【文章內(nèi)容簡介】 用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實(shí)到地塊。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定。禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。劃定的基本農(nóng)田任何單位和個(gè)人不得擅自改變和占用。如有違反行為，及時(shí)制止，并迅速處理。在污染物減排方面，我鄉(xiāng)嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，禁止重污染和環(huán)境敏感企業(yè)進(jìn)入。從源頭上加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管工作。截止目前，全鄉(xiāng)無重點(diǎn)工業(yè)污染源。在政策方面，鄉(xiāng)黨委政府提出了發(fā)展綠色工業(yè)和生態(tài)效益農(nóng)業(yè)的思路，其中滲透了生態(tài)與環(huán)保理念，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃更突出了美化和綠化的特點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展突出了水利水電工業(yè)。效益農(nóng)業(yè)中的吊瓜種植收效較好，毛竹、黑木耳、茶葉等都強(qiáng)調(diào)了環(huán)保和效益意識，其中毛竹、茶葉均是我鄉(xiāng)今年重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，更注重綠色環(huán)保工作的落實(shí)。在宣傳方面，為進(jìn)一步明確生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)保工作的重點(diǎn)，提高工作水平，我鄉(xiāng)充分利用黑板報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議、座談等形式和中心小學(xué)開展?fàn)幃?dāng)“小小志愿者”、“愛我家鄉(xiāng)”征文等活動(dòng)，并在各村大量張貼環(huán)境保護(hù)宣傳標(biāo)語，加大了生態(tài)環(huán)保的宣傳力度，形成了濃厚的氛圍。三、全面完成生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)。我鄉(xiāng)在年頭就開始著手開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，積極對全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面調(diào)查摸底，落實(shí)重發(fā)展更重環(huán)境的思想。今年以來，我鄉(xiāng)繼續(xù)推進(jìn)垃圾集中收集無害化處理，以“戶收、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣埋”的方式對全鄉(xiāng)垃圾集中處理，并健全轄區(qū)內(nèi)生活垃圾保潔機(jī)制，完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了舉報(bào)熱線，各村生活垃圾按要求定期清運(yùn)，加強(qiáng)了垃圾工作督查力度，執(zhí)行行政村月考核制度，按月對各村考核并公開排名。鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)村莊主要道路、河道、溝渠都定期開展了清掃，垃圾收集覆蓋率現(xiàn)已達(dá)到100%,集中收集無害化處理率100%。本年度，我鄉(xiāng)雖然沒有美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，但是依然為此做好準(zhǔn)備，積極抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)“三沿兩區(qū)”墳?zāi)怪卫恚菩猩鷳B(tài)葬法，并扎實(shí)推進(jìn)“四邊三化”行動(dòng)，通過上半年的雙清工作和下半年來對“潔凈鄉(xiāng)村”行動(dòng)的深入推進(jìn)，我鄉(xiāng)整體環(huán)境面貌較之前有了很大的改觀。一是個(gè)別行政村一些陳年垃圾、無人清理的衛(wèi)生死角得到徹底整治。二是村主次干道、農(nóng)戶門前的垃圾亂扔、亂堆現(xiàn)象得到有效改善。全鄉(xiāng)共有7個(gè)行政村，1371戶，1177戶達(dá)到整治要求，%。其中鄉(xiāng)政府所在地毛垟村共有332戶，302戶達(dá)到整治要求，%。為確保飲水安全，縣里相關(guān)部門每年都會(huì)對水質(zhì)狀況進(jìn)行不定期的監(jiān)測，結(jié)果顯示，水質(zhì)均能達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲用水合格。另外，毛垟鄉(xiāng)污水處理廠自2008年組織實(shí)施，工程總投資90萬元，分兩期進(jìn)行。污水收集管網(wǎng)安排合理，分布全面，實(shí)行雨污分流。該污水處理設(shè)施基本完工投入使用，生活污水處理率達(dá)到90%。全鄉(xiāng)所有行政村，全部經(jīng)過“十村示范、百村整治”工程，這些經(jīng)過整治的村莊，農(nóng)戶均建成三格式化糞池加生態(tài)綠地方式，對生活污水進(jìn)行處理，基本上達(dá)到了污水治理要求，醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100%。同時(shí)，我鄉(xiāng)還完成了2013年度毛垟村避災(zāi)場所建設(shè)任務(wù)，以及庫頭村避災(zāi)場所建設(shè)任務(wù)，其他剩余五個(gè)行政村均有避災(zāi)場所，并設(shè)有避災(zāi)點(diǎn)標(biāo)識牌，完成率為100%。并積極推廣農(nóng)村清潔能源，毛垟鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居民總戶數(shù)為1371戶，其中使用液化氣479戶，25戶同時(shí)使用太陽能、28戶使用沼氣、127戶使用電能，使用清潔能源的居民戶數(shù)比例為83%，并配合農(nóng)業(yè)部分開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，禁止露天焚燒垃圾和秸稈符合。積極開展農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證，大力發(fā)展農(nóng)家樂，尤其是毛垟歐源農(nóng)家樂更是積極爭創(chuàng)四星級農(nóng)家樂?？傊?，一年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真按照與縣里簽訂的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的要求，開創(chuàng)性地開展工作，并取得了一定的成績，推進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作，確保了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。但是在建設(shè)的過程中也存在著一些不足，在今后的工作中我鄉(xiāng)將繼續(xù)按人與自然和諧發(fā)展的要求，充分貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的諧調(diào)發(fā)展。2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八精神的開局之年，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“城市拉開框架、承擔(dān)強(qiáng)縣責(zé)任，鄉(xiāng)村增收為本、堅(jiān)定生態(tài)之路”為工作主線，加快轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)強(qiáng)縣富民，全力建設(shè)山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一、2013年社會(huì)發(fā)展基本情況。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30370元，%，農(nóng)民人均純收入達(dá)10224元，%，兩項(xiàng)收入分別首次突破3萬元和1萬元大關(guān)。（一）實(shí)施積極的就業(yè)政策。全縣實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人員2852人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1249人，其中困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)398人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)2682人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)4150人，%。全年培育來料加工經(jīng)紀(jì)人448名，發(fā)放加工費(fèi)2億元。（二）社會(huì)保障工作進(jìn)一步推進(jìn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保新增3837人，醫(yī)療保險(xiǎn)新增2273人，失業(yè)保險(xiǎn)新增1581人，工傷保險(xiǎn)新增343人，生育保險(xiǎn)新增1156人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)新增38654人。推進(jìn)“五保合一”大社保體系建設(shè)，%，%。全縣共有低保戶4516戶5127人，其中農(nóng)村低保4332戶4914人，全年發(fā)放低保金915萬元。全年救助各類困難群眾5217人，發(fā)放救助金435萬元，發(fā)放優(yōu)撫對象各類資金737萬元。（三）教育工作亮點(diǎn)突出。高考成績創(chuàng)造了三項(xiàng)新記錄：第一批上線總數(shù)歷史新高（130人），理科第一批上線總數(shù)破百，文科第一批上線總數(shù)歷史新高。遂昌中學(xué)成為全市優(yōu)生保持率最高、優(yōu)生培養(yǎng)增長量最高的學(xué)校。育才中小學(xué)優(yōu)質(zhì)效果強(qiáng)勁顯現(xiàn)，九年級全市學(xué)能測試總平均分和優(yōu)秀率全市第一，九年級科學(xué)、社會(huì)學(xué)科全市抽測平均分和優(yōu)秀率均居全市第一。育才中學(xué)今年中考總平均分位列全市72所初中第一，最高分也出現(xiàn)在育才中學(xué)。學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，%，全縣省三級以上等級幼兒園共達(dá)到29所，在園幼兒5941人，%。（四）文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年創(chuàng)建省級文化示范村（社區(qū)）2家，創(chuàng)建市級文化強(qiáng)鎮(zhèn)1家，縣圖書館成功升格為國家二級圖書館，創(chuàng)建小康體育村55個(gè)。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年送戲下鄉(xiāng)151場，送電影下鄉(xiāng)1707場，送書下鄉(xiāng)13539冊。積極開展文化骨干培訓(xùn)工作，共組織各類培訓(xùn)26期，培訓(xùn)骨干5134人。遂昌紫蝶廣場舞負(fù)責(zé)人沈繼群被評為浙江省百名群眾文藝帶頭人，朱可風(fēng)、柴國軍、謝紅娟等七人被評為浙江省千名群眾文藝骨干，實(shí)驗(yàn)小學(xué)程丹妮同學(xué)成功入選浙江昆劇團(tuán)第六代“代字輩”昆曲傳承人（全國只招50名，我市唯一）。成功承辦了麗水市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)競技體育部游泳、乒乓球比賽、大眾部乒乓球比賽等賽事。我縣被國家體育總局評為“20092012年度全國群眾體育先進(jìn)單位”。（五）公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)進(jìn)一步深化，2家縣級醫(yī)院基本藥物品種數(shù)占比均在60%以上，%；完善實(shí)施預(yù)約診療、臨床路徑管理，60%的病區(qū)達(dá)到優(yōu)質(zhì)護(hù)理要求；注重學(xué)科建設(shè)，目前共有省級重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，市級重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，深入實(shí)施陽光用藥工程，共在縣政府門戶網(wǎng)站公示4期陽光用藥信息。，%，%，%；%。全年共出生1963人，%，‰。強(qiáng)力整治重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)明顯下降。（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大。深入實(shí)施“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，生態(tài)文明建設(shè)綜合評價(jià)總指數(shù)位列全省第一。據(jù)2013年發(fā)布的《浙江省生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)報(bào)告》，我縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（ei）為101，從2012年全省第六位上升至第四位，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居于全省領(lǐng)先地位；2013年度浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度調(diào)查，我縣位居全省各縣（市、區(qū)）第四位；成功列入第六批國家級生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)；榮獲2012年度生態(tài)市建設(shè)和“811”生態(tài)文明推進(jìn)三年行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)秀單位。順利通過國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作和農(nóng)村環(huán)境連片整治兩項(xiàng)驗(yàn)收。今年成功創(chuàng)建6個(gè)國家級生態(tài)鄉(xiāng)，城中社區(qū)創(chuàng)成省級綠色社區(qū)。（七）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。深化“六邊三化三美”、“雙清”等行動(dòng)，開展農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)，打造“潔凈鄉(xiāng)村”升級版。推進(jìn)“812”土地整治工程，完成墾造耕地4368畝、農(nóng)村土地綜合整治120畝、。、山塘綜合整治59座。建成24個(gè)農(nóng)村文化禮堂，大田村、坑口村入選全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點(diǎn)村，榮獲全省“千村示范、萬村整治”工作先進(jìn)單位。中心鎮(zhèn)和中心村培育不斷深化，不斷加強(qiáng)石練、金竹兩個(gè)中心鎮(zhèn)培育工作，石練農(nóng)家樂精品一條街項(xiàng)目和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，金竹小區(qū)二期、石練愛豐小區(qū)開工建設(shè)，初步建成蕉川、柘溪上村、周村等3個(gè)中心村。（八）科技創(chuàng)新能力有所提升。積極培育省創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和市高新技術(shù)企業(yè)。目前申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)通過初審公示2家，申報(bào)市級高新技術(shù)企業(yè)3家。成功申報(bào)省科技型中小企業(yè)5家，省級創(chuàng)新基地1個(gè)，省級農(nóng)業(yè)科