【文章內容簡介】 制上安鄉(xiāng)重大火災事故應急預案操作手冊，明確應急處置流程圖、重大火災事故分級標準、應急響應程序等內容，便于應急操作實施。二是加強模擬訓練。充分利用模擬訓練設施開展以火災、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災害為內容的模擬訓練，加強協(xié)同演習。(三)工作要求。按照《上安鄉(xiāng)應急管理預案》的工作要求，加強領導，落實責任，精心組織，周密部署，切實抓好應急管理體系建設。加強組織領導。把應急管理工作擺上重要議事日程，作為一項日常工作來抓。進一步充實應急辦的工作人員，確保指揮責任明確，工作任務落實。強化應急組織體系建設，進一步完善應急處置網絡。加強預案體系建設。進一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應急管理預案，引導和指導單位特別是學校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應急預案體系建設，落實好應急管理預案。要求各村(居)各單位落實好人員，維護人民群眾生命財產安全的重要工作，切實抓緊抓好。加強隊伍建設。進一步調整充實應急突擊隊力量，確保應急突擊隊成為一支應急管理工作的生力軍，根據形勢發(fā)展的需要，開展崗位練兵活動，加強合成演練，確保在處置應急事件行動中能互相協(xié)調配合，迅速高效開展處置行動。加強資源整合。加強部門之間的協(xié)調和配合，做到信息互通、資源共享，強化應急管理工作信息的收集和報送工作，提高處置應急事件能力。加強科普宣教。堅持正確的輿論導向，加大力度，宣傳公共安全意識和社會責任意識，宣傳“尊重生命，熱愛生活”的理念，做到橫向到邊(各部門、各村(居)委和各學校)不漏單位，縱向到底(家庭和群眾)不漏個人，營造人人關心公共安全、家家知曉應急防護知識的氛圍，倡導通過健康文明的生產、生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應對突發(fā)公共事件，減少人民群眾生命財產的損失。(一)努力健全應急管理組織體制。20__年，我區(qū)經歷了大部制改革，全區(qū)各部門應急管理職能因部門職能的劃轉發(fā)生了較大變化，各級應急工作負責同志亦因人事變動而不同。目前，當務之急是抓緊督促各級各部門，根據新的三定方案中的部門職能，重新調整建立應急管理相關機構，并以大部制改革為契機，進一步規(guī)范全區(qū)各類應急機構的科學設置，做到機構到位、人員到位、工作到位。同時，開展全區(qū)應急機構重新登記、備案工作，形成組織機構網絡，健全管理體制、明確職責任務，真正形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體系，建立“統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理體制。(二)大力構建全區(qū)應急預案體系。進一步擴大應急預案覆蓋面，加快鎮(zhèn)、村兩級和中小學校、重點企事業(yè)等基層單位應急預案的編制工作，促使應急預案更符合實際，操作性更強。加強督促檢查，指導各專項預案和部門預案不斷修改完善，做好預案備案，建立臺賬，加強預案管理，建立全區(qū)預案體系。加快區(qū)級應急預案簡本修改工作，編印《茂南區(qū)應急預案匯編》。(三)致力完善應急管理工作機制。繼續(xù)積極貫徹實施《突發(fā)事件應對法》和《__省突發(fā)事件應對條例》，并以此為依據，抓好應急管理各項工作制度建設，進一步完善突發(fā)事件應急處置機制。20__年內，制定《茂南區(qū)突發(fā)事件信息評分辦法及通報制度》，健全信息報告和通報機制。制定《茂南區(qū)應急管理工作考核辦法》，實行全區(qū)應急管理工作年度考核。強化應急管理指揮協(xié)調機制建設，強化信息發(fā)布和輿論引導機制建設，制定落實風險隱患排查及整改工作制度，完善突發(fā)事件防范應對聯(lián)動機制，加強應急管理社會動員機制建設，確保突發(fā)事件應急處置有法可依，有章可循。(四)竭力推進應急救援隊伍建設。堅持“專群結合”的原則，按照“一專多能、一隊多用”的要求，制定《茂南區(qū)應急隊伍建設方案》，充分發(fā)揮公安、消防、衛(wèi)生、預備役等隊伍在應急管理工作中的骨干作用，加強專業(yè)救援隊伍建設。組建區(qū)應急專家組和應急志愿者隊伍。探索、創(chuàng)新基層綜合應急救援隊伍建設思路，切實發(fā)揮鎮(zhèn)級派出所、聯(lián)防隊員、醫(yī)務人員、民兵組織和社會保安的作用，組建鎮(zhèn)級綜合應急隊伍。動員各村(居)委和企事業(yè)單位，積極發(fā)動社會一切可用力量，做好基層應急隊伍組建工作。同時，加強應急隊伍管理，配備必要裝備，強化培訓演練，強化協(xié)調聯(lián)動，提高綜合應對和緊急處置的能力，搶建統(tǒng)一高效、上下聯(lián)動、協(xié)調一致的應急救援體系。(五)盡力提高應急救援保障能力。按照合理布局、資源共享的原則，加大財政投入力度，大力規(guī)劃建設應急保障基礎性項目，加快建設應急物資倉庫，儲備足夠的救援物資。配備專業(yè)救援隊伍的搶險救災設備。設立突發(fā)事件應急處置基金，為開展應急搶險救援工作提供有力保障。同時，結合城鎮(zhèn)化和新農村建設，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強轄區(qū)抗御常發(fā)性突發(fā)事件的基礎設施及避難場所建設，提高村(社區(qū))自身防災抗災能力，加強公共衛(wèi)生設備設施建設，防止農村疫病的發(fā)生和傳播，預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護我區(qū)安全和社會穩(wěn)定。(六)著力深化應急知識宣傳教育。進一步加大《突發(fā)事件應對法》和《條例》的宣傳力度，制定《茂南區(qū)應急管理宣傳教育實施方案》，落實職責任務，積極推進“應急管理示范點”、“防震、抗震示范村”、“減災、防災示范社區(qū)”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網絡媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標語等多種渠道、多種形式，針對各類易發(fā)公共事件，面向廣大社會公眾，廣泛深入開展應急管理知識宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍，全面提高我區(qū)各級應急管理工作水平。完善安全生產應急管理組織機構與工作職能，有效發(fā)揮安全監(jiān)管、事故救援作用，推動安全生產應急管理機構向基層和企業(yè)延伸，落實企業(yè)安全生產應急管理責任制度。建立健全應急聯(lián)動機制。建立安全生產應急工作聯(lián)席會議制度，完善政府部門、街道辦事處和企業(yè)應對生產安全事故的應急聯(lián)動機制，重點明確應急救援職責分工，加強信息通報、工作交流、情況溝通和合作，有效發(fā)揮各部門及企業(yè)在應急處置方面的作用，提高處置生產安全事故的快速協(xié)同響應能力。開展安全生產應急管理專項執(zhí)法檢查。按照“四不兩直”要求深入基層、企業(yè)，組織開展以應急機構、應急預案、應急演練、應急隊伍建設和重大危險源監(jiān)控、應急物資儲備等為主要內容的執(zhí)法檢查，推動區(qū)、街、企業(yè)三級應急管理責任落實。二、完善應急預案體系，加強預案管理。抓好街道、部門、生產經營單位應急預案修訂工作。各街道、各部門要結合各自實際，及時修訂本地區(qū)、本部門應急預案，并督促各生產經營單位按照17號令要求，依據《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》及時修訂各類生產安全事故應急預案，重點突出編制班組和重點崗位應急處置方案，實現應急預案卡片化。按照《安全生產行政認可審查備案暫行辦法》要求，加強對各類生產經營單位應急預案備案工作，將風險評估和應急資源調查報告作為備案的必要附件。強化應急預案評審、備案和銜接工作。加強對應急預案編制過程和形式審查和備案后實施情況的執(zhí)法檢查，同時建立完善生產安全事故應急預案數據庫。認真組織好全國第13個“安全生產月應急演練周”活動，根據國家和省、市部署要求，及時安排部署并認真實施應急預案演練方案，并督促各企業(yè)抓此項工作落實。應急預案演練突出專項和現場處置方案，組織開展2次區(qū)級應急預案演練活動。高危行業(yè)企業(yè)重點組織開展專項演練不少于1次、現場處置方案演練不少于2次，并將演練方案、腳本、圖片、評估報告等資料建檔留存。及時對應急演練情況進行總結和評估，達到檢驗預案、鍛煉隊伍、教育公眾的目的，切實提高應急救援的協(xié)調配合和快速處置能力。一、成立應急領導小組。組長：副組長：成員：二、其職責與活動。組織、協(xié)調全校的應急工作，做好應急管理工作。(一)進一步完善各類應急預案體系，按照市、區(qū)有關要求，充分發(fā)揮預案在預防和應對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強本校應急預案補充完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。(二)在應急預案的基礎上，逐步建立完善各項應急工作制度。明確指定工作重點，指定工作措施，為突發(fā)事件的預防和處置打下良好基礎。(三)加強應急宣傳教育，營造應急管理良好的社會氛圍。多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應急體系建設規(guī)劃和政策措施，宣傳應急預案和應急知識，不斷提高師生應急綜合素質。按照突發(fā)事件發(fā)生前后的不同情況，分類宣傳普及應急知識，使師生了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救的正確方法，增強師生的憂患意識、法制意識，大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。(四)加強危險隱患的排查，全面掌握本校校內和周邊風險隱患的種類數量和狀況，做到早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。(五)加強應急演練。每學期至少進行一次應急演練。本學期結合中小學安全教育日“普及安全知識，提高避險能力”進行消防安全應急疏散演練，提高師生的安全意識和逃生能力。(五)強化應急保障能力，提高應急處置率。對本校所有教師進行培訓，學習各種應急預案知識，以應對各突發(fā)事件。(六)加強信息報送。學校接到重大突發(fā)事件報告后的第一時間向屬地應急管理辦公室電話報告情況，同時報區(qū)教育局和有關主管部門，并在2小時內報送書面材料。(七)做好“全國法制宣傳日”和“全國消防宣傳日”宣傳教育活動。一、健全應急管理機制，落實應急管理責任。根據“依靠群眾、立足基層、夯實基礎、扎實推進”的工作思路，結合我鄉(xiāng)工作實際，進一步明確鄉(xiāng)應急管理專(兼)職人員工作職責，形成鄉(xiāng)、村和村民小組三級應急管理模式。繼續(xù)夯實基層應急管理工作，促進各村委會將應急管理作作為自治管理的重要內容予以落實。針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的不同特點，對本村委會、本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險源、危險區(qū)域和因素以及矛盾糾紛等進行全面排查、登記造冊、評估風險，定期檢查、實時監(jiān)控、落實責任。組織轄區(qū)企、事業(yè)單位建立建全應急管理組織體系，針對、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲運等環(huán)節(jié)，以及人員密集區(qū)(如學校等)的食品衛(wèi)生安全和消防通道安全等，進行突發(fā)公共事件應急處置培訓，同時明確專(兼)職管理人員，落實安全管理和監(jiān)控責任。有關職能部門要將預測預警能力建設作為應急管理工作的重點認真落實，科學布點，加強裝備，提高監(jiān)測水平，各村委、鄉(xiāng)直各單位要做好應急信息的收集、研判和報告，落實現場處置的工作措施。二、完善應急預案體系建設，提升應急預案實效。按照相關要求，各村委會、學校、有關企、事業(yè)單位要按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則，針對應急處置中的職責分工、核心任務、處置程序、響應時間和善后工作等環(huán)節(jié)，對已編制完成的預案進行修訂完善，實現預案的全覆蓋。三、全力推進“一網五庫”建設，加強突發(fā)事件信息報送工作。在建立健全應急管理工作聯(lián)絡網的同時，加大完善“五庫”(即應急物資庫、救援專業(yè)隊伍庫、安全隱患庫、法律法規(guī)庫、突發(fā)事件典型案例庫)工作力度，全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況，分門別類，逐一整理建檔入庫。同時通過完善應急聯(lián)絡網，壯大突發(fā)事件基層信息員隊伍，拓寬信息報送渠道，提高信息報送時效和質量，并強化對突發(fā)事件信息報送考核制度，定期對各村委會、鄉(xiāng)級各單位信息報送情況進行通報。四、加強應急隊伍建設，提高應急保障能力。20__年，我鄉(xiāng)將增強應急搶險救援分隊力量，并配備必要裝備，以增強我鄉(xiāng)綜合搶險救援能力。鄉(xiāng)級各單位要充實完善專業(yè)應急救援隊伍，其他相關單位建立由本單位職工組成的專職或兼職救援隊伍，各村委、各單位重點加強維穩(wěn)調解、民兵應急救援、義務消防隊、衛(wèi)生醫(yī)療、事故救援、志愿者隊伍等應急隊伍建設。進一步加強治安巡邏、防暴突擊、公共衛(wèi)生、搶險救災等應急隊伍之間的合作，聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高合成應急、協(xié)同應急的能力。五、開展應急管理達標村建設活動，夯實基層應急管理基礎。按照“立足基層，夯實基礎，典型帶動，全面推進”的全鄉(xiāng)基層應急管理工作思路，20__年將在全鄉(xiāng)范圍內開展基層應急管理達標村建設活動，年終經鄉(xiāng)應急管理部門考核驗收后由政府予以表彰獎勵。六、開展應急實戰(zhàn)演練，強化應急教育培訓。開展應急實戰(zhàn)演練，強化應急教育培訓是法律賦予各村委和鄉(xiāng)級各單位應盡的職責。各村委、鄉(xiāng)級各單位要根據鄉(xiāng)總體應急預案和專項應急預案的要求，組織12次有針對性的應急演練，鄉(xiāng)政府要定期組織轄區(qū)內企事業(yè)單位，特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應急演練。鄉(xiāng)級有關部門要相互配合，依靠各自人力和物力優(yōu)勢，把應急救援隊伍建設與應急演練有機結合，制定演練計劃，確定演練內容。要依靠群眾，動員社會各方面力量積極參與，通過演練不斷檢驗應急預案的可行性，根據演練的情況及時完善應急預案。年終應急管理工作目標考核，將把應急演練作為重要指標。各單位要認真組織，切實抓好群眾應急演練工作。有關演練情況要及時報鄉(xiāng)應急辦，鄉(xiāng)應急辦將對各地各部門應急演練工作開展情況及時進行通報。繼續(xù)深入開展全鄉(xiāng)應急知識普及教育活動，充分利用宣傳欄、有線電視等形式，開展通俗易懂、寓教于樂的教育培訓活動。積極創(chuàng)新學校安全教育模式，推進應急知識進學校、進書本、進課堂，把應急知識和安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“教育一名學生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的作用。定期組織開展校園火災、地震、防空等自救逃生綜合應急演練，提高學生自防自救能力。應急管理工作計劃和目標篇五20xx年，xx街道將繼續(xù)健全規(guī)范、科學、高效的應急管理組織體系，推進應急管理體制機制建設，加強預測預警，全面提高應急管理的能力水平。（一）加強應急管理機構和應急隊伍建設。一是在實現人員、設施、辦公場所三落實的基礎上，進一步充實辦公經費。加強對應急管理人員的業(yè)務培訓，打造一支業(yè)務素質過硬的專業(yè)管理隊伍。二是按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好應急專業(yè)隊伍建設。三是積極多渠道籌措資金，加大資金投入，配足配齊應急救援物資和裝備。（二）建立健全應急信息報告制度及應對突發(fā)公共事件的聯(lián)動機制。一是進一步完善信息報告制度，充分發(fā)揮電話、傳真、政府門戶網站等媒介的作用，確保做到信息報送快速、真實、準確；加強信息報告員隊伍建設，充分發(fā)揮其在應急處置和應急管理中的信息傳送、宣傳教育作用。二是進一步建立健全應急處置聯(lián)動機制，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，并嚴格按照應急預案中應急響應啟動級別，準確無誤地啟動應急響應，確保一旦有事，能夠有效組織、快速反應、高效運轉，及時應對和處置突發(fā)公共事件。（三）繼續(xù)完善應急管理工作制度。進一步探索完