【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對(duì)外工作。浙江秘書網(wǎng)商業(yè)策劃部項(xiàng)目建議書編制服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)：商業(yè)模式是獨(dú)特的，工藝技術(shù)是領(lǐng)先的，財(cái)務(wù)狀況是良好的；企業(yè)運(yùn)作是正常的，市場(chǎng)前景是廣闊的，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)是過(guò)硬的。一、項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的區(qū)別項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。因此，一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書，在建議書通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來(lái)源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒(méi)有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合為一體。二、項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；員工數(shù)量、構(gòu)成和來(lái)源；投資估算，需要說(shuō)明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；投資方式和資金來(lái)源；經(jīng)濟(jì)效益初步估算。項(xiàng)目建議書由誰(shuí)編制并申報(bào)篇四策劃是指人們?cè)诳紤]做某一件事情前，對(duì)如何做好這件事所做的謀劃。按照現(xiàn)代管理理論，則對(duì)策劃給出了更廣義的解釋，所謂項(xiàng)目策劃中的策劃，就是指策劃者從現(xiàn)狀出發(fā)，運(yùn)用其智慧，經(jīng)過(guò)思考并付諸實(shí)施，從而達(dá)到目標(biāo)的一切努力。也可以認(rèn)為，項(xiàng)目策劃是為了達(dá)到目標(biāo)而進(jìn)行的構(gòu)想——計(jì)劃——實(shí)踐的全過(guò)程。項(xiàng)目策劃工作要依據(jù)一定的程序展開。一般情況下，各個(gè)項(xiàng)目策劃之間的差異是很大的，很難有相同的現(xiàn)象，即使是非常相似的項(xiàng)目，由于參與項(xiàng)目各方的變化，也會(huì)使項(xiàng)目策劃有很大不同，例如針對(duì)廣州市第一人民醫(yī)院所做的策劃書、雖然都是醫(yī)院物業(yè)管理，但是各有各的特點(diǎn)，不能一概而論。但就項(xiàng)目策劃工作本身，不論對(duì)于哪個(gè)項(xiàng)目，其策劃流程的框架都是相似的。因而，在做項(xiàng)目策劃時(shí)，可先按一般模式對(duì)策劃工作預(yù)先做好計(jì)劃，然后再結(jié)合實(shí)際需要對(duì)項(xiàng)目策劃過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)賦予具體內(nèi)容，從而得到特定項(xiàng)目的項(xiàng)目策劃。從廣義上分析，項(xiàng)目策劃的基本程序可分為幾個(gè)環(huán)節(jié)：項(xiàng)目調(diào)研——項(xiàng)目策劃書撰寫——評(píng)估改進(jìn)——方案實(shí)施。一、項(xiàng)目調(diào)研項(xiàng)目調(diào)研是指在一定的環(huán)境下，系統(tǒng)地搜集、分析、報(bào)告和有關(guān)項(xiàng)目信息的過(guò)程。項(xiàng)目策劃要做出正確的決策，就必須通過(guò)營(yíng)銷調(diào)研，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握市場(chǎng)情況，使決策建立在堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上。只有通過(guò)科學(xué)的項(xiàng)目調(diào)研，才能減少項(xiàng)目的不確定性，使決策更有依據(jù)，降低項(xiàng)目策劃的風(fēng)險(xiǎn)程度，另一方面，項(xiàng)目策劃在實(shí)施過(guò)程中，可以通過(guò)調(diào)研檢查決策的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策中的失誤和外界條件的變化，起到反饋信息的作用，為進(jìn)一步調(diào)整和修改決策方案提供新的依據(jù)。作為項(xiàng)目決策的依據(jù)，項(xiàng)目調(diào)研涉及項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程，具有豐富的內(nèi)容，調(diào)查研究的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目的位置：指項(xiàng)目的具體位置以及東、西、南、北的毗鄰；項(xiàng)目的面積：占地面積、規(guī)劃建筑面積、已建成的面積；項(xiàng)目建筑情況：建筑結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管線布置等；配套及附近交通狀況：已通達(dá)的公交車次等；消防、安保、清潔等設(shè)施狀況；項(xiàng)目的性質(zhì)及特色；政府的支持、扶持與介入程度；周邊環(huán)境狀況。二、項(xiàng)目策劃書撰寫在一系列前期工作結(jié)束后，應(yīng)著手編寫項(xiàng)目策劃書。項(xiàng)目策劃書的主要構(gòu)件有以下幾項(xiàng)：（一）封面1．策劃組單位；2．策劃組人員；3．日期；4．編號(hào)。（二）目錄策劃書內(nèi)部的層次排列，給閱讀人以清楚的全貌。（三）序文闡述策劃的目的，主要構(gòu)思、策劃的主體層次等。（四）內(nèi)容策劃的具體內(nèi)容。文筆生動(dòng)，數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤，運(yùn)用方法科學(xué)合理，層次清晰。項(xiàng)目管理的整體設(shè)想與策劃。包括項(xiàng)目面積、功能、特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及檔次的情況分析，物業(yè)管理檔次及目標(biāo)，物業(yè)管理特點(diǎn)、管理服務(wù)措施。管理模式。包括管理運(yùn)作模式，管理工作流程，管理組織架構(gòu)，激勵(lì)機(jī)制，信息反饋處理機(jī)制等。公司人力資源管理。包括管理服務(wù)人員配備，管理服務(wù)人員培訓(xùn)，管理服務(wù)人員管理。規(guī)章制度建立。包括管理規(guī)章制度的建立，檔案的建立與管理，辦公自動(dòng)化管理。經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)。包括經(jīng)營(yíng)指標(biāo)承諾及采取的措施、管理指標(biāo)承諾及采取的措施。財(cái)務(wù)管理及經(jīng)費(fèi)收入測(cè)算。物業(yè)管理是有償?shù)姆?wù)與管理，是企業(yè)，它除了要有維持日常服務(wù)與管理的資金外，還要交納稅費(fèi)，有所贏利。因此，為了更好地指導(dǎo)項(xiàng)目的開展，需要把項(xiàng)目預(yù)算作為一部分在策劃書中體現(xiàn)出來(lái)。包括財(cái)務(wù)管理，日常物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)收支測(cè)算，維修基金的建立和使用計(jì)劃。日常管理。包括安全管理、車輛及交通管理，消防管理，環(huán)境保護(hù)與管理等。物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施。包括物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)管理，共用部分的維修與養(yǎng)護(hù)，共用設(shè)施設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)。培訓(xùn)體系。包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核。相關(guān)說(shuō)明。編寫策劃書要注意以下幾個(gè)要求：（1）文字簡(jiǎn)明扼要；（2）邏輯性強(qiáng)、有序合理；（3）主題鮮明；（4）運(yùn)用圖表、照片、模型來(lái)增強(qiáng)項(xiàng)目的主體效果；（5）有可操作性。項(xiàng)目方案實(shí)施項(xiàng)目策劃書編寫出來(lái)之后，應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，以保證項(xiàng)目活動(dòng)的順利進(jìn)行，要保證策劃方案的有效應(yīng)做好三方面的工作：（一）監(jiān)督保證措施科學(xué)的管理應(yīng)從上到下各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，責(zé)、權(quán)、利明確，只有監(jiān)督才能使各個(gè)環(huán)節(jié)少出錯(cuò)誤，以保證項(xiàng)目的順利開展。（二）防范措施事物在其發(fā)展過(guò)程中有許多不確定的因素，只有根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或成功案例進(jìn)行全面預(yù)測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患，防微杜漸，把損失控制在最小程度內(nèi)，從而推動(dòng)項(xiàng)目的開展。（三）評(píng)估措施項(xiàng)目發(fā)展到第一步，都應(yīng)有一定的評(píng)估手段以及反饋設(shè)施從而經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)更正，以保證策劃的事后服和服務(wù)質(zhì)量，提高策劃成功率。項(xiàng)目建議書由誰(shuí)編制并申報(bào)篇五水利水電工程項(xiàng)目建議書是國(guó)家基本建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，將作為列入國(guó)家中、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和開展可行性研究工作的依據(jù)。為明確水利水電工程項(xiàng)目建議書編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。本規(guī)定適用于需報(bào)送國(guó)家計(jì)委審批的中央和地方(包括中央?yún)⑴c投資)新建、擴(kuò)建的大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書的編制。不同類型的工程，應(yīng)根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)對(duì)本規(guī)定的條文內(nèi)容進(jìn)行取舍。小型水利水電工程項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)影響立項(xiàng)的關(guān)鍵問(wèn)題和利用外資的水利水電工程項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書編制單位可根據(jù)需要向項(xiàng)目業(yè)主提出補(bǔ)充要求，適當(dāng)增加工作內(nèi)容和深度。按國(guó)家基建程序規(guī)定應(yīng)由各省(自治區(qū)、直轄市)審批的大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書，其編制內(nèi)容和深度要求，可參照?qǐng)?zhí)行。項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準(zhǔn)(審查)的江河流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測(cè)工作，并在對(duì)資金籌措進(jìn)行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和建設(shè)時(shí)間，論證工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性，初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性和合理性。水利水電工程項(xiàng)目建議書的編制，應(yīng)貫徹國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。水利水電工程項(xiàng)目建議書由項(xiàng)目業(yè)主或主管部門委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)部門編制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)承擔(dān)所需編制費(fèi)用，并提供必要的外部條件。項(xiàng)目建議書應(yīng)按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進(jìn)行編制，并將“建設(shè)的必要性和任務(wù)”列為第1章，依次編排。項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)概述項(xiàng)目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)水利水電建設(shè)的要求。概述項(xiàng)目所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的要求。說(shuō)明項(xiàng)目所依據(jù)的流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。概述規(guī)劃階段方案、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見。項(xiàng)目建設(shè)的必要性闡明項(xiàng)目在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性：(1)防洪治澇。應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災(zāi)害情況及對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)提高防洪治澇能力的要求。(2)河道整治。應(yīng)闡明本地區(qū)河道(河口)演變情況及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動(dòng)對(duì)河道的影響，河道整治工程設(shè)施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問(wèn)題，根據(jù)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。(3)灌溉。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災(zāi)和漬、堿害情況及特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設(shè)施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)及中長(zhǎng)期供水需求預(yù)測(cè)，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對(duì)灌溉及排水的要求。(4)城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源供需平衡及水質(zhì)狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設(shè)施現(xiàn)狀。根據(jù)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長(zhǎng)期供水需求預(yù)測(cè)和節(jié)水目標(biāo)，分析受水地區(qū)對(duì)供水工程的要求。(5)跨流域調(diào)水。應(yīng)按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項(xiàng)或多項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)分別闡明興建工程的要求。(6)水力發(fā)電。應(yīng)闡明本地區(qū)動(dòng)力資源情況。根據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水電項(xiàng)目的需求。(7)墾殖。應(yīng)闡明本地區(qū)灘涂淤變情況及對(duì)人類活動(dòng)的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢(shì)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和墾殖總體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對(duì)墾殖的要求。(8)綜合利用水利工程有通航過(guò)木要求時(shí)，應(yīng)闡明本地區(qū)已有航運(yùn)和漂木設(shè)施的能力及工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)客貨運(yùn)量和漂木量增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，分析研究發(fā)展通航過(guò)木工程的條件和要求。根據(jù)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)，在流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查研究工作，對(duì)所在地區(qū)功能基本相同的項(xiàng)目方案進(jìn)行綜合分析比較，闡明各項(xiàng)目方案的優(yōu)缺點(diǎn)，論述推薦本項(xiàng)目的理由。項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)闡述本項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，對(duì)于多目標(biāo)開發(fā)利用的項(xiàng)目，要按照國(guó)家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對(duì)本項(xiàng)目綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，考慮本項(xiàng)目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項(xiàng)目的開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次順序。對(duì)分期開發(fā)的項(xiàng)目分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)目標(biāo)與任務(wù)。附圖(1)建設(shè)項(xiàng)目地理位置示意圖(比例尺：1:500000～1∶2000000)。(2)工程項(xiàng)目所在河流(河段)開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖(比例尺：1∶10000～1∶1000000)。水 文簡(jiǎn)述工程所在流域(或區(qū)域)自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)的氣候特性和主要?dú)庀笠氐慕y(tǒng)計(jì)特征值。簡(jiǎn)述工程地點(diǎn)及其附近河段的水文站網(wǎng)和基本資料情況。徑流：(1)簡(jiǎn)述工程區(qū)域內(nèi)的地表、地下徑流的來(lái)源、范圍和補(bǔ)給方式。(2)提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時(shí)進(jìn)行系列的插補(bǔ)、延長(zhǎng)。(3)初步確定徑流統(tǒng)計(jì)特征值，簡(jiǎn)述本流域徑流的時(shí)空分布特征。(4)對(duì)灌溉和供水工程應(yīng)簡(jiǎn)述地下水補(bǔ)給量、可開采量、水質(zhì)狀況及其分布情況。(5)對(duì)供水和水電工程應(yīng)提出枯水徑流初步分析計(jì)算成果。洪水：(1)簡(jiǎn)述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時(shí)空分布情況。(2)簡(jiǎn)述對(duì)工程設(shè)計(jì)有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級(jí)及重現(xiàn)期。(3)簡(jiǎn)述洪峰、洪量的還原及插補(bǔ)延長(zhǎng)方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)原則和代表性分析，并進(jìn)行頻率分析。(4)簡(jiǎn)述工程設(shè)計(jì)洪水的推求方法。對(duì)下游有防洪要求的工程應(yīng)進(jìn)行地區(qū)洪水組成分析，初步確定設(shè)計(jì)洪水成果。(5)簡(jiǎn)述施工設(shè)計(jì)洪水系列的統(tǒng)計(jì)原則，初步確