù)核、檢查、測(cè)量、計(jì)算等手段）。 監(jiān)理日記或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員記錄的規(guī)定及要求 1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理時(shí)，本著實(shí)事求是、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，客觀反映工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，并定期交由相關(guān)負(fù)責(zé)人審閱，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員記 錄是應(yīng)注明記錄人員的姓名、日期。 2）現(xiàn)場(chǎng)記錄內(nèi)容不得涂改、缺頁(yè)、損壞和遺失。 3）監(jiān)理日記本應(yīng)編頁(yè)，只能存放在辦公室，不能帶到工地，以免發(fā)生意外。此外駐地監(jiān)理人員應(yīng)攜帶小型筆記本，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行及時(shí)記錄，回駐地整理后，及時(shí)載于監(jiān)理日記上。 4）現(xiàn)場(chǎng)記錄的主要內(nèi)容： 21 （ 1）當(dāng)天的氣象及水文資料：包括氣溫、晴雨、雨量等資料； （ 2）當(dāng)日施工的工程部位、工作內(nèi)容、進(jìn)展情況及完成的工作內(nèi)容及工作量； （ 3）各工程部位當(dāng)日投入的人員、機(jī)械設(shè)備情況工作環(huán)境等； （ 4）當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收的情況：在施工中出現(xiàn)的各種問題、 監(jiān)理人員對(duì)問題的處理經(jīng)過和結(jié)論意見，根據(jù)目前的施工情況，今后可能出現(xiàn)的問題和對(duì)目前工作的改進(jìn)意見；當(dāng)時(shí)在場(chǎng)人員的簽字名單； （ 5）業(yè)主單位、承包商、設(shè)計(jì)單位以及監(jiān)理單位之間工作聯(lián)系情況。各種會(huì)議的主要議題，參加人員，會(huì)議結(jié)論等情況。 （ 6）當(dāng)日收到各單位的文件內(nèi)容以及處理方法。 （ 7）專業(yè)工程師也應(yīng)對(duì)本專業(yè)的各種情況作詳細(xì)記錄。 現(xiàn)場(chǎng)記錄除一般文字記載外，還應(yīng)附有適當(dāng)?shù)膱D表，計(jì)算公式及計(jì)算成果等 。 監(jiān)理大事記錄 1）監(jiān)理大事記錄的作用與分類 大事記錄是工程監(jiān)理工作進(jìn)展、工程施工重要進(jìn)展和工程監(jiān)理合同履 行過程的當(dāng)時(shí)記錄。 大事記錄分監(jiān)理部行政事務(wù)大事記、監(jiān)理部技術(shù)事務(wù)大事記及各二級(jí)監(jiān)理處（室）大事記兩類三種。 2）監(jiān)理大事記記錄編寫要求與審核程序 （ 1）監(jiān)理部及各監(jiān)理處（室）大事記，由監(jiān)理部辦公室、監(jiān)理處指定專人按規(guī)定格式和要求進(jìn)行編寫。 （ 2）監(jiān)理部或監(jiān)理處（室）分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)于每周或每月末對(duì)相應(yīng)大事記記錄進(jìn)行審核，對(duì)誤記、漏記事項(xiàng)予以糾正和補(bǔ)充，并對(duì)記錄提出審核意見。 （ 3）定期送綜合技術(shù)處進(jìn)行整理匯編。 3）監(jiān)理大事記錄編寫主要內(nèi)容 (1)日期、氣象。 (2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要活動(dòng)和重大事項(xiàng)。 (3)監(jiān) 理機(jī)構(gòu)重要批準(zhǔn)事項(xiàng)和向外發(fā)送的重要監(jiān)理文件情況。 (4)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過程中向施工承建單位發(fā)布的重要指示（令）及執(zhí)行情 22 況。 (5)工程質(zhì)量與安全事故情況。 (6)施工過程中的外部干擾，停工、窩工、違規(guī)、違約及處理等情況。 (7)合同履行以及施工變更和索賠等處理情況。 (8)業(yè)主單位和監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)監(jiān)理工作中的重要意見和指示。 重要會(huì)議與活動(dòng)情況。 (9)其他事項(xiàng)。 4)監(jiān)理記錄管理要求 （ 1）各監(jiān)理部應(yīng)認(rèn)真作好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄和大事記錄編頁(yè)、編號(hào)，不得缺頁(yè)、撕頁(yè)、重抄、重寫，并妥善保存。 （ 2）監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄和大事 記錄，要求及時(shí)記錄，認(rèn)真填寫。所記錄的事項(xiàng)和數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、完整和真實(shí)。 （ 3）監(jiān)理人員對(duì)大事記錄和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄負(fù)有檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，并每月進(jìn)行整編。