【文章內(nèi)容簡介】 ”的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。二、提高思想認(rèn)識村兩委全體干部要充分認(rèn)識信訪、維穩(wěn)工作的重要性，堅(jiān)持以*理論和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”和落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想為契機(jī)，以維護(hù)廣大人民群眾根本利益為目標(biāo)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)合理地解決群眾反映的實(shí)際問題，堅(jiān)決依法糾正各種損害群眾利益的行為。三、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作認(rèn)真貫徹實(shí)施《信訪條例》，加強(qiáng)信訪工作硬件建設(shè)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷改善信訪工作秩序。建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，完善社會穩(wěn)定的預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，用心預(yù)防和完善處理群體性事件和突發(fā)性事件。進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理潛力，用心推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。耐心細(xì)致地做好摸排調(diào)處工作，村“兩委”每月定期召開矛盾糾紛、排查調(diào)處工作例會，切實(shí)維護(hù)一方社會穩(wěn)定和百姓的平安。四、加大宣傳工作開展大規(guī)模的《信訪條例》等法律法規(guī)宣傳活動，深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入實(shí)際，深入群眾，調(diào)查研究，排查隱患。摸排重點(diǎn)矛盾糾紛，梳理分類，分析原因，找準(zhǔn)根源，研究對策。注意方法，講究策略，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事，采取用心有效的措施，使矛盾糾紛調(diào)處及時(shí)，調(diào)處到位，化解矛盾，消除一切不穩(wěn)定因素。五、強(qiáng)化明確職責(zé)進(jìn)一步明確分工，各負(fù)其責(zé)，在信訪辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行層層負(fù)責(zé)，職責(zé)到人。密切配合，齊抓共管。常到群眾中去，傾聽他們的呼聲，了解他們的困難，個性是對失業(yè)人員和特困戶家庭，要關(guān)心他們的生活，努力幫忙他們解決實(shí)際困難，透過各種渠道實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，將一切不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)之中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定的職責(zé)。信訪工作計(jì)劃安排篇九20xx年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動，力爭再透過一個時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?0xx年的具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在3。2萬人次以內(nèi)，個性是要降低進(jìn)京赴省的越級訪，減少群眾訪和重復(fù)法訪；初信初訪辦結(jié)率要到達(dá)98%以上；市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要到達(dá)100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要到達(dá)95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0。5‰以內(nèi)；持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達(dá)85%以上；要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制，市委常委、縣委常委公開接訪率要到達(dá)100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個方面的措施:一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要透過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實(shí)踐中用心探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了超多復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，個性突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。201x年要透過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。四、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項(xiàng)推薦權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動的開展?fàn)顩r納入信訪目標(biāo)職責(zé)制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)職責(zé)制考評體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)推薦權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的職責(zé)，對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研，力爭扎扎實(shí)實(shí)地解決好23個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備；兩軟是:干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要透過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即:信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要透過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的用心性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)職責(zé)制管理單位，對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評，考評結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。信訪工作計(jì)劃安排篇十一、工作目標(biāo)一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“六訪”(帶案下訪、約談會訪、現(xiàn)場辦訪、上門問訪、明查暗訪、抽查督訪)工作機(jī)制，每周至少安排1名班子領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾，主要領(lǐng)導(dǎo)每月安排1天接訪、約訪、下訪群眾，領(lǐng)導(dǎo)接訪“五薄一通報(bào)”運(yùn)用率達(dá)100%。二是矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、重要重點(diǎn)人員排查化解穩(wěn)控“七個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個化解時(shí)限、一個化解結(jié)果、一個后評效益評估報(bào)告)和“五清楚”(信訪人的姓名清楚、反映的訴求和難點(diǎn)清楚、責(zé)任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚)要求落實(shí)率達(dá)100%。三是信訪事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。四是信訪案件辦理錯案數(shù)為“零”。五是因信訪事項(xiàng)處置不當(dāng)引發(fā)的事故數(shù)為“零”。六是到省進(jìn)京上訪和非正常上訪數(shù)為“零”七是到省集體訪為“零”。八是到市重復(fù)集體訪為“零”。十是及時(shí)勸返率達(dá)100%。九是“兩個四級個案臺賬”按月滾動排查運(yùn)用率達(dá)100%。十一是陽光信訪系統(tǒng)和全國信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用率、錄入率和按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%。十二是及時(shí)匯報(bào)率達(dá)100%。十三是信訪終結(jié)事項(xiàng)入庫備案率達(dá)100%。二、工作要點(diǎn)(一)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪督訪活動。制定領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪督訪活動方案，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“六訪”工作機(jī)制，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪力度和密度，每周至少安排1名鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)接訪，特殊時(shí)段和敏感時(shí)期每日安排2名領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪，妥善處理群眾訴求。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“包案督訪”，確保分期包案一批、化解一批，推動問題解決。(二)進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛和信訪問題動態(tài)管理機(jī)制。健全“兩個四級個案臺賬”管理體系機(jī)制，對矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、可能進(jìn)京訪事項(xiàng)分類別建檔，實(shí)施規(guī)范化管理。堅(jiān)持實(shí)行“月排查、月調(diào)度、月排位，季交辦、季督查、季評價(jià)”機(jī)制。排查結(jié)果和信訪問題進(jìn)行動態(tài)管理、全面掌握，做到底數(shù)清、情況明。(三)強(qiáng)化源頭治理，及時(shí)就地解決信訪問題強(qiáng)化初信初訪工作，加強(qiáng)首問責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真辦理、答復(fù)群眾信訪事項(xiàng)。要切實(shí)做好復(fù)查復(fù)核工作，認(rèn)真辦理復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)，及時(shí)作出復(fù)查復(fù)核意見，到期回復(fù)率要達(dá)100%。要優(yōu)質(zhì)高效完成上級交辦信訪事項(xiàng)的辦理工作，做好本級信訪事項(xiàng)的受理、交辦、辦理、辦結(jié)與回復(fù)工作，確保按期辦結(jié)率達(dá)100%、及時(shí)匯報(bào)率達(dá)100%。加強(qiáng)陽光信訪系統(tǒng)的管理和運(yùn)用，確保每月錄入率、應(yīng)用率和按時(shí)回復(fù)率達(dá)100%。按時(shí)完成信訪終結(jié)事項(xiàng)入庫工作，入庫備案率達(dá)100%。要建立信訪問題風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對已建、在建和籌建項(xiàng)目實(shí)行信訪風(fēng)險(xiǎn)評估，提前作好信訪防范。(四)積極采取有效方式，多措并舉，全力化解信訪積案。各村(社)、各部門要認(rèn)真排查信訪積案，健全信訪積案集中交辦化解制度。要按照化解積案“七個一”和“五清楚”的要求，督促各責(zé)任村(社)和部門按時(shí)完成積案化解工作任務(wù)。要積極利用疑難信訪問題專項(xiàng)資金，使其充分發(fā)揮杠桿作用，帶動一批疑難無頭案、釘子案的化解。要加大“三跨三分離”信訪問題的協(xié)調(diào)化解力度，限度地減少越級訪。(五)進(jìn)一步暢通信訪渠道和規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步建立健上信箱、視頻接訪、電話投訴等平臺，引導(dǎo)群眾進(jìn)行網(wǎng)上投訴、視頻上訪、電話投訴、短信投訴、書信投訴等，降低群眾信訪訴求成本。進(jìn)一步加強(qiáng)對人民來訪接待中心和矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，有效發(fā)揮中心“統(tǒng)一接訪、分類化解”的作用。進(jìn)一步鞏固提升“群眾說事室”功能，提高基層化解矛盾糾紛的成功率。認(rèn)真落實(shí)“六個一”(一聲問候關(guān)心群眾、一張笑臉貼近群眾、一杯熱茶尊重群眾、一片熱心溝通群眾、一份記錄幫助群眾、一句祝福溫暖群眾)接訪工作機(jī)制，重視群眾訴求表達(dá)，及時(shí)就地解決信訪問題，切實(shí)把信訪群眾吸附在當(dāng)?shù)?。?yán)肅信訪工作紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“兩個一律”要求，堅(jiān)決糾正干涉群眾正常上訪活動的錯誤做法，不得以任何形式“攔卡堵截”正常上訪群眾，不得以任何手段限制上訪群眾的人身自由，不得壓制和打擊報(bào)復(fù)上訪群眾，做到“四必查四不放過”。進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，教育、引導(dǎo)群眾依法按秩序反映訴求。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，要加強(qiáng)法制教育，依法予以處理，維護(hù)良好信訪秩序。(六)積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作新思路。全面推廣“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的基層矛盾化解經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化信訪問題源頭預(yù)防，建立接訪群眾事項(xiàng)“三級調(diào)處”(窗口調(diào)處、聯(lián)合調(diào)處、重點(diǎn)調(diào)處)工作機(jī)制。探索“以訪幫政、以訪促政”新舉措，多渠道、多角度、多方式化解矛盾，深入開展“支部結(jié)對、黨群連心”和“把信訪部門建成人民群眾之家”活動，用真心和真情感化信訪群眾。重點(diǎn)研究解決案情復(fù)雜、久拖不決的“沉積案”、“釘子案”和“骨頭案”。(七)進(jìn)一步加大信訪工作督查督辦力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部接訪事項(xiàng)和批示件的督查督辦，做到“件件有著落、事事有回音”。加強(qiáng)對上級信訪事項(xiàng)交辦件、轉(zhuǎn)辦件辦理情況的督查督辦，確保按時(shí)、按要求上報(bào)辦理情況。加強(qiáng)對到京訪和到省、市重復(fù)訪、集體訪事項(xiàng)的督查督辦工作，并依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加強(qiáng)對專項(xiàng)任務(wù)、重要時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)信訪工作專項(xiàng)督查調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。(八)切實(shí)抓好“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動，確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求制定下發(fā)了《龍坪鎮(zhèn)矛盾糾紛和信訪問題化解“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動方案》，各村(社)、部門要精心組織好“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動，切實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好對矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、可能進(jìn)京訪問題、“三跨三分離”、涉法涉訴案件等“十類”信訪事項(xiàng)的排查化解穩(wěn)控工作，化解或辦結(jié)。切實(shí)做好全國“兩會”期間的信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)“三個絕對不能發(fā)生”(絕對不能發(fā)生大規(guī)模群體性事件、絕對不能發(fā)生到省進(jìn)京群體性非正常上訪、絕對不能發(fā)生因信訪問題引發(fā)惡性事件)和“六個零”(進(jìn)京零非訪、到省零群訪、到省零鬧訪、群體性事件零出現(xiàn)、重大信訪惡性事故零發(fā)生、各項(xiàng)工作零失誤)工作目標(biāo)。信訪工作計(jì)劃安排篇十一一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個環(huán)節(jié)要透過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信好處重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要透過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實(shí)踐中用心探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了超多復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，個性突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部