【文章內(nèi)容簡介】 及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位全面自查。組織所有建設各方主體、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全生產(chǎn)大檢查，對查出的各類問題和隱患列出清單，建立臺帳，明確責任部門和人員落實整改。（二）各部門組織開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本檢查方案和工作安排，明確檢查的具體內(nèi)容與重點，由領導帶隊，組織監(jiān)管干部和專業(yè)技術(shù)人員對本行業(yè)領域的所有建設工地進行“拉網(wǎng)式”的安全生產(chǎn)大檢查，檢查覆蓋面要達到100%。（一）列出清單、建立臺賬。對檢查出來的安全生產(chǎn)問題和隱患都將列出清單，建立臺賬，標明檢查時間、檢查人員，被檢查單位（或工地）名稱、發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并提出整改要求。（二）明確責任、落實整改。對所有檢查出來的安全生產(chǎn)問題和隱患，將督促責任單位落實整改措施、資金、責任、時限和預案等事項，做到“五落實”。（三）重大問題、掛牌督辦。對查出的重大隱患，以及可能引發(fā)較大、重大生產(chǎn)安全事故的問題，及時下達整改通知，及時報告上級主管部門，及時掛牌督辦。（一）警示約談制度。對今年內(nèi)發(fā)生安全事故的、隱患排查和整改責任不落實的及非法違法建設施工的責任單位，我局將約談企業(yè)主要負責人，并提出警示和整改要求。（二）工作例會制度?？h建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查領導小組適時召開工作例會、情況匯報會，匯總分析全縣建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查進展情況，研究下一步重點工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。（三）信息報告制度。每周一向縣領導小組辦公室報送大檢查的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題及正反兩方面的典型案例，重大情況隨時報告。每月20日前向縣領導小組辦公室報《開展安全生產(chǎn)大檢查情況表》。（四）總結(jié)報告制度。每月對安全生產(chǎn)大檢查情況進行認真匯總、分析、小結(jié)，形成月度總結(jié)材料于每月20日前上報給縣領導小組辦公室。9月20日前報送大檢查總結(jié)報告。同志們：剛才我們收視收聽了“全國、全省和全市的安全生產(chǎn)第三季度電視電話會議”，中央和省市政府對三季度安全生產(chǎn)工作進行了周密部署，請大家按會議精神抓好落實。今天上午，我到市里參加了省安全生產(chǎn)巡查組召開的xxx市巡查情況反饋工作會議。下面由我傳達巡查情況反饋工作會議精神，并強調(diào)我縣第三季度安全生產(chǎn)重點工作：x月xx日，省安委會第二巡查組對我縣安全生產(chǎn)工作進行了巡查，在肯定我縣安全生產(chǎn)工作的同時，提出了3點意見：部分景區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)設置、人員配備和工作職責未落實到位，xxx景區(qū)新修建的7座懸浮橋未經(jīng)相關(guān)部門檢查驗收。請縣旅游局馬上開展專項檢查，對存在問題的景區(qū)依法依規(guī)規(guī)限期整改，并組織整改驗收，整改不到位的景區(qū)要依法、依規(guī)嚴肅處理。另外，縣旅游局、xxx鄉(xiāng)政府要馬上與具備資質(zhì)的鑒定機構(gòu)取得聯(lián)系，迅速完成xx景區(qū)懸浮橋的檢測驗收工作。xxxx有限公司，沒有對本企業(yè)是否是涉爆粉塵企業(yè)開展辨識工作，現(xiàn)場粉塵堆積嚴重，未按照涉爆粉塵進行管理。請縣安監(jiān)局、xx鎮(zhèn)政府馬上督促企業(yè)開展辨識工作，責令企業(yè)對粉塵堆積區(qū)域進行清理，并對整改情況進行復查，確保企業(yè)整改落實到位。同時，安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要馬上組織開展涉爆粉塵專項檢查行動，全面清查我縣涉爆粉塵企業(yè)，避免出現(xiàn)類似問題。xx有限公司經(jīng)營的燃氣加氣站，在未進行風險評估和論證的情況下，擅自對排放閥門進行改造，導致燃氣泄漏，險些釀成重大事故?？h城建局要加強對燃氣行業(yè)的安全監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)設施、設備改造前的審批、評估論證程序，并立即開展燃氣領域安全生產(chǎn)大檢查，堅決杜絕類似情況發(fā)生。督促燃氣相關(guān)企業(yè)完善應急救援預案，及時開展應急演練，有效提升燃氣行業(yè)企業(yè)安全保障。今年截至到目前，我縣共發(fā)生3起安全生產(chǎn)事故，死亡3人，安全生產(chǎn)形勢總體嚴峻。三季度進入汛期，我們時刻不能有一絲一毫放松，要按國家、省、市有關(guān)要求，為迎接黨的十九大勝利召開，為營造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境扎實做好各項工作。不間斷的開展隱患排查治理行動。三季度安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要繼續(xù)堅持問題導向，深入開展安全隱患專項整治行動，斬斷事故鏈條，著力解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。一是要加強非煤礦山尾礦庫的日常檢查，保障設備、設施安全運行，杜絕違法作業(yè)。二是要做好危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，加強對易燃易爆、有毒有害化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理。三是對建筑施工重點部位全面檢查，加強腳手架、臨時用電、塔吊拆裝的管理。四是抓好道路運輸安全，開展“兩客一危”、“三超一疲勞”等專項檢查。五是抓好消防安全，加強人員密集場所、大型綜合體、石油天然氣存儲場所等重點部位的日常檢查。六是抓好燃氣安全。要加強對居民住宅特別是老舊小區(qū)、學校、賓館、飯店、食堂等重點單位燃氣管線的隱患排查治理，突出液化氣罐、天然氣經(jīng)營、存儲、運輸各環(huán)節(jié)的日常檢查，全面整治違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。強化災害性天氣監(jiān)測預警和超前防范。進入汛期，要高度重視強災害天氣對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響，密切關(guān)注汛情災情，安監(jiān)、氣象、水務、國土等部門要及時溝通，建立健全協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，做到信息及時共享、同步應急聯(lián)動。進一步完善預警預報手段，及時發(fā)布預警信息，確保險情、災害信息第一時間通知到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)。針對災害性天氣，要提前采取相應管控措施。突出重點行業(yè)領域，深入排查治理汛期安全隱患。安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各企業(yè)要突出汛期重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查。一是要加強對尾礦庫、沿河、水庫周邊以及山區(qū)、地勢低洼地區(qū)企業(yè)、建筑工地安全隱患治理。二是要加強危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、存儲等環(huán)節(jié)的防雷擊、防高溫、防汛檢查，嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。三是要突出建筑施工安全管理和檢查，對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的營地、工棚、倉庫，要提前進行有效防范或者搬遷。四是要做好交通運輸安全檢查，重點檢查橋梁、隧道、涵洞、邊坡、臨水臨崖路段和重點水域，不能保證通行安全的，要采取禁行等必要的管制措施。五是要進一步加強旅游景區(qū)風險區(qū)域和設施項目的排查監(jiān)測，存在重大風險的要及時封閉、停止運營。此外，消防、特種設備、人員密集場所、燃氣等重點領域也要結(jié)合實際，開展汛期安全隱患排查治理工作，強化安全防范。另外，結(jié)合“全國集中開展易致爆危險化學品和寄遞物流專項整治”的工作部署和“撫順市安全生產(chǎn)大檢查”行動，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即制定具體工作方案，扎實開展專項安全生產(chǎn)大檢查活動。嚴格按照“四個清單”制度，對存在隱患的企業(yè)責令限期整改，并做好復查驗收工作，確保企業(yè)隱患整改到位。要加強值班值守和應急處置。安委會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各企業(yè)要加強汛期值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險情要及時、準確上報，迅速處置。要針對汛情特點進一步完善安全生產(chǎn)應急預案并開展應急演練，保證企業(yè)和地方政府、行業(yè)主管部門的應急預案有效銜接，切實增強預案的科學性、針對性和有效性。加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，落實好應急資源的準備和管理工作。要廣泛進行風險防范、避險逃生知識技能的宣傳、提示，指導企業(yè)和社會公眾做好防范應對，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同志們，我們要全面落實國家、省、市三季度安全生產(chǎn)工作的安排部署，及時整改省巡查組發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項行動，以嚴謹?shù)膽B(tài)度、扎實的作風確保全縣三季度生產(chǎn)安全。同志們：今天，我們在這里召開全縣建筑領域安全生產(chǎn)工作會議，主要目的就是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步明確各自的安全生產(chǎn)責任，統(tǒng)一思想，提高認識，全力做好建筑安全生產(chǎn)各項工作，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面，張明晶局長和郭局長分別對今年全縣建筑安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。剛才，安監(jiān)局周局長又從全縣大安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認真抓好落實。下面，我就進一步做好建筑領域安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見：近年來，全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓，暴露出我縣建筑安全生產(chǎn)管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患，必須高度重視，認真解決。首先，各方安全生產(chǎn)主體責任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展和推理，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！?。一些施工現(xiàn)場管理混亂，管理員違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準確，對應負的安全責任認識不清，貫徹落實《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標準，不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責任未能真正落實到位。其次，建設主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動性和預見性不強，安全監(jiān)管存在盲點。二是未能合理組織利用建設系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關(guān)方面起不到震懾作用。第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員。二是市場環(huán)境方面，一些建設項目不履行法定建設程序，游離于建設行政主管部門的監(jiān)管范圍，建筑市場形成買方局面，個別時候、個別領域企業(yè)之間惡性競爭，低價中標、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出。三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來。四是中介機構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié)，沒有相應的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務。以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認識不到位，對建筑安全生產(chǎn)的認識不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門、責任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見，見而不管，僥幸盲動，放任自流，失職失責的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設主管部門應盡的法定職責，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，以對人民生命高度負責的態(tài)度，進一步增強緊迫感和責任感，深刻汲取以往事故教訓，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕建筑領域安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們要求，抓建筑安全工作必須認真貫徹“預防第一”的方針，做到常備無患。必須堅持安全生產(chǎn)警鐘長鳴，做到持之以恒，常抓不懈。必須落實各項安全防范措施，及時排除各類事故隱患，確保安全施工。一是建設行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責任，堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性，主動執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。要深刻認識搞好建筑安全生產(chǎn)工作是各級建設主管部門必須履行的法定職責，不履行或不認真履行職責就要被依法“問責”，必須要依法主動履行法律法規(guī)賦予的各項監(jiān)管職責。在具體工作中，我們一定要帶著感情、帶著責任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場的秩序，規(guī)范市場各方主體的行為，嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后，在實行安