【文章內(nèi)容簡介】 三)分期繳納社會撫養(yǎng)費的申請和批準。因家庭經(jīng)濟困難分期繳納社會撫養(yǎng)費的需本人書面申請，鎮(zhèn)、村、社證明并簽字蓋章報經(jīng)縣局，在本人填寫了《分期繳納社會撫養(yǎng)申請》后報縣局領(lǐng)導審批，縣局在10日內(nèi)制作《分期繳納社會撫養(yǎng)費意見書》并用送達回證送達當事人。凡要求上戶的第一次繳納的社會撫養(yǎng)費不低于應(yīng)征金額的60%。(四)完善征收社會撫養(yǎng)工作記錄。已生效的違法生育處理決定書雖經(jīng)多次征收，但至今未征收到社會撫養(yǎng)費的，我辦將每次上門做工作征收的情況進行記錄，在本人的處理檔案(即執(zhí)行卷)中要有《征收社會撫養(yǎng)費工作記錄》。三、明確主體，全面開展行政告知工作。(一)對符合法定生育條件妊娠的對象，告知主體應(yīng)當從獲取信息之日起，二十日內(nèi)完成告知送達工作(用送達回證送達)?！豆袢焉锲陂g權(quán)利義務(wù)行政告知書》填寫一式兩份，一份送被告知人，一份歸檔保存。(二)對不符合法定生育條件妊娠的對象，告知主體應(yīng)當從獲取信息之日起，在一個月內(nèi)完成調(diào)查取證、宣傳教育和《公民不符合法定生育條件妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》的送達工作(用送達回證送達)，并將證據(jù)材料、告知書副本做好歸檔保存工作。(三)對符合法定生育條件妊娠的對象告知面達到100%以上，對不符合法定生育條件妊娠的對象告知面達到100%以上。四、檔案的建立、健全、規(guī)范和清理。(一)分年度按報表建立社會撫養(yǎng)費臺賬：每年度所建臺帳人數(shù)與當年統(tǒng)計年報表中的違法生育人數(shù)相符。未處理的，在“是否處理”欄填“否”，同時填上意向性的應(yīng)征金額。將建立的社會撫養(yǎng)費臺賬裝訂成冊。每季度末的次月5日前報送社會撫養(yǎng)費季報。(二)分年度建立、健全申請再生育審批情況表，裝訂成冊。(三)檔案的清理。20xx年6月30日前完成了對20xx年1月1日—20xx年6月30日的社會撫養(yǎng)費征收處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理。20xx年5月底前完成對20xx年1月1日以前的社會撫養(yǎng)費處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理(社會撫養(yǎng)費征收處理案件清理以所建臺帳為依據(jù))，并將清理結(jié)果按規(guī)定的格式以電子文檔形式上報縣人口計局政法科。(四)通過清理，20xx年1月1日—20xx年6月30日，我鎮(zhèn)共查處違法生育25例，下達處罰文書25件，應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費321508元，已征收社會撫養(yǎng)費173560元。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會的總體目標，積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法，內(nèi)強素質(zhì)、爭創(chuàng)一流”的基本方針，牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念，保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平，堅持以嚴格執(zhí)法推動行業(yè)管理、以嚴格執(zhí)法促進城市化發(fā)展、以嚴格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè)，一手抓行政執(zhí)法，有效地促進了“”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。一、工作回顧。加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，建立行政執(zhí)法問責制。今年以來，我局認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神，始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程，并納入《20xx年度目標管理考核辦法》，嚴格獎罰兌現(xiàn)，強化執(zhí)法隊伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求，成立行政執(zhí)法領(lǐng)導小組，設(shè)立法規(guī)辦公室，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領(lǐng)導嚴把關(guān)具體抓的工作機制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標責任書，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合，與行風評議密切結(jié)合，與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合，與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。崗位職責。三類廉政風險。二是評定風險等級。針對查找出的廉政風險點，按照危害程度和發(fā)生頻率等進行分析評估，分為高中低三個等級。對已確定的各類風險，經(jīng)局行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)工作領(lǐng)導小組審核把關(guān)后，進行公示，接受群眾評議。三是建立風險評估機制。在研究制定重大改革政策、措施時，都要對可能出現(xiàn)的廉政風險進行評估，注重防范在前，建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風險底數(shù)，編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風險等級目錄》，填寫了《行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)評估表》，并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責共制定了廉政風險防控措施。提高素質(zhì)，樹立形象，開展多形式教育培訓。依法行政是一項基本國策，是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾，我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線，深入開展崗位學法活動，努力提高隊伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀律作風整頓活動為契機，在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中，對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴格要求，全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學習，積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度學習和考核，結(jié)合市縣執(zhí)法培訓，開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學習，全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，考核合格率達100%，并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗收。三是按規(guī)范標準辦理《行政執(zhí)法證》，對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行清理、更換、補發(fā)，并在規(guī)定時限年度審驗，切實保障執(zhí)法人員依法行政，文明執(zhí)法。嚴格程序，規(guī)范行為，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴格落實市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項規(guī)定，進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平。二、主要工作。第一、加大稽查力度，規(guī)范建筑市場秩序。一是加強對業(yè)主行為的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題，積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施，堅持監(jiān)防并舉，以防為主的工作機制，嚴把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗收備案等多道關(guān)口，建立和完善業(yè)主的市場信用約束機制，解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強制性標準、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強對工程勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管，嚴肅查處勘察設(shè)計質(zhì)量事故。堅決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計以及工程勘察設(shè)計違反強制性標準的行為。截止上半年，全縣在建工程全部實施了評勘，工程勘察覆蓋率100%。三是加強對建筑市場的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。切實落實工程質(zhì)量責任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施，確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管，努力提高工程監(jiān)理水平。嚴格監(jiān)理人員持證上崗制度，認真履行監(jiān)理合同，對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等，監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著，運用法律、行政、經(jīng)濟等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程，很好地保護了施工企業(yè)的合法權(quán)益，為“平安xx縣”做出了積極貢獻。第二、貫徹招標投標法，穩(wěn)步推進監(jiān)督管理。全面貫徹《招標投標法》，以完善有形市場體系為目標，以遏制“圍標”、“陪標”、“串標”為切入點，健全招標投標操作規(guī)程，上半年著重從三個方面加以規(guī)范：一是嚴格執(zhí)行招標投標管理。依法招標的項目，必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進行公開招標。為了維護標底的公正性和嚴肅性，出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》，規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?；蛴型对V的均要重新進行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標和工程擔保三項制度，對公開招標項目全部在公開欄內(nèi)予以公布，實施“陽光招標”。二是嚴格審查招標代理機構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴把招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān)，從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程，變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴格制度確保工作有章可循。我局在認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標投標法律法規(guī)和。規(guī)章制度。的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域?qū)嶋H，不斷加強招標投標規(guī)范制度建設(shè)，完善了《建設(shè)工程招投標程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度，增強了招投標監(jiān)管力度，消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié)，達到了有法可依、有章可循，營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。第三、全面推進，加強建筑市場監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進行分包，各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了。勞動合同。未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。農(nóng)民工工資支付方面。嚴把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責任人”關(guān)口，建立健全失信懲戒機制，完善工程擔保和農(nóng)民工工資保障金制度，把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標準，逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系，被列入信譽不良單位，暫停新項目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標等處罰，并向社會公示。務(wù)工人員實名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求，施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施，按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時，健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌，并將監(jiān)督電話、負責人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知，形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機制。工程款撥付方面。根據(jù)《招標投標法》相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行項目審批、核審及備案管理等強制性規(guī)范要求，結(jié)合xx縣實際出臺了《關(guān)于進一步加強標底編制管理辦法》等措施，規(guī)定開標評標中發(fā)現(xiàn)標底和其他報價有明顯異?；蛲对V均要重新進行審查。這種措施的實施，許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系，再投標的做法，而是直接到有形市場公開競標，依靠自身實力，承攬施工任務(wù)，創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境，從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面，按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工期不足一年的工程，到位資金不得少于工程合同價的50%，工期超過一年的，到位資金不得少于工程合同價的30%，后續(xù)資金要有保障，提高企業(yè)抵御風險的能力，消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。外埠進縣建筑企業(yè)方面。對外埠進縣施工的建筑企業(yè)，在全面簡化審批程序前提下，把好清欠書面證明第一關(guān)，嚴防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭，為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。三、下一步工作及思路。在取得成績的同時，也要看到，我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距，下一步，一是繼續(xù)加強宣傳教育力度，結(jié)合“五五”普法驗收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學習高潮。二是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫，積極探索新思路、新措施，把各項工作引向深入。近兩年來，我鎮(zhèn)計生服務(wù)所加強基層依法行政工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，改進工作作風，履行法定職責，切實解決計劃生育行政行為中存在的主要問題，全面提高人口和計劃生育依法行政工作水平，按照依法行政、宣傳培訓、誠實守信、獎勵落實、保障有力的基本要求，從實際根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育目標管理責任制考核辦法》和縣計生工作要點的精神，加強人口計生法律法規(guī)建設(shè)，切實維護群眾的合法權(quán)益，現(xiàn)將兩年來我服務(wù)所的行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：一、依法行政組織領(lǐng)導到位。行政首長對本轄區(qū)、本部門依法行政工作負總責任，將依法行政與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實、一起考核。推進依法行政有長遠規(guī)劃、年度計劃、完善的配套制度和保障措施，嚴格執(zhí)行年度依法報告制度、聽取依法行政工作匯報制度、領(lǐng)導干部學法制度和依法行政考核等各項制度。政府或部門領(lǐng)導成員模范執(zhí)行法律，依法行使權(quán)力、改選職責，近兩年未發(fā)生嚴重違法違紀事件，或者未出現(xiàn)被追究刑事責任情況。二、堅持依法科學民主決策。制定村民民主決策制度，嚴格執(zhí)行聽取、公眾參與、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序和重大行政決策后評估、責任追究制度。村民民主決策的決策內(nèi)容。主要有：(1)村建設(shè)規(guī)劃和年度發(fā)展建設(shè)計劃。(2)公益事業(yè)建設(shè)項目、經(jīng)費籌措方案、建設(shè)承包方案。(3)村集體資產(chǎn)出租和變賣及村集體經(jīng)濟所得收益的使用。(4)村集體福利、補助、賠償?shù)雀黝愓呒氨敬逑硎苷`工補貼的人數(shù)及補貼標準。(5)村干部報酬及村干部公務(wù)消費補貼標準。(6)村自制重要政策及居民普遍關(guān)心的其他事項.村民民主決策的決策形式。決策的基本組織形式主要是村民會議和村民代表會議。召開村民代表會議，必須有三分之二以上的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過。村民代表會議在表決與村干部利益密切相關(guān)和村民普遍關(guān)心的事項時，應(yīng)采取無記名投票的形式。三、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制度、備案、清理等制度。有專人負責管理并辦理《流動人口婚育證》，共辦理婚育證132本。規(guī)范性文件報備率達到100%。四、本轄區(qū)或者本部門行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。加大重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，切實維護公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。改進和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，管理和服務(wù)并重、處置與疏導結(jié)合，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計工作總結(jié)按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，及時做好各項獎勵政策人員的摸底和上報工作，做到一個不漏報、一個不錯報。并按要求及時兌現(xiàn)各項計劃生育家庭獎勵、優(yōu)惠、扶助資金的落實，使獎勵扶助人員準確率、兌現(xiàn)及時率達到100%。我所共審批發(fā)放20xx年、20xx年度一孩服務(wù)手冊253本，審查并經(jīng)縣級辦理二孩生育證96本，換發(fā)二孩生育證15本，無發(fā)放錯誤。辦證存根均已歸檔并有專人負責。無亂收費現(xiàn)象。五、行政執(zhí)法監(jiān)督有力有效。建立健全違法、不當行政行為查處糾正機制。接受行政執(zhí)法監(jiān)督，自覺履行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定。聯(lián)合鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展關(guān)愛女孩行動和綜合治理出生人口性別比偏高問題及打擊“兩非”活動取得顯著效果：一是全鎮(zhèn)無遺棄女孩及非法墮胎行為。二是經(jīng)過各部門的協(xié)同合作，我鎮(zhèn)出生人口性別比偏高問題得到有效遏制，與往年相比持平。六