【文章內(nèi)容簡介】 求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答復(fù)等相關(guān)制度，建立健全村社信訪工作網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警快速處理等相關(guān)機(jī)制。實現(xiàn)“無到市赴省進(jìn)京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和首問責(zé)任制，鎮(zhèn)綜治辦要切實抓好協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)單位做到既分工，又協(xié)作，嚴(yán)格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。(四)完善信訪工作體制，依法規(guī)范信訪秩序。要進(jìn)一步規(guī)范理順信訪工作體制，健全工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步整合綜治、司法、人民調(diào)解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上成立便民服務(wù)中心、各行政村有調(diào)委會、群眾工作站、各社調(diào)解小組和信息員，實行各社日排查日報告、村級周排查周報告、鎮(zhèn)屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調(diào)處情況，徹底實現(xiàn)群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，迅速落實責(zé)任單位和責(zé)任人限期解決。對情況復(fù)雜短期內(nèi)難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，并落實好穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級上訪。(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進(jìn)行再梳理，再研判，嚴(yán)格按照“一件事項、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。配合縣直有關(guān)執(zhí)法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和采取過激行為違法擾亂機(jī)關(guān)正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。(六)是強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，采取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)強(qiáng)化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，依法依規(guī)維權(quán)。(七)是提高初信初訪質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關(guān)口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程序和要求，嚴(yán)格按政策法律處理，確保質(zhì)量關(guān)，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運用政策法律不當(dāng)，程序不到位，處理方法不當(dāng)?shù)某踉L事項，造成影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對各村第一道關(guān)口把關(guān)不嚴(yán)、調(diào)解質(zhì)量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴(yán)肅追究書記和調(diào)委會主任的責(zé)任。要加強(qiáng)對各村、各單位信訪業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和重點督查，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于信訪工作的決策部署，對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦，使各級轉(zhuǎn)交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。(八)強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任，依實績兌現(xiàn)獎懲。各行政村要認(rèn)真貫徹落實“平川鎮(zhèn)平安村社創(chuàng)建活動動員大會”精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，靠實工作責(zé)任，加大工作力度，確保實現(xiàn)“平安村”“三無”村目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委、政府將根據(jù)平安村驗收細(xì)則和“三無”村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負(fù)責(zé)人給予重獎，同時在評先選優(yōu)中優(yōu)先考慮。對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，在綜合性評先選優(yōu)中實行否決制度。分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜治辦、司法所要加強(qiáng)對本方案落實工作的督查和指導(dǎo)，盯緊關(guān)鍵指標(biāo)和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發(fā)揮各行政村的積極主動性，扎扎實實地將創(chuàng)建工作各項措施落到實處。信訪工作年度計劃篇四各村(居)、各單位及部門要結(jié)合自身實際情況，建立健全社會治安綜合治理相關(guān)組織，如社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、人民調(diào)解委員會等，確?！坝腥宿k事”、“有崗定責(zé)”、“有責(zé)定人”、“人盡其責(zé)”。特別是各村、社區(qū)要結(jié)合換屆工作配強(qiáng)配齊治安聯(lián)戶長、信訪糾紛信息員、調(diào)解員等綜治隊伍，使得各項工作有序高效開展。各村(居)、各單位及部門要進(jìn)一步夯實綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分整合辦公資源，設(shè)立好調(diào)解庭、信訪代理工作室、綜治維穩(wěn)工作站等，做到一室多用。完善各項制度并制作上墻，保持辦公場所整潔、標(biāo)識醒目。裝訂好日常辦公資料，分類存檔。今年重點抓好涼亭居委會、磨山村及代店村相關(guān)工作，順利通過美好鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建工作考核。鄉(xiāng)綜治委堅持矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀(jì)要月報制度。綜治辦每半月召集各村、社區(qū)及相關(guān)單位部門召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議，聽取各單位當(dāng)月的矛盾糾紛排查調(diào)處情況，部署安排下月工作。對重大復(fù)雜疑難的矛盾糾紛進(jìn)行研究處理，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時限。對于摸排出來的矛盾糾紛，各單位要迅速組織人員介入調(diào)處。一般矛盾糾紛由村兩委(社居委)通過“駐片調(diào)處、兩委會商、書面上報、歸口辦理”的途徑化解矛盾(駐片調(diào)處：村駐組干部介入調(diào)處，能夠調(diào)處的，應(yīng)及時結(jié)案并報村治保主任，作為當(dāng)月矛盾糾紛統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不能調(diào)處的，應(yīng)及時上報兩委會。兩委會商：對于駐組村干上報的矛盾糾紛，兩委會要高度重視，共同商議矛盾調(diào)處的措施，并指定責(zé)任人，確定調(diào)解時限，及時結(jié)案。書面上報：對于村兩委不能調(diào)結(jié)的矛盾糾紛，村治保主任應(yīng)第一時間上報鄉(xiāng)綜治辦，附上村兩委處理意見(紙制)。歸口辦理：鄉(xiāng)綜治辦在接到矛盾糾紛報告后，根據(jù)問題性質(zhì)，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、調(diào)處時限等)，重大矛盾糾紛通過“先行上報、迅速介入、統(tǒng)籌協(xié)作、共同解決”的程序平息糾紛(先行上報：如發(fā)生重大矛盾糾紛，應(yīng)第一時間上報鄉(xiāng)綜治辦，說清矛盾糾紛大致情況，初步預(yù)測發(fā)展態(tài)勢。迅速介入：發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛的單位或綜治基層組織應(yīng)在上報同時，迅速組織人員介入處理，穩(wěn)控事態(tài)。鄉(xiāng)綜治辦在接到報告后，應(yīng)及時組織人員介入調(diào)處，并報政府。統(tǒng)籌協(xié)作：介入調(diào)處的各單位、部門要服從綜治委統(tǒng)一調(diào)度，盡職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。共同解決：在綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，共同研判，平息糾紛)。對于涉及到多個部門或跨村(社區(qū))的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)綜治辦組織相關(guān)部門或村(社區(qū))進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。各單位均要及時負(fù)責(zé)調(diào)處，不得推諉塞責(zé)。矛盾糾紛涉及到一些政策規(guī)定而群眾又不理解的，相關(guān)部門要積極做好宣傳、教育、化解和疏導(dǎo)工作，爭取群眾的理解和支持。各村(居)、各單位及部門要根據(jù)“六五普法規(guī)劃