【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)度，我們的工作推進(jìn)得很慢。領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁。在一年多的時間時，指揮部的領(lǐng)導(dǎo)曾幾度變換，而每變換一次，都會帶來一段很長時間的工作的停滯。沒有充分發(fā)揮群眾當(dāng)家作主的作用。我們所制定的很多安置方案，在很大程度來說，都是一廂情愿，沒有充分征求群眾的意見，沒有發(fā)揮別他們主觀能動的作用?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是為了在今后的工作中少走彎路，多出成績。發(fā)揚(yáng)所得的一個寶貴經(jīng)驗(yàn)，克服所存在的七個問題，將給我們帶來更大的成績。征地拆遷工作總結(jié)的重要性篇八縣城區(qū)范圍涉及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和工業(yè)園，征地拆遷安置工作面廣、人口多、情況復(fù)雜。征地拆遷方面：新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢，是目前政府的工作重點(diǎn)之一?？h城市建設(shè)欠帳較大，近期任務(wù)特別繁重，包括和睦片區(qū)建設(shè)與完善、壩南片區(qū)建設(shè)、工業(yè)園擴(kuò)園、舊城區(qū)改造等等，重點(diǎn)工程包括中學(xué)、人民醫(yī)院、物流園區(qū)、市政道路、蘇區(qū)烈士陵園、高速連接線等等。所有項(xiàng)目落地，面臨的第一項(xiàng)工作則是征地拆遷問題。目前突顯出的問題有征地拆遷舊帳，包括：模范大橋東頭釘子戶拆遷、中學(xué)征地拆遷、和睦片區(qū)市政開發(fā)(如時代廣場用地范圍)拆遷、濱江東連接線拆遷等等。所有這些未完成的拆遷任務(wù)成了阻礙城市化進(jìn)程的絆腳石和攔路虎。安置建設(shè)方面：過去幾年的安置工作主要包括貨幣補(bǔ)償返土地安置。征用房屋及宅基地安置的方式主要是返還宅基地和貨幣補(bǔ)償?shù)厣辖ㄖ铮饔闷渌恋刂饕捎玫氖秦泿叛a(bǔ)償方式。在宅基地補(bǔ)償方面主要是規(guī)劃出安置區(qū)，然后與拆遷戶簽訂拆遷安置協(xié)議，返還宅基地給拆遷戶，在執(zhí)行過程中，由于把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)行政策放松，出現(xiàn)了一戶補(bǔ)償多塊宅基地的問題，讓刁蠻和善于投機(jī)取巧的人得到了較多便宜，助長了拆遷難的歪風(fēng)。調(diào)查研究不夠。過去的征求拆遷安置工作方案基本是政府職能部門閉門造車，憑經(jīng)驗(yàn)制定方案，沒有經(jīng)過充分的調(diào)查研究，總以為自己的設(shè)計完美無缺，沒有充分注意被征遷者的意見。例如已經(jīng)流產(chǎn)的濱向北延伸拆遷興糖商城的方案，方案已經(jīng)制訂而且拆遷建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)公示，但最后因其科學(xué)性問題而被放棄執(zhí)行。征遷安置方法單一。征地拆遷安置是特別復(fù)雜的工作，僅僅是過去的貨幣補(bǔ)償和返土地安置已無法滿足人民群眾正當(dāng)?shù)脑V求，造成阻力大增。執(zhí)行政策存在隨意性。征遷安置工作肯定要碰到一些被征遷者提一些無理要求，這些無理要求一旦被隨意滿足，負(fù)面影響無法估量。過去一戶人補(bǔ)幾塊甚至十幾塊宅基地，迅速影響了和睦片區(qū)的征遷，甚至還出現(xiàn)了平陽商業(yè)街拆遷戶王業(yè)祥拆遷多年后翻盤，要求再補(bǔ)宅基地的個案，這些就是政策隨意執(zhí)行的惡果，直接加劇了征遷安置難。執(zhí)法力度不夠。其一，就是在征遷過程中對征遷釘子戶的執(zhí)行力度不夠。模范大橋東頭至今安然無恙的釘子戶是的最牛釘子戶，社會上普遍認(rèn)為政府軟弱無能。其二，就是政府控違拆違力度不夠，助長了征遷安置難，近幾年，最少增加幾千棟違法違章建筑，政府雖說控違拆違，但效果不明顯，造成了極其嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。陽光操作讓群眾滿意，人性征遷贏群眾支持首先，必須制定科學(xué)征遷方案。無論是整體拆遷方案，還是具體拆遷辦法，都得充分考慮各方面的利益，多層面調(diào)研，多方面研究，形成方案征求各界意見，特別要強(qiáng)調(diào)的程序是必須經(jīng)過黨員大會、群眾代表大會討論，并在群眾中進(jìn)行公示，廣泛收集和吸納群眾意見。任何拆遷方案，應(yīng)不離開給群眾謀福利的宗旨，這是共產(chǎn)黨和任何一級政府必須首先考慮的問題。群眾，特別是農(nóng)民群眾千百年的夢想是擁有自己安身的居所和賴以生存的土地。征遷方案要特別探索新時期的安置工作方法。過去貨幣補(bǔ)償與返土地安置方面的工作經(jīng)驗(yàn)必須汲取，同時可以考慮建設(shè)安置房等方法加以完善。當(dāng)然，安置房安置不能片面強(qiáng)調(diào)，因?yàn)閱渭冓s農(nóng)民上樓定要引發(fā)新的矛盾，而且與上級政策不完全相符。建設(shè)安置房可采用引導(dǎo)和自愿的方式推廣，并且可以與公租房、廉租房建設(shè)結(jié)合進(jìn)行。在考慮土地、附屬物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時，在政策允許的范圍內(nèi)，應(yīng)按照“就高不就低，就寬不就嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其次，必須實(shí)行陽光操作。所謂陽光操作，一要公正拆遷過程。有了正確的拆遷安置方案，拆遷過程的公正對工作的推進(jìn)至關(guān)重要。自20xx年大搞城市建設(shè)，可謂拆遷越來越難，這其中當(dāng)然與法律法規(guī)的健全，群眾法律法規(guī)意識越來越強(qiáng)有密切的聯(lián)系，但拆遷的公開、公正，也是制約拆遷順利推進(jìn)的關(guān)鍵。俗話說一碗水端平，不讓老實(shí)人吃虧才能贏得百姓的支持。過去大道、平川大道、品祿園路段拆遷沒有出現(xiàn)一戶越級上訪戶，但是和睦片區(qū)拆遷出現(xiàn)過較大矛盾，群眾盯著的不公平也是導(dǎo)火索。一戶人補(bǔ)幾塊十幾塊地皮，刁蠻的拆遷戶得更多實(shí)惠，肯定會觸動全體拆遷戶的利益神經(jīng)。陽光操作二要公開附屬物數(shù)據(jù)。就是在對附屬物進(jìn)行認(rèn)真普查的基礎(chǔ)上，拆遷前進(jìn)行再次核對，以“三榜定案”形式將附屬物情況進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，有錯必改，以求公正、準(zhǔn)確。其三，必須堅持人性化征遷。大刀闊斧地開展了xx新區(qū)建設(shè)，其制勝的法寶之一就是人性化地開展征遷工作。在xx新區(qū)征地、拆遷、補(bǔ)償、安置所涉及的效率與公平問題時，鄭州市委、市政府就提出了“要讓群眾住得比過去好，生活得比過去好”的原則，并按照“兩好”原則去做好拆遷、安置工作。當(dāng)時，xx新區(qū)的征遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)，這是充分考慮了老百姓的訴求，效率讓路于公平才更會出效率，這是每個城市在建設(shè)過程中都必須注意到的問題。聯(lián)系我們的實(shí)際，不能讓群眾拆遷致貧，不能強(qiáng)行趕農(nóng)民上樓，要讓群眾在拆遷中改善居住環(huán)境、改善生活質(zhì)量，拆遷安置難問題自然會迎刃而解。據(jù)了解，南康市對拆遷問題同樣動了一番腦筋：他們將征遷的群眾規(guī)劃安置在相對較近的地區(qū)，安置用地綜合考慮放在政府待建的專業(yè)市場四周，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自然形成了環(huán)拱市場的大區(qū)塊，并備上醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施，自然群眾滿意了，城市品味也上去了。我們不妨再借鑒一下xx新區(qū)的做法：他們按照戶均90平方米的用地面積對群眾進(jìn)行安置，確保了每戶都能夠分到70平方米做住房的同時，還預(yù)留了創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營用地建20平方米的商租房，對商租用地還可以集中起來建批發(fā)市場、購物中心、賓館等，由村民集中經(jīng)營或出租收取房租，成了農(nóng)民失地后的生活來源。安置小區(qū)住房享受鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房政策和相關(guān)費(fèi)用減免等各種優(yōu)惠，并辦理房產(chǎn)證，最大限度地降低了群眾的住房、生活成本。以上兩地經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。保障勞動就業(yè)，解除后顧之憂城市發(fā)展需要土地，城鎮(zhèn)化過程中不可避免要征用農(nóng)民的土地。農(nóng)民的土地現(xiàn)在盡管是集體所有、國家所有，但是實(shí)際上它還是農(nóng)民的土地形態(tài)的資產(chǎn)。在不減少耕地總面積，集約化使用土地的前提下，如何把土地形態(tài)的資產(chǎn)變成財產(chǎn)性的資產(chǎn)，使農(nóng)民當(dāng)即得到實(shí)惠，而且能夠繼承，長期有保障，非常關(guān)鍵。村在別人割資本主義尾巴時，其偷偷辦五金加工廠。別人包產(chǎn)到戶時，其集約經(jīng)營。別人摸著石頭到市場經(jīng)濟(jì)，其大張旗鼓實(shí)行股份制改革，土地入股、如火如荼，所以其能長期成為時代發(fā)展的弄潮兒。結(jié)合實(shí)際，完全可以規(guī)劃一村一品的加工企業(yè)，免費(fèi)為失地農(nóng)民提供就業(yè)技能培訓(xùn)。比如魚絲加工、紅薯干加工、成衣加工等，我們完全可以學(xué)習(xí)的成衣、家俱加工做“無米之炊”。再學(xué)學(xué)xx新區(qū)廣泛開發(fā)和爭取就業(yè)崗位的政策，對使用失地農(nóng)民的用工企業(yè)，按照城市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%和用工人數(shù)，給予2年補(bǔ)貼，企業(yè)用了失地農(nóng)民工，政府還給予優(yōu)惠稅費(fèi)政策。為了解決村民的后顧之憂，政府應(yīng)考慮制定《關(guān)于被征地農(nóng)民保障的實(shí)施意見》，建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障和就業(yè)生活保障制度，從政策上確保農(nóng)民穩(wěn)定的社會保障。政府征用土地，由政府從土地補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金等收益中提取一部分交由村(居)委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立失地農(nóng)民基本生活保障專項(xiàng)資金，并接受財政、審計監(jiān)督，并使政策持之以恒，讓被拆征群眾安心、放心。通過產(chǎn)業(yè)支持，政策保障等多管齊下，保障了勞動就業(yè)，解除了后顧之憂，征遷安置工作自然能順利地推進(jìn)。推行集體財產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民村的現(xiàn)實(shí)不是神話，客觀地說其僅是名字還叫村，其實(shí)其城鎮(zhèn)化進(jìn)程走在了全國的前列，農(nóng)民身份已經(jīng)改變，該村在城鎮(zhèn)化過程中走了關(guān)鍵的一步就是集體財產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)制改革。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是征遷后建個城市，然后把農(nóng)民都圈進(jìn)城市里，都趕上樓去生活那么簡單的問題，而應(yīng)貫穿產(chǎn)城融合發(fā)展的理念。除了從體制形成上實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的城市化之外，該如何讓他們從意識、素質(zhì)、觀念上得以轉(zhuǎn)變，繼而能夠真正融入城市生活，并參與推動產(chǎn)城互動發(fā)展是我們的政府應(yīng)認(rèn)真加以研究的課題。省建設(shè)廳組織的一次赴北京市房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)韓家溝村的實(shí)地考察，其村委會組建了建筑總公司等多家股份制公司，村民的土地資產(chǎn)等均作為村民入股的資產(chǎn)，村委會根據(jù)村民各自特長，安排進(jìn)入村股份制企業(yè)上班，享受工資、福利、退休保障等，村委會規(guī)劃建設(shè)好村民住宅，統(tǒng)一供水供熱供氣等等，村民的生活跟北京市民沒有了兩樣，他們的新農(nóng)村建設(shè)也好、城鎮(zhèn)化建設(shè)也好，納入了村委會統(tǒng)籌安排的一盤棋，自然其各項(xiàng)工作走在了全國之前，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人基本上到過該村調(diào)研。我們的實(shí)際和這些先進(jìn)比有很大的差別，但這是必由之路。我們可以嘗試找一二個村先行先試，鼓勵其大膽進(jìn)行股份制改革，以村委資產(chǎn)為基礎(chǔ)，經(jīng)清產(chǎn)核資，以股份形式量化給村民，設(shè)立失地農(nóng)民的股份合同，以具有法人資格、能介入市場運(yùn)作的公司組織替代村委會經(jīng)濟(jì)組織，再由政府給予政策傾斜，讓農(nóng)民嘗到股份制的甜頭，慢慢發(fā)展壯大。經(jīng)過這些政策的制訂與落實(shí)，踏實(shí)的工作和持之以恒，的征地拆遷安置難當(dāng)會迎刃而解，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程必然踏入先進(jìn)之列。征地拆遷工作總結(jié)的重要性篇九征地拆遷工作在建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，年突破了一個個難關(guān)，取得了一系列優(yōu)秀戰(zhàn)果，現(xiàn)簡要總結(jié)如下：征拆工作面臨三方面難題：一是拆遷量巨大，涉拆面較廣。線路從東往西穿越市五個縣（市）區(qū)（安丘市、坊子區(qū)、高新區(qū)、奎文區(qū)、濰城區(qū)），9個鎮(zhèn)（街道辦事處），31個村，設(shè)計征地1100畝，房屋拆遷956戶，市直企業(yè)6家。二是時間緊迫，施工壓力較大。是典型的邊開工邊拆遷工程，有效施工工期很短，而且開工即面臨春節(jié)，前期時間欠賬較多。三是被拆遷戶工作難度較大，有的被拆遷戶經(jīng)過了電化工程、省道改建等拆遷經(jīng)歷，“反拆遷”經(jīng)驗(yàn)較為豐富。一、領(lǐng)導(dǎo)掛帥，強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作。面對困難，把拆遷工作列為各項(xiàng)工作的重中之重，指揮部指揮長任宗軍親自掛帥征地拆遷工作，并指定副指揮部羅俊分管，指揮部成立了征地拆遷部，定員3人，配備了專門的交通工具，負(fù)責(zé)線下工程施工的第一、二項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷部門，定員23人，標(biāo)段專職征拆人員10人。同時，指揮部和項(xiàng)目部分別成立了征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，由指揮長或項(xiàng)目經(jīng)理任組長，征拆部、工程部、安質(zhì)部等相關(guān)部門人員組成，加強(qiáng)了征地拆遷組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。為了確保有序推進(jìn)拆遷工作，對拆遷工作進(jìn)行了組織分工，明確工作范圍、目標(biāo)，明確工作職責(zé)、責(zé)任，明確了獎罰措施和額度，本著分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方針，不斷解放思想，改變工作方式，強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。二、積極進(jìn)取，快速打開施工局面。兵馬未動，糧草先行，客運(yùn)專線開工即進(jìn)入大戰(zhàn)，要求征地拆遷工作必須快速打開局面，為施工創(chuàng)造條件。為貫徹落實(shí)建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程在春節(jié)前開工，從三個方面大下功夫，圓滿完成了任務(wù)。一是加強(qiáng)了路地關(guān)系建設(shè)，為征遷工作打下基礎(chǔ)。指揮部及各項(xiàng)目經(jīng)理部一邊安攤建點(diǎn)，一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下，本著先交朋友，再談工作的原則，指揮部和各項(xiàng)目經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)、征拆人員逐一走訪了本標(biāo)段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行感情投資，為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。指揮長任宗軍在各項(xiàng)工作尚未明瞭之前，要求各單位領(lǐng)導(dǎo)堅決不能等靠，要特事特辦，超常發(fā)揮，牢固樹立超前意識，在賓館建起臨時辦公地點(diǎn)，使各項(xiàng)工作及活動正常的開展。二是抓住機(jī)會，突破征拆難關(guān)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大戰(zhàn)果。在拆遷補(bǔ)償協(xié)議未簽訂及拆遷補(bǔ)償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前，指揮部下發(fā)文件，鼓勵各項(xiàng)目部采取多種方式打開局面。加強(qiáng)路地關(guān)系建設(shè)，其目的非常明確，只有一個字：“地”。在實(shí)際工作中，各項(xiàng)目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金，或快速做村組負(fù)責(zé)人工作等方法，必須先“借”到地、“租”到地，讓機(jī)械設(shè)備、人員進(jìn)場，先開工，后辦手續(xù)。采取這種方法，快速開工了汶河大橋、東特大橋等40多個工點(diǎn)。造成既成事實(shí)后，一方面為擴(kuò)大征地拆遷成果找到了突破口，一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法，減少了地方干擾。三是全力推進(jìn)征拆工作。年1月中旬，在市分三組展開了征地、拆遷工作，一組為：土地勘察定界；二組為：附著物、構(gòu)筑物清點(diǎn)丈量登記造冊：三組為：入戶對房屋勘察丈量登記造冊。工作人員舍小家、為大家、保國家重點(diǎn)工程，主動放棄回家和親人過春節(jié)，把征地、拆遷工作一直干到臘月二十九。在春節(jié)前，其中坊子區(qū)、高新區(qū)附著物全部清點(diǎn)、丈量登記造冊完畢，取得良好成績，率先完成了建設(shè)指揮部確定的征拆目標(biāo)。春節(jié)后地方政府上班，征拆工作人員分別和地方政府聯(lián)系，采用人盯人、見縫插針，辦不成事堅決不走人的工作方式，對地上附著物清點(diǎn)、丈量完的地段協(xié)調(diào)、要求進(jìn)場施工，沒有清點(diǎn)丈量的抓緊清點(diǎn)、丈量登記造冊并配合各區(qū)房地產(chǎn)評估公司對拆遷房屋評估。在年一季度，、丈量工作，并協(xié)助建設(shè)指揮部與地方政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議共計約6000萬元。至此，北線（客專線）除房屋外基本拉通，掃清工程路面障礙，為施工生產(chǎn)大干局面的形成創(chuàng)造了條件。中鐵二局在建設(shè)指揮部“實(shí)干巧干三個月，突破征地拆遷關(guān)”活動中取得了第一名。三、強(qiáng)攻硬上，不斷鞏固和擴(kuò)大征拆戰(zhàn)果。拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，地方政府仍以各種借口，不予配合。指揮部和各項(xiàng)目部采取因人而異，因地制宜，強(qiáng)攻硬上，通過暴力拆遷方式擴(kuò)大鞏固征拆成果、震懾漫天要價的刁民。一是加強(qiáng)與市政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，依靠政府做工作。市委常委、副市長徐振溪同志多次組織召開全線拆遷動員會，到施工現(xiàn)場實(shí)地踏看拆遷進(jìn)度，召開專題調(diào)度會，下達(dá)死命令，責(zé)任到人頭,給各級地方政府施加壓力，要求各級地方政府要以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識到建設(shè)客運(yùn)專線對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧社會建設(shè)的重要性，認(rèn)真落實(shí)省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，以大局為重，以全力支持建設(shè)客運(yùn)專線。二是加強(qiáng)與具體辦事部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)，切實(shí)解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項(xiàng)目部針對各自面臨的不同情況，分析原因，有的放矢做工作，進(jìn)一步加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)。針對鐵三局、十局在電氣化改造遺留問題，個別地方政府