【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面自查。組織所有建設(shè)各方主體、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)查出的各類問(wèn)題和隱患列出清單，建立臺(tái)帳，明確責(zé)任部門(mén)和人員落實(shí)整改。（二）各部門(mén)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本檢查方案和工作安排，明確檢查的具體內(nèi)容與重點(diǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織監(jiān)管干部和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的所有建設(shè)工地進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的安全生產(chǎn)大檢查，檢查覆蓋面要達(dá)到100%。（一）列出清單、建立臺(tái)賬。對(duì)檢查出來(lái)的安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患都將列出清單，建立臺(tái)賬，標(biāo)明檢查時(shí)間、檢查人員，被檢查單位（或工地）名稱、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，并提出整改要求。（二）明確責(zé)任、落實(shí)整改。對(duì)所有檢查出來(lái)的安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患，將督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案等事項(xiàng)，做到“五落實(shí)”。（三）重大問(wèn)題、掛牌督辦。對(duì)查出的重大隱患，以及可能引發(fā)較大、重大生產(chǎn)安全事故的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知，及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，及時(shí)掛牌督辦。（一）警示約談制度。對(duì)今年內(nèi)發(fā)生安全事故的、隱患排查和整改責(zé)任不落實(shí)的及非法違法建設(shè)施工的責(zé)任單位，我局將約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并提出警示和整改要求。（二）工作例會(huì)制度。縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開(kāi)工作例會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，匯總分析全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)展情況，研究下一步重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。（三）信息報(bào)告制度。每周一向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送大檢查的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及正反兩方面的典型案例，重大情況隨時(shí)報(bào)告。每月20日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)《開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況表》。（四）總結(jié)報(bào)告制度。每月對(duì)安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行認(rèn)真匯總、分析、小結(jié)，形成月度總結(jié)材料于每月20日前上報(bào)給縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月20日前報(bào)送大檢查總結(jié)報(bào)告。同志們：剛才我們收視收聽(tīng)了“全國(guó)、全省和全市的安全生產(chǎn)第三季度電視電話會(huì)議”，中央和省市政府對(duì)三季度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署，請(qǐng)大家按會(huì)議精神抓好落實(shí)。今天上午，我到市里參加了省安全生產(chǎn)巡查組召開(kāi)的xxx市巡查情況反饋工作會(huì)議。下面由我傳達(dá)巡查情況反饋工作會(huì)議精神，并強(qiáng)調(diào)我縣第三季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作：x月xx日，省安委會(huì)第二巡查組對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了巡查，在肯定我縣安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，提出了3點(diǎn)意見(jiàn)：部分景區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作職責(zé)未落實(shí)到位，xxx景區(qū)新修建的7座懸浮橋未經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收。請(qǐng)縣旅游局馬上開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問(wèn)題的景區(qū)依法依規(guī)規(guī)限期整改，并組織整改驗(yàn)收，整改不到位的景區(qū)要依法、依規(guī)嚴(yán)肅處理。另外，縣旅游局、xxx鄉(xiāng)政府要馬上與具備資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，迅速完成xx景區(qū)懸浮橋的檢測(cè)驗(yàn)收工作。xxxx有限公司，沒(méi)有對(duì)本企業(yè)是否是涉爆粉塵企業(yè)開(kāi)展辨識(shí)工作，現(xiàn)場(chǎng)粉塵堆積嚴(yán)重，未按照涉爆粉塵進(jìn)行管理。請(qǐng)縣安監(jiān)局、xx鎮(zhèn)政府馬上督促企業(yè)開(kāi)展辨識(shí)工作，責(zé)令企業(yè)對(duì)粉塵堆積區(qū)域進(jìn)行清理，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保企業(yè)整改落實(shí)到位。同時(shí)，安委會(huì)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要馬上組織開(kāi)展涉爆粉塵專項(xiàng)檢查行動(dòng)，全面清查我縣涉爆粉塵企業(yè)，避免出現(xiàn)類似問(wèn)題。xx有限公司經(jīng)營(yíng)的燃?xì)饧託庹荆谖催M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證的情況下，擅自對(duì)排放閥門(mén)進(jìn)行改造，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?，險(xiǎn)些釀成重大事故?？h城建局要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)設(shè)施、設(shè)備改造前的審批、評(píng)估論證程序，并立即開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕類似情況發(fā)生。督促燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，有效提升燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)安全保障。今年截至到目前，我縣共發(fā)生3起安全生產(chǎn)事故，死亡3人，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體嚴(yán)峻。三季度進(jìn)入汛期，我們時(shí)刻不能有一絲一毫放松，要按國(guó)家、省、市有關(guān)要求，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全環(huán)境扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。不間斷的開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)。三季度安委會(huì)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，斬?cái)嗍鹿舒湕l，著力解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。一是要加強(qiáng)非煤礦山尾礦庫(kù)的日常檢查，保障設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行，杜絕違法作業(yè)。二是要做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理。三是對(duì)建筑施工重點(diǎn)部位全面檢查，加強(qiáng)腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝的管理。四是抓好道路運(yùn)輸安全，開(kāi)展“兩客一?！薄ⅰ叭黄凇钡葘ｍ?xiàng)檢查。五是抓好消防安全，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、大型綜合體、石油天然氣存儲(chǔ)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的日常檢查。六是抓好燃?xì)獍踩?。要加?qiáng)對(duì)居民住宅特別是老舊小區(qū)、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等重點(diǎn)單位燃?xì)夤芫€的隱患排查治理，突出液化氣罐、天然氣經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的日常檢查，全面整治違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和超前防范。進(jìn)入汛期，要高度重視強(qiáng)災(zāi)害天氣對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的不利影響，密切關(guān)注汛情災(zāi)情，安監(jiān)、氣象、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)要及時(shí)溝通，建立健全協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，做到信息及時(shí)共享、同步應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步完善預(yù)警預(yù)報(bào)手段，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保險(xiǎn)情、災(zāi)害信息第一時(shí)間通知到各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)。針對(duì)災(zāi)害性天氣，要提前采取相應(yīng)管控措施。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入排查治理汛期安全隱患。安委會(huì)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各企業(yè)要突出汛期重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查。一是要加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)、沿河、水庫(kù)周邊以及山區(qū)、地勢(shì)低洼地區(qū)企業(yè)、建筑工地安全隱患治理。二是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的防雷擊、防高溫、防汛檢查，嚴(yán)防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。三是要突出建筑施工安全管理和檢查，對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的營(yíng)地、工棚、倉(cāng)庫(kù)，要提前進(jìn)行有效防范或者搬遷。四是要做好交通運(yùn)輸安全檢查，重點(diǎn)檢查橋梁、隧道、涵洞、邊坡、臨水臨崖路段和重點(diǎn)水域，不能保證通行安全的，要采取禁行等必要的管制措施。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和設(shè)施項(xiàng)目的排查監(jiān)測(cè)，存在重大風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)封閉、停止運(yùn)營(yíng)。此外，消防、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展汛期安全隱患排查治理工作，強(qiáng)化安全防范。另外，結(jié)合“全國(guó)集中開(kāi)展易致爆危險(xiǎn)化學(xué)品和寄遞物流專項(xiàng)整治”的工作部署和“撫順市安全生產(chǎn)大檢查”行動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立即制定具體工作方案，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。嚴(yán)格按照“四個(gè)清單”制度，對(duì)存在隱患的企業(yè)責(zé)令限期整改，并做好復(fù)查驗(yàn)收工作，確保企業(yè)隱患整改到位。要加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急處置。安委會(huì)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各企業(yè)要加強(qiáng)汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，迅速處置。要針對(duì)汛情特點(diǎn)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展應(yīng)急演練，保證企業(yè)和地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案有效銜接，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤和應(yīng)急物資配備，落實(shí)好應(yīng)急資源的準(zhǔn)備和管理工作。要廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能的宣傳、提示，指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對(duì)，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。同志們，我們要全面落實(shí)國(guó)家、省、市三季度安全生產(chǎn)工作的安排部署，及時(shí)整改省巡查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)確保全縣三季度生產(chǎn)安全。同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要目的就是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力做好建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。前面，張明晶局長(zhǎng)和郭局長(zhǎng)分別對(duì)今年全縣建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。剛才，安監(jiān)局周局長(zhǎng)又從全縣大安全的角度講了很好的意見(jiàn)。這些我都完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：近年來(lái)，全國(guó)各地建筑安全事故屢有發(fā)生，損失十分慘重。就我縣來(lái)講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí)，血的教訓(xùn)，暴露出我縣建筑安全生產(chǎn)管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患，必須高度重視，認(rèn)真解決。首先，各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)教育流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范，甚至連安全帽的佩帶也可有可無(wú)，基本流于形式，連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了，何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展和推理，不出事故才“怪”，不出事故才“不正?！?。一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，管理員違章指揮，工人違章作業(yè)，帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問(wèn)題。二是一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力，不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理，安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。其次，建設(shè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。一是未能及時(shí)深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，有針對(duì)性的采取事故防范措施，安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，安全監(jiān)管存在盲點(diǎn)。二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個(gè)管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能，未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力。三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力，缺乏強(qiáng)硬的手段措施，對(duì)有關(guān)方面起不到震懾作用。第三，安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒(méi)有完全貫徹落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目、班組和一線施工人員。二是市場(chǎng)環(huán)境方面，一些建設(shè)項(xiàng)目不履行法定建設(shè)程序，游離于建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)管范圍，建筑市場(chǎng)形成買(mǎi)方局面，個(gè)別時(shí)候、個(gè)別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無(wú)資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出。三是科技支撐環(huán)境，建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低，技術(shù)裝備水平落后，科技進(jìn)步在推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)方面的動(dòng)力作用還沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境，建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在政府和企業(yè)之間，缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié)，沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。以上問(wèn)題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足造成的，是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果，也有我們監(jiān)管部門(mén)、責(zé)任單位對(duì)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)，見(jiàn)而不管，僥幸盲動(dòng)，放任自流，失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無(wú)小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗(yàn)我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，以對(duì)人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)有力的措施，兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們要求，抓建筑安全工作必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防第一”的方針，做到常備無(wú)患。必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，做到持之以恒，常抓不懈。必須落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)排除各類事故隱患，確保安全施工。一是建設(shè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺(jué)性，主動(dòng)執(zhí)法，敢于執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。要深刻認(rèn)識(shí)搞好建筑安全生產(chǎn)工作是各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)必須履行的法定職責(zé)，不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)就要被依法“問(wèn)責(zé)”，必須要依法主動(dòng)履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)。在具體工作中，我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施，管理好建筑市場(chǎng)，維護(hù)好建筑市場(chǎng)的秩序，規(guī)范市場(chǎng)各方主體的行為，嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對(duì)安全事故隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的單位或個(gè)人，特別對(duì)那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后，在實(shí)行安