【文章內容簡介】 元，單位**個，金額*萬元。**年以來，單位規(guī)劃用地宗，其中改變土地使用性質的有宗。區(qū)別性質，采取措施，進行處理糾正。下達整改建議書份，立案查處*起，處理違紀人員*人。通過開展監(jiān)督檢查，共清繳土地出讓金**萬元。(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領導小組，出臺了《*縣行政效能監(jiān)察實施辦法》(汝政[]號)，縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關于**年至**年行政效能監(jiān)察工作安排意見。對行政機關從事行政管理活動的質量要求等作出規(guī)定。就行政機關作風、規(guī)范行政行為、強化工作紀律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關規(guī)定，目的是解決職責不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實處，我們加強監(jiān)督檢查，建立行政效能監(jiān)察投訴中心，接到投訴件，受理件。每月**日，辦公室組織人員隨機對各行政單位進行檢查，并邀請縣人大、政協(xié)領導參加。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建議**條，對工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國強三位同志給予了行政警告處分。另外，我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項目招投標，共完成評標定標工程**項，工程建筑面積*.*萬平方米，全縣**萬元以上工程全部進入有形建筑市場公開招標。全面開展了安全生產執(zhí)法監(jiān)察，共查出大小隱患**處，當場整改**處，限期整改*處。認真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。五、加大了源頭治腐力度**年，我們以制權、管錢和規(guī)范行政行為為核心，深化改革，積極探索，進一步加大了源頭治腐力度。(一)加強財務監(jiān)管力度。一是全面實行“收支兩條線”管理，規(guī)范收罰行為。下發(fā)了《*縣實行票款分離和罰繳分離征收管理實施辦法》，進一步明確了實施票款分離、罰繳分離的征收管理范圍，實行了“收支兩條線”規(guī)定季報制度，對全縣**個部門和單位進行重點檢查。使“收支兩條線”管理規(guī)定得到全面落實。二是會計委派穩(wěn)妥推進。開展了縣直單位實行會計集中核算試點工作。進一步推進村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，財務集中核算，人員統(tǒng)一管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行村級會計委派制度。(二)切實推進行政審批制度改革。今年初，縣直各單位按照《*縣縣級行政審批制度改革實施意見》的要求，對各自的行政審批事項進行了進一步清理，共清理出現(xiàn)行的行政審批事項*項，審核事項**項，核準事項*項，備案事項**項。出臺了《關于進一步加強行政審批制度改革的通知》，加大了清理力度。全縣共取消行政審批事項*項，合并**項，保留*項。為切實減少行政審批項目并改革審批管理方式，積極籌建行政審批和行政服務收費大廳，**年將全面實行“一站式”辦公，“一條龍”服務。逐步建立科學的管理機制、規(guī)范的運行機制和嚴密的監(jiān)督機制。(三)強力推進政府采購工作。制定了《*縣政府采購制度實施辦法》和《政府采購資金管理辦法》。從資金管理入手，規(guī)定各單位在實施采購之前無特殊情況必須把資金足額存入政府采購資金專戶，建立完善帳務，加強采購票據(jù)的控制，加大了政府采購檢查工作力度。查處了違反政府采購資金多萬元，并對違紀單位進行了處罰，對違紀行為給予糾正。今年，全縣共納入采購金額多萬元，節(jié)支金額達多萬元。(四)繼續(xù)深化政務公開工作。嚴格按照規(guī)范、及時、全面的原則，在抓好規(guī)范性公開的基礎上，緊緊抓住基層群眾最關心的“熱點”、“難點”問題，全面推行點題公開，群眾想知道什么就公開什么，達到群眾滿意的公開實效，切實深化了民主監(jiān)督。六、加大了整治企業(yè)經營環(huán)境力度。今年，我們將整頓經營服務性收費作為整治企業(yè)經營環(huán)境的重中之重來抓，取得了明顯成效。一是領導重視，營造氛圍。制定了《大力整治企業(yè)經營環(huán)境的決定》和實施方案，建立了聯(lián)席會議制度，要求各職能部門通過各種形式向社會作出公開承諾。二是全面自查，集中檢查。在認真自查自糾，全面澄清底數(shù)的基礎上，我們會同審計、物價、財政等部門聯(lián)合行動，組成*個檢查組，對涉及經營服務性收費單位進行全面檢查，對企業(yè)和群眾反映大、問題多的**個單位進行重點清理檢查，全面整改。三是抓重點，抓查處。我們對工商、稅務、公安、交通、等多個行業(yè)或部門，采取全面檢查、重點抽查與從企業(yè)、商戶“倒查”相結合的辦法，開展重點清理檢查。對在檢查和舉報中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費行為嚴肅查處。今年，共查處擾亂經濟發(fā)展環(huán)境案件起，處理**人，其中有*名相關領導干部被追究責任。四是強化社會監(jiān)督。把經營服務性收費項目、標準向社會公布，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。在縣電視臺、廣播電臺開通“行風熱線”，單位一把手與群眾面對面，直擊“熱點”。從人大、政協(xié)及社會各界聘請監(jiān)督員和評議代表多名，對縣定多家單位和省定**個重點部門進行監(jiān)督和評議。實施社會監(jiān)督以來，發(fā)現(xiàn)行風問題**條，受理案件*件，均進行了認真解決和處理。促進了整治企業(yè)經營環(huán)境工作的深入開展。七、進一步開拓了信訪工作新局面為切實營造建設小康社會的良好環(huán)境，確保社會穩(wěn)定，我們今年進一步加大信訪工作力度，全面開拓信訪工作新局面。(一)建立了大信訪工作機制。實行縣級領導包案制度。對排查出的重點疑難信訪案件，由縣領導采取定期走訪、跟蹤下訪、跟蹤督辦等方式，包調查、包處理、包穩(wěn)定，切實解決了一些久拖不決的“老大難”問題。在群眾中引起了良好反響。我們還嚴格實行了信訪責任追究制，對*名因工作不到位造成越級上訪或重大影響的責任人，均給予了紀律處分。切實增強了黨員領導干部的信訪工作責任意識。(二)建立信訪信息專報制度。健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網絡，通過多名基層信息員，搜集信訪苗頭、社會熱點和不穩(wěn)定因素，逐級上報，及時采取切實可行的措施，針對性進行解決。今年以來，共摸排信訪問題多個，就地解決多個，制定整改計劃逐步解決多個，縣紀委立案查處多起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案查處多起，有效解決了發(fā)生在老百姓身邊的實際問題，促進了社會穩(wěn)定。(三)持之以恒地堅持下訪制度。下訪工作隊，圍繞“三條渠道”，主動深入基層，解決群眾反映的問題，收到了較好的社會效果。一是結合廉政督查，定期巡訪。下訪工作隊結合黨風廉政建設責任制季度匯報，每季度全面巡訪一次，重點巡查對存在問題的整改情況。二是配合中心工作，重點下訪。今年，結合防治非典工作，下訪工作隊不分白天黑夜，明查暗訪，強化紀律監(jiān)督，強化干部責任,協(xié)助縣委、政府確保防治非典工作扎實開展。三是應對突發(fā)事件,快速下訪。對突發(fā)事件和重大信訪問題,快速反應,及時出訪。今年,下訪工作隊解決突發(fā)信訪問題件,既穩(wěn)定了當?shù)厝罕姷那榫w,又維護了受害人的合法權益。(四)及時回訪，鞏固信訪成果。特別是對查結的毆打村民、欺壓群眾的惡性案件，逐個登記造冊，定期回訪，一方面是化解矛盾，防止打擊報復，避免產生新的信訪問題，另一方面是教育被查處人改過自新。同時，下訪工作隊堅持對縣紀委資助的多個貧困戶和**名特困生經?；卦L，發(fā)現(xiàn)新的困難及時解決，保證了扶貧助學活動的順利進展。八、進一步抓好了黨風廉政建設責任制的落實(一)進一步細化了責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到縣委、政府各部門。制定下發(fā)了汝廉責[]*號《*縣委、縣政府有關部門貫徹落實**年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的工作意見》，并專題召開了任務分解會，將今年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭*個方面的**項工作任務逐項明確了具體要求和各負責部門，使責任更加明確，任務更加具體，要求更加詳實。結合**年黨風廉政建設工作任務的分解，逐單位建立職責履行情況跟蹤督查檔案，將各單位的職責履行情況結合季度匯報情況記錄歸檔，作為年度考核的依據(jù)，敦促責任單位切實履行職責。(二)實行督導責任制度?？h紀委制定了《關于在紀檢監(jiān)察機關實行督導責任制的意見》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位分為*個督導協(xié)作區(qū)，由縣紀委包區(qū)、包片，科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期不定期督導廉政建設和反腐敗各項工作，確保整體推進。同時將督導責任制履行情況的評估與黨風廉政建設責任制考核、紀檢監(jiān)察工作目標任務完成情況考核結合起來，責任范圍內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位在兩項考核中處于后三名的，責任和責任室不得評先、評優(yōu)，工作有所創(chuàng)新，在市以上產生影響的將記功受獎。(三)嚴格責任追究。今年,我們堅持對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為嚴格進行責任追究。今年,結合糾風、查案、廉潔自律和防治非典工作，共有**名領導干部受到責任追究，其中組織處理**人，黨政紀處分**人。嚴格的責任追究，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。主要工作舉措今年，我們結合上級紀委工作部署，立足實際，著重圍繞四條主線開展工作。一、圍繞著力解決群眾反映強烈的突出問題開展工作(一)深入基層摸實情。為切實掌握社情民意，真正了解群眾意愿和迫切需要解決的問題，縣紀委在進一步加大下訪工作隊下訪力度的同時，紀委機關實行全員調研，推行了紀委干部聯(lián)系村制度，每一位紀委和室主任聯(lián)系一個村，定期不定期下鄉(xiāng)入村，體察民情，紀委定期召開碰頭會，將基層存在的問題歸類整理，區(qū)別輕重緩急、個性共性，認真加以解決。(二)采取措施出實招。針對一些基層干部群眾觀念淡薄，對解決群眾的困難和問題，缺乏責任意識，更缺乏緊迫感等情況，我們出臺了《關于認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾合法權益的若干意見》，將黨員干部特別是領導干部主動深入基層，傾聽群眾呼聲，排查群眾困難，認真接待群眾來信來訪，及時解決群眾反映的問題，等等，用制度固定下來，強化了責任，明確了紀律要求和責任追究辦法。通過監(jiān)督實施，使全縣黨員干部尤其是領導干部的群眾觀念進一步增強,執(zhí)政為民，守土有責意識逐步提高，使群眾的困難和問題得到了及時、有效的解決，使一些基層存在的苗頭性、傾向性問題得到及時化解，有力促進了社會穩(wěn)定。(三)轉變作風辦實事。要使群眾反映的突出問題得到有效解決，根本問題是要轉變干部作風，特別是要力戒形式主義、官僚主義。今年來，我們對擺花架子、搞形象工程、政績工程，加大了超前防范力度?？h紀委明確規(guī)定，凡上經濟項目、搞經濟活動必須廣泛征求群眾意見，提前向紀委報告，紀委提前介入監(jiān)督，凡不合民意、不合民力的堅決取締。同時，我們積極探索在監(jiān)督中參與，在參與中監(jiān)督的紀檢監(jiān)察工作新路子，扎實開展扶貧助學活動，創(chuàng)造性地抓好了包村富民聯(lián)系點，以實際行動形成辦實事的工作導向。(四)加強監(jiān)督求實效?？h紀委充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，切實維護群眾的根本利益，強化對解決群眾反映的突出問題的監(jiān)督檢查。今年，我們連續(xù)查處了*起公安干警濫用職權欺壓群眾的行為，處理公安干警*人，其中留黨察看*人，開除公職、移交司法機關*人，*名所長、副所長、指導員被免職，受到了群眾的普遍好評，收到了較好的社會效果。另外，我們進一步加大了對經濟發(fā)展環(huán)境的力度，凡發(fā)現(xiàn)行業(yè)不正之風，侵犯群眾利益，欺民、擾民、與民爭利行為立即查處。今年，我們查處向群眾的亂收費、亂攤派、亂罰款行為起，并在縣電視臺公開曝光，切實解決了發(fā)生在群眾身邊的不良現(xiàn)象，維護了人民群眾的利益，促進了社會大局的穩(wěn)定。二、圍繞建立服務型紀委開展工作針對xx大提出的全面建設小康社會的目標,我們立足創(chuàng)新,調整部署,緊緊圍繞第一要務,努力打造服務型紀委。(一)轉變執(zhí)紀觀念。我們結合新形勢、新任務、新要求，在機關內部開展了監(jiān)督與服務關系的討論，樹立了“監(jiān)督即是服務”的執(zhí)紀理念，確立了“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務”的新思路，努力將服務意識融入紀檢監(jiān)察各項具體工作中。通過執(zhí)紀監(jiān)督，為思想作風建設服務，為基層黨組織建設服務，為大局穩(wěn)定服務，為經濟建設服務。推行了紀委包村聯(lián)系點制度和機關干部一幫一扶貧活動。從思想認識、工作作風、紀律觀念和實際行動上全方位轉換到服務型監(jiān)督上來。(二)改進工作方法。我們在認真總結以往工作的基礎上，立足服務，不斷改進工作方法，前移監(jiān)督關口，爭取執(zhí)紀主動權，逐步由事后監(jiān)督轉到事前預防、事中參與、全程監(jiān)督上來。首先,建立了紀委“四書一談”責任制，責任范圍內的干部特別是鄉(xiāng)科級領導干部在思想、作風、紀律方面存在問題，負責要及時警誡，督促整改，發(fā)現(xiàn)有重大問題，上報紀委會立案調查。其次，實行重大事項全程監(jiān)督制。我們進一步完善了重大事項報告制度，重點是擴大了報告事項范圍，凡上經濟項目、修路、裝修整修新建辦公樓、重大收費項目的審批和干部選任等，都要事先向縣紀委報告，縣紀委根據(jù)情況或直接派員或責成基層紀委、紀檢組全程監(jiān)督。今年，提前向縣紀委申報的重大經濟活動**項，縣紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委通過認真調查，走訪干部群眾，取消*項，對其余**項全程派員監(jiān)督，收到了較好實效。第三，實行案件剖析制度。堅持一案一剖析，充分運用查案結果增強執(zhí)紀效果。案件查結后，調查組不撤離，協(xié)同發(fā)案單位班子，認真剖析發(fā)案原因，挖出制度、管理等各方面的問題，采取針對性措施，完善制度，堵塞漏洞，避免或杜絕類似情況再度發(fā)生。今年,縣紀委監(jiān)察局結合案件查處，幫助**個發(fā)案單位完善各種制度**條,協(xié)助有關單位和部門給*個村委、*所學校配硬配強了領導班子。(三)拓寬監(jiān)督渠道。我們努力從被動執(zhí)紀、應對性監(jiān)督中解脫出來，增強主動服務意識，拓寬監(jiān)督渠道。一是加大主動下訪力度。今年，