【文章內(nèi)容簡介】 依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。浙江秘書網(wǎng)商業(yè)策劃部項目建議書編制服務基本標準：商業(yè)模式是獨特的，工藝技術是領先的，財務狀況是良好的；企業(yè)運作是正常的，市場前景是廣闊的，執(zhí)行團隊是過硬的。一、項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在建議書批準后，方可開展對外工作。因此，一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，在建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據(jù)。項目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。二、項目建議書的主要內(nèi)容項目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；項目建設的必要性和可行性；項目產(chǎn)品的市場分析；項目建設內(nèi)容；主要原材料及水、電、氣，運輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；員工數(shù)量、構成和來源；投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；投資方式和資金來源；經(jīng)濟效益初步估算。項目建議書由誰編制并申報篇四策劃是指人們在考慮做某一件事情前，對如何做好這件事所做的謀劃。按照現(xiàn)代管理理論，則對策劃給出了更廣義的解釋，所謂項目策劃中的策劃，就是指策劃者從現(xiàn)狀出發(fā)，運用其智慧，經(jīng)過思考并付諸實施，從而達到目標的一切努力。也可以認為，項目策劃是為了達到目標而進行的構想——計劃——實踐的全過程。項目策劃工作要依據(jù)一定的程序展開。一般情況下，各個項目策劃之間的差異是很大的，很難有相同的現(xiàn)象，即使是非常相似的項目，由于參與項目各方的變化，也會使項目策劃有很大不同，例如針對廣州市第一人民醫(yī)院所做的策劃書、雖然都是醫(yī)院物業(yè)管理，但是各有各的特點，不能一概而論。但就項目策劃工作本身，不論對于哪個項目，其策劃流程的框架都是相似的。因而，在做項目策劃時，可先按一般模式對策劃工作預先做好計劃，然后再結合實際需要對項目策劃過程中的各個環(huán)節(jié)賦予具體內(nèi)容，從而得到特定項目的項目策劃。從廣義上分析，項目策劃的基本程序可分為幾個環(huán)節(jié)：項目調研——項目策劃書撰寫——評估改進——方案實施。一、項目調研項目調研是指在一定的環(huán)境下，系統(tǒng)地搜集、分析、報告和有關項目信息的過程。項目策劃要做出正確的決策，就必須通過營銷調研，準確及時地掌握市場情況，使決策建立在堅實可靠的基礎之上。只有通過科學的項目調研，才能減少項目的不確定性，使決策更有依據(jù)，降低項目策劃的風險程度，另一方面，項目策劃在實施過程中，可以通過調研檢查決策的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)決策中的失誤和外界條件的變化，起到反饋信息的作用，為進一步調整和修改決策方案提供新的依據(jù)。作為項目決策的依據(jù)，項目調研涉及項目活動的全過程，具有豐富的內(nèi)容，調查研究的主要內(nèi)容包括：項目的位置：指項目的具體位置以及東、西、南、北的毗鄰；項目的面積：占地面積、規(guī)劃建筑面積、已建成的面積；項目建筑情況：建筑結構、質量、技術、標準、管線布置等；配套及附近交通狀況：已通達的公交車次等；消防、安保、清潔等設施狀況；項目的性質及特色；政府的支持、扶持與介入程度；周邊環(huán)境狀況。二、項目策劃書撰寫在一系列前期工作結束后，應著手編寫項目策劃書。項目策劃書的主要構件有以下幾項：（一）封面1．策劃組單位；2．策劃組人員；3．日期；4．編號。（二）目錄策劃書內(nèi)部的層次排列，給閱讀人以清楚的全貌。（三）序文闡述策劃的目的，主要構思、策劃的主體層次等。（四）內(nèi)容策劃的具體內(nèi)容。文筆生動，數(shù)字準確無誤，運用方法科學合理，層次清晰。項目管理的整體設想與策劃。包括項目面積、功能、特點、標準及檔次的情況分析，物業(yè)管理檔次及目標，物業(yè)管理特點、管理服務措施。管理模式。包括管理運作模式，管理工作流程，管理組織架構，激勵機制，信息反饋處理機制等。公司人力資源管理。包括管理服務人員配備，管理服務人員培訓，管理服務人員管理。規(guī)章制度建立。包括管理規(guī)章制度的建立，檔案的建立與管理，辦公自動化管理。經(jīng)營管理指標。包括經(jīng)營指標承諾及采取的措施、管理指標承諾及采取的措施。財務管理及經(jīng)費收入測算。物業(yè)管理是有償?shù)姆张c管理，是企業(yè)，它除了要有維持日常服務與管理的資金外，還要交納稅費，有所贏利。因此，為了更好地指導項目的開展，需要把項目預算作為一部分在策劃書中體現(xiàn)出來。包括財務管理，日常物業(yè)管理經(jīng)費收支測算，維修基金的建立和使用計劃。日常管理。包括安全管理、車輛及交通管理，消防管理，環(huán)境保護與管理等。物業(yè)維修養(yǎng)護計劃和實施。包括物業(yè)維修養(yǎng)護管理，共用部分的維修與養(yǎng)護，共用設施設備的維修與養(yǎng)護。培訓體系。包括培訓計劃、培訓內(nèi)容、培訓考核。相關說明。編寫策劃書要注意以下幾個要求：（1）文字簡明扼要；（2）邏輯性強、有序合理；（3）主題鮮明；（4）運用圖表、照片、模型來增強項目的主體效果；（5）有可操作性。項目方案實施項目策劃書編寫出來之后，應制定相應的實施細則，以保證項目活動的順利進行，要保證策劃方案的有效應做好三方面的工作：（一）監(jiān)督保證措施科學的管理應從上到下各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，責、權、利明確，只有監(jiān)督才能使各個環(huán)節(jié)少出錯誤，以保證項目的順利開展。（二）防范措施事物在其發(fā)展過程中有許多不確定的因素，只有根據(jù)經(jīng)驗或成功案例進行全面預測，發(fā)現(xiàn)隱患，防微杜漸，把損失控制在最小程度內(nèi)，從而推動項目的開展。（三）評估措施項目發(fā)展到第一步，都應有一定的評估手段以及反饋設施從而經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時更正，以保證策劃的事后服和服務質量，提高策劃成功率。項目建議書由誰編制并申報篇五水利水電工程項目建議書是國家基本建設程序中的一個重要階段。項目建議書被批準后，將作為列入國家中、長期經(jīng)濟發(fā)展計劃和開展可行性研究工作的依據(jù)。為明確水利水電工程項目建議書編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。本規(guī)定適用于需報送國家計委審批的中央和地方(包括中央?yún)⑴c投資)新建、擴建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制。不同類型的工程，應根據(jù)任務特點對本規(guī)定的條文內(nèi)容進行取舍。小型水利水電工程項目可適當簡化。對影響立項的關鍵問題和利用外資的水利水電工程項目，項目建議書編制單位可根據(jù)需要向項目業(yè)主提出補充要求，適當增加工作內(nèi)容和深度。按國家基建程序規(guī)定應由各省(自治區(qū)、直轄市)審批的大、中型水利水電工程項目建議書，其編制內(nèi)容和深度要求，可參照執(zhí)行。項目建議書應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準(審查)的江河流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃或專業(yè)規(guī)劃的基礎上提出開發(fā)目標和任務，對項目的建設條件進行調查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優(yōu)選定建設項目和項目的建設規(guī)模、地點和建設時間，論證工程項目建設的必要性，初步分析項目建設的可行性和合理性。水利水電工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關基本建設的方針政策和水利行業(yè)及相關行業(yè)的法規(guī)，并應符合有關技術標準。水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應資格的水利水電勘測設計部門編制。項目業(yè)主應承擔所需編制費用，并提供必要的外部條件。項目建議書應按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進行編制，并將“建設的必要性和任務”列為第1章，依次編排。項目建設的依據(jù)概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會經(jīng)濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設的要求。概述項目所在地區(qū)水利水電建設現(xiàn)狀及其近、遠期發(fā)展規(guī)劃對項目建設的要求。說明項目所依據(jù)的流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。概述規(guī)劃階段方案、比選結果和規(guī)劃成果審批意見。項目建設的必要性闡明項目在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項目建設的必要性：(1)防洪治澇。應闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災害情況及對地區(qū)經(jīng)濟和社會造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求。(2)河道整治。應闡明本地區(qū)河道(河口)演變情況及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問題，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。(3)灌溉。應闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災和漬、堿害情況及特點，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)節(jié)水目標及中長期供水需求預測，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對灌溉及排水的要求。(4)城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應闡明供、受水區(qū)水資源供需平衡及水質狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設施現(xiàn)狀。根據(jù)地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展中、長期供水需求預測和節(jié)水目標，分析受水地區(qū)對供水工程的要求。(5)跨流域調水。應按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項或多項任務，逐項分別闡明興建工程的要求。(6)水力發(fā)電。應闡明本地區(qū)動力資源情況。根據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展對水電項目的需求。(7)墾殖。應闡明本地區(qū)灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和墾殖總體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對墾殖的要求。(8)綜合利用水利工程有通航過木要求時，應闡明本地區(qū)已有航運和漂木設施的能力及工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對客貨運量和漂木量增長的預測，分析研究發(fā)展通航過木工程的條件和要求。根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和建設項目任務要達到的目標，在流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎上，進行必要的補充調查研究工作，對所在地區(qū)功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，論述推薦本項目的理由。項目建設的任務闡述本項目的建設任務，對于多目標開發(fā)利用的項目，要按照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結合工程條件，考慮本項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項目的開發(fā)目標和任務的主次順序。對分期開發(fā)的項目分別擬定近期和遠期的開發(fā)目標與任務。附圖(1)建設項目地理位置示意圖(比例尺：1:500000～1∶2000000)。(2)工程項目所在河流(河段)開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖(比例尺：1∶10000～1∶1000000)。水 文簡述工程所在流域(或區(qū)域)自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統(tǒng)計特征值。簡述工程地點及其附近河段的水文站網(wǎng)和基本資料情況。徑流：(1)簡述工程區(qū)域內(nèi)的地表、地下徑流的來源、范圍和補給方式。(2)提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進行系列的插補、延長。(3)初步確定徑流統(tǒng)計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。(4)對灌溉和供水工程應簡述地下水補給量、可開采量、水質狀況及其分布情況。(5)對供水和水電工程應提出枯水徑流初步分析計算成果。洪水：(1)簡述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。(2)簡述對工程設計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現(xiàn)期。(3)簡述洪峰、洪量的還原及插補延長方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計原則和代表性分析，并進行頻率分析。(4)簡述工程設計洪水的推求方法。對下游有防洪要求的工程應進行地區(qū)洪水組成分析，初步確定設計洪水成果。(5)簡述施工設計洪水系列的統(tǒng)計原則，初步確