【文章內(nèi)容簡介】 之間的矛盾古民居的保護(hù)、開發(fā)與利用，都需要有一個(gè)科學(xué)的合理的規(guī)劃來指導(dǎo)，而規(guī)劃從立項(xiàng)、編制到審批，到通過實(shí)施，需要經(jīng)過相應(yīng)的環(huán)節(jié)和部門協(xié)調(diào)審核的過程，有時(shí)是一個(gè)漫長的過程。而有些古民居往往一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就已破舊不堪，急需修繕。如果稍有嚴(yán)重的自然災(zāi)害，就有可能不復(fù)存在。特別是一些文物保護(hù)單位，沒有相應(yīng)的規(guī)劃就不能動(dòng)工，這往往造成規(guī)劃尚未出臺(tái)，而出現(xiàn)古民居已經(jīng)毀壞、倒塌的局面。三、麗水古民居保護(hù)利用的建議針對(duì)上述情況，市政協(xié)召開文史委員、特邀委員約談會(huì)進(jìn)行專題座談，與調(diào)研組成員一起進(jìn)行了分析研究。大家認(rèn)為，古民居的保護(hù)是做好開發(fā)利用的前提，而開發(fā)利用才能使保護(hù)更有價(jià)值和意義，并就我市如何保護(hù)利用古民居提出了如下建議：建立機(jī)構(gòu)，主動(dòng)協(xié)調(diào)古民居保護(hù)利用的工作。針對(duì)古民居保護(hù)與利用開發(fā)涉及到眾多的部門，需要調(diào)整與協(xié)調(diào)各部門的職能關(guān)系。調(diào)研組認(rèn)為，可以設(shè)立麗水市古民居保護(hù)利用領(lǐng)導(dǎo)小組這一非常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合、各司其職、群策群力、齊抓共管。由市分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好相關(guān)職能部門的關(guān)系，發(fā)揮好各自在古民居保護(hù)、開發(fā)利用等方面的指導(dǎo)監(jiān)管作用，以開創(chuàng)古民居保護(hù)與開發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，達(dá)到多方利益的合作共贏，尤其使產(chǎn)權(quán)所有者的訴求得到重視，利益得到保護(hù)。突出重點(diǎn)、積極創(chuàng)新古民居保護(hù)利用的方法。針對(duì)我市古民居點(diǎn)多面廣體量大，但單點(diǎn)規(guī)模不大，亮點(diǎn)不多的特點(diǎn)，保護(hù)利用工作應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)，抓住亮點(diǎn)，兼顧一般的原則，轉(zhuǎn)變見古皆保的理念，防止出現(xiàn)面面俱到，既保不了，也保不好的局面。因此建議文物主管單位要將已查清的4500多處古民居按保護(hù)級(jí)別區(qū)分，篩選公布各級(jí)文物保護(hù)單位（點(diǎn)），按保護(hù)利用價(jià)值高低，確定相應(yīng)級(jí)別和其中的重點(diǎn)，納入各級(jí)的監(jiān)管范圍，明確各自的保護(hù)利用責(zé)任。根據(jù)不同的等級(jí)，抓住對(duì)社會(huì)發(fā)展有重要價(jià)值的古民居予以優(yōu)先保護(hù)、合理開發(fā)。建議對(duì)符合以下條件的列為優(yōu)先保護(hù)：一是通過統(tǒng)籌包裝項(xiàng)目可以爭取到國家和省級(jí)資金支持的；二是與旅游業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等綜合開發(fā)利用，有較大輻射作用的；三是對(duì)文化藝術(shù)開發(fā)、研究歷史、申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、村落起積極作用的；四是對(duì)暫未列入文保單位，但極具地方特色，歷史文化價(jià)值高，待開發(fā)潛力大，已處于瀕危狀態(tài)的；等等這類古民居應(yīng)予以優(yōu)先保護(hù)，其它的古民居可列入一般的控制性保護(hù)利用，或放開保護(hù)利用。因?yàn)檫@樣做既可以科學(xué)使用有限資金，也利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性，真正做到保護(hù)與利用的有效結(jié)合。方法上可采取以下措施：一是原地保護(hù)利用。除省級(jí)以上歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物保護(hù)單位實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)利用，堅(jiān)持“不改變文物原狀”的原則，以保持古民居風(fēng)貌的完整性和歷史的真實(shí)性外，對(duì)未列入國家、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村的古村落和文物保護(hù)單位的古民居可進(jìn)行局部和內(nèi)部改造，拓展使用空間，開發(fā)旅游項(xiàng)目，其改造后不改變?cè)L(fēng)貌與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)即可。二是異地保護(hù)利用。分為異地集中保護(hù)利用和分散保護(hù)利用兩種形式。異地集中保護(hù)利用,是指不利于在原地保護(hù)的古民居，按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，在我市境內(nèi)的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)進(jìn)行集中保護(hù)，形成古民居保護(hù)利用疊加組合的規(guī)模效應(yīng)。異地分散保護(hù)利用,即指將零星分散，而又不利于獨(dú)立保護(hù)利用的單體古民居遷移至恰當(dāng)處，實(shí)行有效保護(hù)，合理利用。這是古民居保護(hù)利用的新嘗試，這一做法在遂昌縣的長濂已有實(shí)踐，安徽的黃山市較早進(jìn)行了探索。三是認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用（以下簡稱認(rèn)保）。是指認(rèn)保人通過一定程序，自愿出資對(duì)古民居進(jìn)行保護(hù)管理、開發(fā)利用的行為。一切具備獨(dú)立民事行為能力和民事責(zé)任能力的社會(huì)組織和個(gè)人，只要遵守古民居保護(hù)利用的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)的法定程序，能認(rèn)真履行保護(hù)利用的職責(zé)，接受有關(guān)職能部門的監(jiān)管，均可認(rèn)保。這一做法可在一定程度上解決古民居保護(hù)人力財(cái)力不足的問題，既使古民居得到有效保護(hù)，又可增加產(chǎn)權(quán)所有者的收益，還能減輕政府在保護(hù)利用中人力和財(cái)力的壓力。抓住難點(diǎn)，在制度上尋求突破。面對(duì)制約保護(hù)利用工作的制度性規(guī)定，要努力尋求突破點(diǎn)。在抓好原有政策規(guī)定落實(shí)的同時(shí)，建議各級(jí)政府及有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)文物保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民建新拆舊等有關(guān)政策進(jìn)行通盤考慮，予以完善，而不能彼此舉著“尚方寶劍”，致使古民居的保護(hù)與利用突破不了框架，難以解決實(shí)際問題。如針對(duì)農(nóng)民建房的建新拆舊政策已嚴(yán)重制約古民居的保護(hù)利用工作，也不利于產(chǎn)權(quán)所有者改善居住條件的狀況，是否可考慮相應(yīng)的古民居可依法向有能力，有意向保護(hù)利用的人流轉(zhuǎn)，或者由村集體收購等辦法解決，并制定建新房后，舊房的流轉(zhuǎn)政策。同時(shí)，依據(jù)上級(jí)的法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，研究出臺(tái)或完善一些規(guī)章制度，其內(nèi)容可包括：古民居原地保護(hù)中產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移程序規(guī)定。古民居搶修保護(hù)利用規(guī)定；古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用規(guī)定。古民居異地保護(hù)利用的規(guī)定等等，使古民居保護(hù)利用處處有章可循。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃古民居的保護(hù)利用。要把古民居規(guī)劃作為保護(hù)和利用的有效抓手，并與其它旅游、休閑等規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，做到與總體規(guī)劃的銜接。如對(duì)省級(jí)以上歷史文化村鎮(zhèn)內(nèi)的古民居，要加緊制定專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。對(duì)國家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位，更要在嚴(yán)格要求下做好相應(yīng)規(guī)劃。而對(duì)一般的古民居規(guī)劃，可以采取更加靈活有效的方式。同時(shí)，規(guī)劃應(yīng)處理好人民的生活和古民居的保護(hù)之間的矛盾，在不能原生態(tài)保護(hù)的前提下，需在適當(dāng)范圍內(nèi)規(guī)劃農(nóng)民新村的建設(shè)。如蓮都下南山保護(hù)舊村建設(shè)新村的模式，松陽吳弄村舊宅基地歸集體模式及遂昌縣異地安置等模式，對(duì)加強(qiáng)保護(hù)利用工作都非常有意義，但需要規(guī)劃先行。規(guī)劃要注重對(duì)古民居及其周邊環(huán)境、風(fēng)貌的保護(hù)，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代特色有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)古村落的歷史文化特點(diǎn)，保持和發(fā)揚(yáng)麗水地方特色和民族風(fēng)格。多元籌資，努力擴(kuò)大融資渠道和范圍。首先，加大申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、古村落等的力度。通過申報(bào)，做好 “借機(jī)”、“借力”、“借勢(shì)”的文章，爭取國家和省里更多的資金支持。同時(shí)，建議在市財(cái)政預(yù)算中給予一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)基數(shù)，每年隨財(cái)政收入的增長而增加。另從城市維護(hù)費(fèi)中提取相應(yīng)比例的資金，用于古民居的保護(hù)利用。其次，適當(dāng)調(diào)整、統(tǒng)籌相關(guān)部門的資金使用，以利于“下好一盤棋”。省農(nóng)辦等系統(tǒng)都對(duì)古民居、古村落有一批較大的資金投入，建議在保證有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的前提下，作適當(dāng)調(diào)整、統(tǒng)籌，以便更好地為古民居的保護(hù)和開發(fā)利用服務(wù)。再次，重視鼓勵(lì)社會(huì)力量支持古民居的保護(hù)與開發(fā)。引導(dǎo)民間資金進(jìn)入，支持民營資本投資古民居的開發(fā)，通過項(xiàng)目包裝，開發(fā)生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)。最后，創(chuàng)新經(jīng)營方式。可考慮將以古民居為核心的景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分開，村落或古民居所有權(quán)不變，而將經(jīng)營權(quán)拿出來公開招標(biāo)，所有者也可以產(chǎn)權(quán)入股，所得款項(xiàng)抽一定比例用于古民居保護(hù)與進(jìn)一步的開發(fā)利用。合理分配，切實(shí)維護(hù)古民居產(chǎn)權(quán)人的利益。使產(chǎn)權(quán)所有者和當(dāng)?shù)鼐用裨诠琶窬拥谋Ｗo(hù)利用中得到合法合理的收益。要重視古民居的所有者在保護(hù)利用中的合理訴求，當(dāng)保護(hù)利用取得實(shí)際效果時(shí)，利益分配應(yīng)適當(dāng)向基層和產(chǎn)權(quán)所有者傾斜。另外，關(guān)于古民居保護(hù)利用的人才保障、宣傳教育、違法查處等工作也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化。這樣，才能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，才能使古民居保護(hù)的政策措施得到大多數(shù)人的理解與擁護(hù)，才能有效促進(jìn)古民居資源的科學(xué)利用，走出一條保護(hù)開發(fā)利用發(fā)展保護(hù)的良性循環(huán)發(fā)展之路。北京中式院落別墅篇三俗話說：“越是民族的，越是世界的?！倍鳛榻ㄖb飾這樣一門神圣的藝術(shù)，這種民族的特性越發(fā)突顯其重要性。在西方設(shè)計(jì)界流傳著一個(gè)觀點(diǎn)：“沒有中國元素，就沒有貴氣?！敝惺斤L(fēng)格的魅力可見一斑。隨著中式文化復(fù)蘇，中式文化在環(huán)藝設(shè)計(jì)界也起著越來越重要的作用。中國式樣的建筑空間，一種是宮殿，第二種是民居，第三種是園林。山西被稱為中國古建筑博物館其晉商建筑更是體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)民居建筑的精華。所以作為學(xué)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的學(xué)生到山西考察也是非常必要的。結(jié)果也證實(shí)了這一點(diǎn)。此行收獲甚大，受益匪淺。我們的行程安排在4月23日~5月1日。歷時(shí)7天。在祁縣住了兩天考察了喬家大院、渠家大院和祁縣古街。在平遙住了五天考察了平遙古城和靈石縣的王家大院。到祁縣的第二天我們就去了喬家大院。喬家大院被譽(yù)為“清代北方民居建筑的一顆明珠”，位于祁縣的喬家堡村始建于清