【文章內容簡介】 用總體規(guī)劃確定的基本農田保護指標落實到地塊。嚴格執(zhí)行基本農田“五個不準”規(guī)定。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。劃定的基本農田任何單位和個人不得擅自改變和占用。如有違反行為，及時制止，并迅速處理。在污染物減排方面，我鄉(xiāng)嚴把環(huán)境準入關，嚴格實行建設項目環(huán)境準入制度，禁止重污染和環(huán)境敏感企業(yè)進入。從源頭上加強環(huán)境監(jiān)管工作。截止目前，全鄉(xiāng)無重點工業(yè)污染源。在政策方面，鄉(xiāng)黨委政府提出了發(fā)展綠色工業(yè)和生態(tài)效益農業(yè)的思路，其中滲透了生態(tài)與環(huán)保理念，新農村建設規(guī)劃更突出了美化和綠化的特點，工業(yè)發(fā)展突出了水利水電工業(yè)。效益農業(yè)中的吊瓜種植收效較好，毛竹、黑木耳、茶葉等都強調了環(huán)保和效益意識，其中毛竹、茶葉均是我鄉(xiāng)今年重點培育產業(yè)，更注重綠色環(huán)保工作的落實。在宣傳方面，為進一步明確生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)保工作的重點，提高工作水平，我鄉(xiāng)充分利用黑板報、標語、會議、座談等形式和中心小學開展爭當“小小志愿者”、“愛我家鄉(xiāng)”征文等活動，并在各村大量張貼環(huán)境保護宣傳標語，加大了生態(tài)環(huán)保的宣傳力度，形成了濃厚的氛圍。三、全面完成生態(tài)縣建設任務。我鄉(xiāng)在年頭就開始著手開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，積極對全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進行全面調查摸底，落實重發(fā)展更重環(huán)境的思想。今年以來，我鄉(xiāng)繼續(xù)推進垃圾集中收集無害化處理，以“戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣埋”的方式對全鄉(xiāng)垃圾集中處理，并健全轄區(qū)內生活垃圾保潔機制，完善了領導機構，建立了舉報熱線，各村生活垃圾按要求定期清運，加強了垃圾工作督查力度，執(zhí)行行政村月考核制度，按月對各村考核并公開排名。鄉(xiāng)轄區(qū)內村莊主要道路、河道、溝渠都定期開展了清掃，垃圾收集覆蓋率現(xiàn)已達到100%,集中收集無害化處理率100%。本年度，我鄉(xiāng)雖然沒有美麗鄉(xiāng)村建設任務，但是依然為此做好準備，積極抓好農村環(huán)境綜合整治，全面推進“三沿兩區(qū)”墳墓治理，推行生態(tài)葬法，并扎實推進“四邊三化”行動，通過上半年的雙清工作和下半年來對“潔凈鄉(xiāng)村”行動的深入推進，我鄉(xiāng)整體環(huán)境面貌較之前有了很大的改觀。一是個別行政村一些陳年垃圾、無人清理的衛(wèi)生死角得到徹底整治。二是村主次干道、農戶門前的垃圾亂扔、亂堆現(xiàn)象得到有效改善。全鄉(xiāng)共有7個行政村，1371戶，1177戶達到整治要求，%。其中鄉(xiāng)政府所在地毛垟村共有332戶，302戶達到整治要求，%。為確保飲水安全，縣里相關部門每年都會對水質狀況進行不定期的監(jiān)測，結果顯示，水質均能達標，農村飲用水合格。另外，毛垟鄉(xiāng)污水處理廠自2008年組織實施，工程總投資90萬元，分兩期進行。污水收集管網安排合理，分布全面，實行雨污分流。該污水處理設施基本完工投入使用，生活污水處理率達到90%。全鄉(xiāng)所有行政村，全部經過“十村示范、百村整治”工程，這些經過整治的村莊，農戶均建成三格式化糞池加生態(tài)綠地方式，對生活污水進行處理，基本上達到了污水治理要求，醫(yī)療廢物處置率達到100%。同時，我鄉(xiāng)還完成了2013年度毛垟村避災場所建設任務，以及庫頭村避災場所建設任務，其他剩余五個行政村均有避災場所，并設有避災點標識牌，完成率為100%。并積極推廣農村清潔能源，毛垟鄉(xiāng)轄區(qū)內居民總戶數(shù)為1371戶，其中使用液化氣479戶，25戶同時使用太陽能、28戶使用沼氣、127戶使用電能，使用清潔能源的居民戶數(shù)比例為83%，并配合農業(yè)部分開展農作物秸稈綜合利用工作，禁止露天焚燒垃圾和秸稈符合。積極開展農產品有機認證，大力發(fā)展農家樂，尤其是毛垟歐源農家樂更是積極爭創(chuàng)四星級農家樂。總之，一年來，我鄉(xiāng)認真按照與縣里簽訂的環(huán)境保護目標責任書的要求，開創(chuàng)性地開展工作，并取得了一定的成績，推進了環(huán)境保護工作，確保了經濟的持續(xù)健康發(fā)展和社會的全面進步。但是在建設的過程中也存在著一些不足，在今后的工作中我鄉(xiāng)將繼續(xù)按人與自然和諧發(fā)展的要求，充分貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經濟、社會、自然的諧調發(fā)展。2013年是全面貫徹落實黨的十八精神的開局之年，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入實施“經營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面建設長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，以“城市拉開框架、承擔強縣責任，鄉(xiāng)村增收為本、堅定生態(tài)之路”為工作主線，加快轉型跨越，推動強縣富民，全力建設山區(qū)科學發(fā)展示范區(qū)，較好地完成了各項目標任務，實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一、2013年社會發(fā)展基本情況。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30370元，%，農民人均純收入達10224元，%，兩項收入分別首次突破3萬元和1萬元大關。（一）實施積極的就業(yè)政策。全縣實現(xiàn)新增就業(yè)人員2852人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1249人，其中困難人員實現(xiàn)再就業(yè)398人，農民轉移就業(yè)人數(shù)2682人，農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓4150人，%。全年培育來料加工經紀人448名，發(fā)放加工費2億元。（二）社會保障工作進一步推進。養(yǎng)老保險參保新增3837人，醫(yī)療保險新增2273人，失業(yè)保險新增1581人，工傷保險新增343人，生育保險新增1156人，社會保障卡持卡人數(shù)新增38654人。推進“五保合一”大社保體系建設，%，%。全縣共有低保戶4516戶5127人，其中農村低保4332戶4914人，全年發(fā)放低保金915萬元。全年救助各類困難群眾5217人，發(fā)放救助金435萬元，發(fā)放優(yōu)撫對象各類資金737萬元。（三）教育工作亮點突出。高考成績創(chuàng)造了三項新記錄：第一批上線總數(shù)歷史新高（130人），理科第一批上線總數(shù)破百，文科第一批上線總數(shù)歷史新高。遂昌中學成為全市優(yōu)生保持率最高、優(yōu)生培養(yǎng)增長量最高的學校。育才中小學優(yōu)質效果強勁顯現(xiàn)，九年級全市學能測試總平均分和優(yōu)秀率全市第一，九年級科學、社會學科全市抽測平均分和優(yōu)秀率均居全市第一。育才中學今年中考總平均分位列全市72所初中第一，最高分也出現(xiàn)在育才中學。學前教育穩(wěn)步發(fā)展，%，全縣省三級以上等級幼兒園共達到29所，在園幼兒5941人，%。（四）文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年創(chuàng)建省級文化示范村（社區(qū)）2家，創(chuàng)建市級文化強鎮(zhèn)1家，縣圖書館成功升格為國家二級圖書館，創(chuàng)建小康體育村55個。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動，全年送戲下鄉(xiāng)151場，送電影下鄉(xiāng)1707場，送書下鄉(xiāng)13539冊。積極開展文化骨干培訓工作，共組織各類培訓26期，培訓骨干5134人。遂昌紫蝶廣場舞負責人沈繼群被評為浙江省百名群眾文藝帶頭人，朱可風、柴國軍、謝紅娟等七人被評為浙江省千名群眾文藝骨干，實驗小學程丹妮同學成功入選浙江昆劇團第六代“代字輩”昆曲傳承人（全國只招50名，我市唯一）。成功承辦了麗水市第三屆運動會競技體育部游泳、乒乓球比賽、大眾部乒乓球比賽等賽事。我縣被國家體育總局評為“20092012年度全國群眾體育先進單位”。（五）公共衛(wèi)生服務體系建設和人口計生工作穩(wěn)步推進?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點進一步深化，2家縣級醫(yī)院基本藥物品種數(shù)占比均在60%以上，%；完善實施預約診療、臨床路徑管理，60%的病區(qū)達到優(yōu)質護理要求；注重學科建設，目前共有省級重點學科2個，市級重點學科2個，深入實施陽光用藥工程，共在縣政府門戶網站公示4期陽光用藥信息。，%，%，%；%。全年共出生1963人，%，‰。強力整治重點行業(yè)、重點領域安全隱患，安全生產各項指標明顯下降。（六）生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大。深入實施“811”生態(tài)文明建設推進行動，生態(tài)文明建設綜合評價總指數(shù)位列全省第一。據2013年發(fā)布的《浙江省生態(tài)環(huán)境狀況評價報告》，我縣生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（ei）為101，從2012年全省第六位上升至第四位，生態(tài)環(huán)境質量居于全省領先地位；2013年度浙江省生態(tài)環(huán)境質量公眾滿意度調查，我縣位居全省各縣（市、區(qū)）第四位；成功列入第六批國家級生態(tài)文明建設試點；榮獲2012年度生態(tài)市建設和“811”生態(tài)文明推進三年行動目標責任制優(yōu)秀單位。順利通過國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作和農村環(huán)境連片整治兩項驗收。今年成功創(chuàng)建6個國家級生態(tài)鄉(xiāng)，城中社區(qū)創(chuàng)成省級綠色社區(qū)。（七）農業(yè)和農村工作穩(wěn)步推進。深化“六邊三化三美”、“雙清”等行動，開展農村垃圾分類處理試點，打造“潔凈鄉(xiāng)村”升級版。推進“812”土地整治工程，完成墾造耕地4368畝、農村土地綜合整治120畝、。、山塘綜合整治59座。建成24個農村文化禮堂，大田村、坑口村入選全國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點村，榮獲全省“千村示范、萬村整治”工作先進單位。中心鎮(zhèn)和中心村培育不斷深化，不斷加強石練、金竹兩個中心鎮(zhèn)培育工作，石練農家樂精品一條街項目和綠色農產品加工園區(qū)建設加快推進，金竹小區(qū)二期、石練愛豐小區(qū)開工建設，初步建成蕉川、柘溪上村、周村等3個中心村。（八）科技創(chuàng)新能力有所提升。積極培育省創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)和市高新技術企業(yè)。目前申報國家高新技術企業(yè)通過初審公示2家，申報市級高新技術企業(yè)3家。成功申報省科技型中小企業(yè)5家，省級創(chuàng)新基地1個，省級農業(yè)科