【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)也是第一責任人，對分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要責任。要堅決落實領(lǐng)導班子抓黨風廉政建設(shè)的部署和要求，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)要定期研究、定期布置、定期檢查、定期報告，守土有責，對黨負責。三是領(lǐng)導班子成員要發(fā)揮好表率作用。領(lǐng)導班子成員要帶頭踐行中央關(guān)于黨風廉政建設(shè)的整體部署，帶頭廉潔自律，帶動全系統(tǒng)廣大黨員干部認真落實黨風廉政建設(shè)。落實監(jiān)督責任。局監(jiān)察室承擔著黨風廉政監(jiān)督責任，是監(jiān)督主體、執(zhí)紀主體，也是問責主體、管理主體。要深入推進監(jiān)察室“三轉(zhuǎn)”即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，確保有力有序履行責任。要從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,局黨組要加大對紀檢監(jiān)察工作的支持力度，強化局監(jiān)察室職能職責，給予人力、物力、財力充分保障。四、全面加強制度建設(shè)。把權(quán)力關(guān)進制度籠子。堅持用制度管權(quán)管事管人，做到陽光行權(quán)、規(guī)范用權(quán)。自覺在憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展黨務(wù)政務(wù)活動，依法執(zhí)政、依法行政，全面推進黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，完善黨內(nèi)監(jiān)督、黨員干部互相監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等體制機制，形成全方位立體式監(jiān)督體系。嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則,也是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準則。必須堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央原則。凡屬重要事項、重大問題都要按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論，作出決定。班子成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自身職責。嚴肅黨內(nèi)政治生活制度。認真召開年度民主生活會或組織生活會，用好批評與自我批評的武器。嚴格落實“三會一課”制度，即“定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課”。堅持黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活會制度。實行黨員參加組織生活記實考評制度。妥善處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制。強化制度執(zhí)行落實。黨組織、黨員干部必須嚴明黨的紀律，嚴格執(zhí)行“四個服從”，按黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，決不允許有令不行、有禁不止,嚴格重大事項請示報告制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,對重大決策部署、制度規(guī)定的執(zhí)行情況實行專項督辦，對執(zhí)行不力的嚴肅問責追究。深入貫徹落實“三項機制”。建立健全“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”相關(guān)管理辦法和實施細則，明確激勵導向，強化績效考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，提振黨員干部精氣神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)動力，疏通干部“能上能下”渠道,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和工作環(huán)境。五、全面加強能力建設(shè)。強化服務(wù)大局能力。深刻領(lǐng)會和認真貫徹上級部門的決策部署，找準國土資源工作在大局中的定位，勇于擔當，主動作為，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)提供國土資源保障。強化改革創(chuàng)新能力。從思想上、工作中和基層群眾的需求中找短板，從急需解決的重點、難點問題入手，研究解決問題的途徑和方法。加強調(diào)查研究，圍繞重大問題和中心工作，深入基層開展研究，提出問題解決的辦法和措施。強化執(zhí)行落實能力。強化機關(guān)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)、系統(tǒng)上下密切配合。把工作落到實處，制定和完善督查考核辦法，強化問責，確保各項任務(wù)有分工、有責任、有落實、有考核。強化依法行政能力。圍繞全面推進“法治國土”建設(shè)總目標，強化法治理念，完善法治制度。加強法制宣傳教育，加強干部法律法規(guī)培訓，提高干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。扎實開展干部下基層活動，在深入基層服務(wù)群眾中錘煉黨員干部作風。要始終堅持“從群眾中來、到群眾中去”的黨的優(yōu)良作風，增強服務(wù)意識，密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)群眾。要結(jié)合“三訪五促”、“三雙一進”、“精準扶貧”等活動，深入基層調(diào)研，訪民情、問民意、解民困，切實為民辦好事實事。從嚴從實改進工作作風。全體黨員干部要擺正位置、端正態(tài)度，堅決糾正作風不實、主動性不強、畏難畏責等不良行為，堅決克服“庸懶散慢浮”等不良現(xiàn)象，徹底摒棄“門難進、臉難看、事難辦”等不良風氣，樹立積極主動、敢于擔當、嚴而有為、勤政為民的工作作風，以飽滿的熱情和高度負責的態(tài)度積極投身于本職工作中。嚴格厲行節(jié)約。嚴格執(zhí)行禁止公款“大吃大喝”有關(guān)規(guī)定，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風，堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂行為。嚴禁用公款購買香煙、高檔酒和禮品，嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等活動。在公務(wù)接待中，要堅持熱情、得體、節(jié)儉的原則，盡量減少陪客人數(shù)，嚴控接待標準和范圍。黨員領(lǐng)導干部嚴禁接受服務(wù)對象和辦事人員高消費娛樂活動，堅決杜絕出入私人會所。從嚴規(guī)范婚喪嫁娶有關(guān)事宜。黨員干部婚喪事宜須經(jīng)申報并履行相關(guān)手續(xù)后方可辦理，嚴格控制宴請人數(shù)和宴請標準，不得分批次、多地點宴請，不準以“流水席”的形式變相宴請，不準安排或授意他人通知管理和服務(wù)對象參加，嚴禁大操大辦。老人過壽、小孩滿月、喬遷新居、子女升學等喜慶事宜，邀請人員嚴格限定在親屬范圍以內(nèi)，堅持文明節(jié)儉，一切從簡。七、全面從嚴加強黨風廉潔建設(shè)。堅持把紀律挺在前面。教育引導黨員干部強化紀律觀念，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例等各項規(guī)定，以鐵的紀律保證各項工作順利推進。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推進執(zhí)紀監(jiān)督和明察暗訪常態(tài)化。嚴格實行“微監(jiān)督”，堅持抓早抓小、防微杜漸，采取“邊摸索，邊實踐”的做法，對相關(guān)干部存在的“微問題”及時采取預警監(jiān)督措施，防止干部身上的“小毛病”演化成“大問題”。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，對違紀違法問題和腐敗案件零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，推動形成干部清正、機關(guān)清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。開展重點專項整治。一是開展國土資源領(lǐng)域損害農(nóng)民群眾利益問題專項整治。二是對資源配置、項目建設(shè)、工程招標、項目資金使用等方面的問題開展專項治理。三是針對干部不作為亂作為問題進行專項整治，有效遏制“為官不為”、“為官亂為”、“庸懶散拖”、“吃拿卡要”等問題。四是專項整治違反中央“八項規(guī)定”、“四風”變異、干部紀律作風等方面的突出問題。八、樹立四種意識，形成四種常態(tài)。樹立政治意識,形成風清氣正新常態(tài)。要時刻保持清醒的政治頭腦，堅定正確的政治立場，在原則面前、重點問題和關(guān)鍵問題上旗幟鮮明、立場堅定,培養(yǎng)良好的黨性修養(yǎng)，保持敏銳的政治觀察力和鑒別力，正確對待是與非、公與私、真與假、實與虛，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，堅定崇高的理想信念。樹立責任意識，形成善作善為新常態(tài)。要加強管理、嚴明責任，必須立足本職，明確職責，認真履職，切實盡責，要努力干好每一件事，做好每一項工作。同時，在工作中要主動作為，迎難而上，勇于擔當，敢于擔責，注重實干，擼起袖子干、甩開膀子干、放開手腳干，確保能干事、會干事、干成事。樹立紀律意識，形成紀律嚴明新常態(tài)。要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，把嚴的紀律貫穿到對全體黨員干部的管理中去，強化組織意識，不斷突出當干部就必須接受更嚴格約束的思想意識。要堅持從嚴培養(yǎng)、從嚴選拔、從嚴管理干部，鍥而不舍推進作風建設(shè)，馳而不息加強紀律管理，要做到從嚴執(zhí)紀，有紀必依、有規(guī)必循、違規(guī)必查、違紀必究。樹立看齊意識，形成上行下效新常態(tài)。各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部，要真正把自己擺進去，既當好標桿，做好帶頭人，又真抓善抓，做好組織者。通過“找標桿、樹標桿、學標桿”、“領(lǐng)導包抓對象”、“先進幫后進”等活動，在全系統(tǒng)營造一種“比、學、趕、幫、超”的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。黨的以來，以xxx的黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨是根本保障。推進全面從嚴治黨，關(guān)鍵是加強黨的紀律建設(shè)，以嚴的紀律、嚴的規(guī)矩要求全黨，永葆黨的先進性和純潔性。多次強調(diào)要加強紀律建設(shè)，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。中央紀委書記xx同志也反復要求把紀律挺在前面，挺在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿。把紀律挺在前面，是黨中央、中央紀委站在新的時代高度和全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，提出的新論斷、新要求，體現(xiàn)了黨中央與時俱進、不斷將黨的建設(shè)引向深入的高瞻遠矚和深謀遠慮。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握、落到實處。在新的歷史條件下，黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要堅持全面從嚴治黨，越要加強黨的紀律建設(shè)，用鐵的紀律、嚴的要求管黨治黨。全面從嚴治黨必須從嚴明紀律抓起。管黨治黨靠什么?靠依規(guī)治黨、嚴明紀律。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨之所以能從弱到強，不斷從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀律做保證。如果管黨不嚴、治黨不力，紀律松弛、規(guī)矩不彰，黨組織就會成為一盤散沙，失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化紀律建設(shè)，讓紀律立起來、嚴起來，才能確保全黨形成統(tǒng)一意志，統(tǒng)一行動、步調(diào)一致，確保黨發(fā)揮堅強領(lǐng)導核心作用。全面從嚴治黨必須用紀律管全體。從嚴治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中，沒有例外。全面從嚴治黨要靠紀律管全體，否則就不可能做到“全面”。一段時期以來，一些地方和單位腐敗案件查了不少，但政治生態(tài)沒有根本改觀。一個重要原因就是把管黨治黨混同于處理少數(shù)有嚴重問題的黨員干部，只管了貪腐的少數(shù)，放過了其他多數(shù)。全面從嚴治黨，針對的不只是少數(shù)“爛樹”，而是整個“森林”。瞄準的不只是少數(shù)“老虎”、“蒼蠅”，而是黨員全體。醫(yī)治的不只是“大病”、“重病”，而是包括“小病”、“病菌”在內(nèi)的所有病癥。不是“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”，而是防病于未發(fā)、治病于初萌。只有進一步強化整體思維、全局意識，靠紀律全覆蓋地管、全方位地治，才能使黨的整個“森林”枝繁葉茂。全面從嚴治黨必須充分發(fā)揮紀律建設(shè)的治本功能。腐敗往往是從破壞規(guī)矩、違反紀律開始的。黨員干部最終出“大”問題，往往始于破壞“小”規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩當成隨意拉扯的“橡皮筋”、隨意拿捏的“橡皮泥”。只有加強紀律建設(shè)，做到抓早抓小、防患于未然，避免更多黨員干部從違紀走向違法，才能有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，掌握黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主動權(quán)。如果在黨員干部出現(xiàn)苗頭性問題時猛擊一掌、大喝一聲，也許就會使他們懸崖勒馬、幡然醒悟，避免在違紀違規(guī)的歧路上越走越遠，最終滑向違法犯罪的深淵。各級黨組織只有把紀律和規(guī)矩管到位、嚴到份，真正加強黨員干部紀律教育和日常監(jiān)管，才能實現(xiàn)不敢腐、不能腐到不想腐的躍升，最終實現(xiàn)廉潔政治的目標。把紀律挺在前面，是著眼全面從嚴治黨，在對黨風廉政建設(shè)規(guī)律和現(xiàn)階段黨風廉政建設(shè)形勢準確把握的基礎(chǔ)上作出的重大部署。只有牢牢抓住紀律建設(shè)不放，落實“把紀律挺在前面”的要求，才能將全面從嚴治黨落到實處。把紀律挺在前面，首要的是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律是最重要、最根本的紀律。任何一名黨員，不論職務(wù)高低、資歷深淺，都必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。黨紀紅線不可逾越，政治底線不可觸碰。廣大黨員特別是領(lǐng)導干部必須始終把同黨中央保持高度一致變成實實在在的行動，堅決做到“五個必須”、“五個決不允許”。要做嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的表率，做政治上的清醒人、明白人，始終在思想上政治上行動上同以xxx的黨中央保持高度一致。凡是違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，都要嚴肅查處。唯有如此，才能克服組織渙散、紀律松弛、不守規(guī)矩的現(xiàn)象，有效維護黨的集中統(tǒng)一，始終保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把紀律挺在管黨治黨最前沿。紀律是管黨治黨的尺子，是各級黨組織和黨員干部不可逾越的底線。要用紀律這把尺子去衡量、規(guī)范、約束各級黨組織和黨員干部的行為，一把尺子量到底。要嚴格用黨章黨規(guī)黨紀來維護黨的理想信念宗旨、建強黨的組織、嚴肅黨內(nèi)生活、改進黨的作風、純潔黨的隊伍，把嚴明紀律的要求貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，融入黨的肌體細胞之中，落實到對每一名黨員干部的日常管理監(jiān)督之中，使我們黨永葆先進性和純潔性。把紀律挺在國家法律前頭。凡“破法”者，莫不從“破紀”始。對黨員干部而言，不僅要守住國法底線，而且要守住黨紀紅線。嚴守紀律紅線，要做到“紀”在“法”前，黨紀嚴于國法。黨紀是在法律底線之前設(shè)下的一道防線，決不能把黨章黨規(guī)黨紀對黨員的要求降低到國家法律對普通公民的要求。把紀律挺在國家法律前面，就是要把管黨治黨的防線從法律拉回到紀律上來，嚴格用黨章黨規(guī)黨紀約束黨員干部的行為，一發(fā)現(xiàn)苗頭問題就及時“拉警報”，一碰紀律紅線就馬上“踩剎車”，真正做到執(zhí)紀先于執(zhí)法，以更高標準、更高要求約束黨員干部。今年以來，湖北省紀檢監(jiān)察機關(guān)通過加大懲治腐敗力度，%，查處廳局級干部、%、%，有效減少了腐敗存量，遏制了腐敗增量，破除了腐敗分子的僥幸心理，進一步強化了“不敢腐”的氛圍。把紀律挺在全體黨員面前。全面從嚴治黨的要義，在于實現(xiàn)紀律監(jiān)管全覆蓋。過去，一些黨組織錯誤地認為從嚴治黨就是懲處極少數(shù)嚴重違紀違法的黨員干部，從而放松了對大多數(shù)黨員干部的日常監(jiān)督和管理。把紀律挺在全體黨員面前，就是要用紀律來約束和管住全體黨員干部。20xx年以來，湖北省共約談黨員干部4600人次，函詢1899人次，誡勉談話287人次，辦結(jié)問題2745人次，教育和保護了大批干部。把紀律挺在正風反腐最前線。紀律松弛、組織渙散必然導致不正之風蔓延，腐敗問題滋生。大量事實表明，領(lǐng)導干部腐化墮落往往都是從搞不正之風和不守紀律開始的。只有把紀律挺在正風反腐前線，堅持抓早抓小抓苗頭，才能防止黨員干部小錯釀成大錯，違紀走向違法。中央八項規(guī)定實施以來，湖北省真抓真管真查，累計查處問題11355個，處理黨員干部14604人，給予黨紀政紀處分6076人，形成了正風肅紀的良好環(huán)境，人民群眾對此普遍點贊。三、準確把握強化紀律建設(shè)的著力點。強化紀律建設(shè)，要找準工作的著力點和突破口，搭建全面從嚴治黨的載體和平臺。強化紀律建設(shè)，關(guān)鍵是要把“明、嚴、執(zhí)、問”落到實處。“明”，就是嚴明紀律教育。強化紀律建設(shè)，不能搞不教而誅。對于紀律，要經(jīng)常講，反復講，不厭其煩，警鐘長鳴，讓黨紀黨規(guī)廣為知曉。幾乎所有受處理黨員干部在懺悔時都談到，如果當初組織上教育警醒的力度再大一些，也許現(xiàn)在就不會身陷囹圄。要改進教育方式方法，積極探索集中教育和日常教育相結(jié)合的途徑和方法，使紀律教育入腦入心，轉(zhuǎn)化為黨員干部的思想和行為自覺。今年，湖北省采取分級負責的辦法，舉辦嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩集中教育培訓班，采取“聽、看、學、談”套餐模式，、成效初顯?！皣馈?，就是嚴治嚴管嚴擔當。紀律處分要嚴到點、嚴到份、嚴到位，堅決防止“破窗效應(yīng)”。凡是把紀律規(guī)定當“耳旁風”的，都要以嚴的標準、