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正文內(nèi)容

保護(hù)生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)(通用19篇)(編輯修改稿)

2025-08-04 22:19 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 如何協(xié)調(diào)高質(zhì)量環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品成本之間的關(guān)系,成為入世后我國環(huán)境保護(hù)政策面臨的新挑戰(zhàn)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要舉措二、我國當(dāng)前環(huán)境保護(hù)政策的主要內(nèi)容與分析建國后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期里,我們沒有意識(shí)到環(huán)境問題的重要性,但是環(huán)境問題不以人的意志為轉(zhuǎn)移。忽視環(huán)境保護(hù),人類社會(huì)必將為自身的發(fā)展而付出代價(jià)。隨著環(huán)境問題的凸現(xiàn),國務(wù)院于1973年成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,在全國開始“三廢”治理和環(huán)保教育,這是我國環(huán)境保護(hù)工作的開始。經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國的環(huán)境保護(hù)政策已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系,它具體包括三大政策八項(xiàng)制度,[2]即“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,“誰污染,誰治理”,“強(qiáng)化環(huán)境管理”這三項(xiàng)政策和“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”,“三同時(shí)”,“排污收費(fèi)”,“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任”,“城市環(huán)境綜合整治定量考核”,“排污申請(qǐng)登記與許可證”,“限期治理”,“集中控制”等八項(xiàng)制度。預(yù)防為主,防治結(jié)合政策環(huán)境保護(hù)政策是把環(huán)境污染控制在一定范圍,通過各種方式達(dá)到有效率的污染水平。[3]因此,預(yù)先采取措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞,是解決環(huán)境問題的最有效率的辦法。中國環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,防止環(huán)境污染的產(chǎn)生和蔓延。其主要措施是:把環(huán)境保護(hù)納入國家和地方的中長(zhǎng)期及年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。誰污染,誰治理政策從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,環(huán)境是一種稀缺性資源,又是一種共有資源,為了避免“共有地悲劇”,必須由環(huán)境破壞者承擔(dān)治理成本。這也是國際上通用的污染者付費(fèi)原則的體現(xiàn),即由污染者承擔(dān)其污染的責(zé)任和費(fèi)用。其主要措施有:對(duì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標(biāo)排污費(fèi),專門用于防治污染。對(duì)嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位實(shí)行限期治理。結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造防治工業(yè)污染。強(qiáng)化環(huán)境管理政策由于交易成本的存在,外部性無法通過私人市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)而得以解決。[4]解決外部性問題需要依靠政府的作用。污染是一種典型的外部行為,因此,政府必須介入環(huán)境保護(hù)中來,擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色,與企業(yè)一起進(jìn)行環(huán)境治理。強(qiáng)化環(huán)境管理政策的主要目的是通過強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任,控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。其主要措施有:逐步建立和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,建立健全各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及國家和地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)重要城市實(shí)行環(huán)境綜合整治定量考核。三、政策科學(xué)視角下的我國環(huán)境保護(hù)政策分析我國的環(huán)境保護(hù)政策不是一項(xiàng)具體的政策,而是形成的一個(gè)完善的政策體系。下面筆者將從政策科學(xué)的角度對(duì)現(xiàn)階段我國環(huán)境保護(hù)政策做出具體分析。在政策目標(biāo)取向上,重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。政策目標(biāo)是政策所希望取得的結(jié)果或完成的任務(wù)。政策的目標(biāo)取向決定了在制定政策方案過程中的價(jià)值抉擇。環(huán)境保護(hù)是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)具體要求,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我國的環(huán)境保護(hù)政策不僅考慮環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的需要,同時(shí)也注重環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可能造成的負(fù)擔(dān)。一般來說,我國環(huán)境政策的總體戰(zhàn)略是“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型”的,而不是“環(huán)境優(yōu)先型”的。這一特征與我國環(huán)境政策的政策背景相一致,我國正處于“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的社會(huì)主義初級(jí)階段,在人們生活水平不高的國情下,追求“環(huán)境優(yōu)先”的政策取向是不現(xiàn)實(shí)的。在政策主體上,政府是政策的制定主體和執(zhí)行主體。政策主體是指那些直接或間接地參與政策制定和執(zhí)行過程的個(gè)人或組織。由于各國的社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、文化傳統(tǒng)等方面的不同,各國的政策制定主體也有所差異。我國在以政府為本位的現(xiàn)實(shí)狀況下,政府是社會(huì)公共事務(wù)的治理主體。我國政府擔(dān)當(dāng)著環(huán)境治理的重任,一些社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)雖然也參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),但由于環(huán)境保護(hù)政策已把權(quán)力基本上都授予政府,他們所起到的作用是有限的。缺乏多元參與的治理體系,是我國環(huán)境保護(hù)政策執(zhí)行效果不理想的重要原因。因?yàn)檎硇允怯邢薜?,政府在制定和?zhí)行環(huán)境保護(hù)政策方面都有局限性,會(huì)面臨決策失誤和執(zhí)行不力的困境。正是這些局限性為社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供了空間。在政策作用點(diǎn)上,注重同時(shí)從根源上預(yù)防和從后果上治理。我國“防治結(jié)合,預(yù)防為主”的政策表明環(huán)境保護(hù)政策既要處理已經(jīng)出現(xiàn)的后果,更要采取措施預(yù)防新的環(huán)境問題。預(yù)防新的污染源出現(xiàn),可以把環(huán)境污染造成的損失控制在最低限度。而對(duì)環(huán)境污染的治理則是一種補(bǔ)救式措施。所以,在具體的環(huán)境保護(hù)工作中要堅(jiān)持把預(yù)防與治理二者結(jié)合起來,更好地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)政策的作用,追求理想的政策效果。在政策的實(shí)施機(jī)制上,管制性手段和誘導(dǎo)性手段相結(jié)合。管制性手段是政府直接利用政策干預(yù)環(huán)境保護(hù),而誘導(dǎo)性手段是政府借助市場(chǎng)機(jī)制誘使企業(yè)因符合自身利益而保護(hù)環(huán)境。目前,管制性手段仍在我國占主導(dǎo)地位,價(jià)格、稅收等一些起到誘導(dǎo)性作用的經(jīng)濟(jì)手段使用得較少。而管制性手段因政府部門和官員的自利行為會(huì)呈現(xiàn)“軟化”現(xiàn)象,無法起到應(yīng)有的作用。所以,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程是一種必然趨勢(shì)。四、我國環(huán)境保護(hù)政策實(shí)施中的問題與政策建議我國的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策在實(shí)際工作中得以落實(shí),取得了巨大成績(jī)。目前,我國環(huán)境污染已基本得到控制,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)也得到一定遏制。這與各項(xiàng)政策的作用是分不開的,這些政策成為國家環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行監(jiān)督管理的有效工具。以20xx年為例,據(jù)國家環(huán)??偩纸y(tǒng)計(jì),全年共實(shí)施環(huán)境行政處罰案件數(shù)80079件,,當(dāng)年辦理環(huán)境設(shè)立項(xiàng)目323264個(gè),%,“三同時(shí)”制度實(shí)際執(zhí)行項(xiàng)目78907個(gè),合格項(xiàng)目76038個(gè),%,當(dāng)年完成限期治理項(xiàng)目數(shù)22649項(xiàng),關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)13338個(gè)。*進(jìn)入20xx年以來,又先后有圓明園湖底防滲工程、河南冶金研究所焦作東方金鋁公司電解鋁技術(shù)改造項(xiàng)目等一批項(xiàng)目因不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)法被叫停,并責(zé)令限期整改。近期,因松花江污染事故國家環(huán)??偩志珠L(zhǎng)解振華引咎辭職,掀起了新的“環(huán)保風(fēng)暴”。由上可以看出,我國的環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行力度是較大的。其中,這與黨和政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視,以及社會(huì)各界環(huán)保意識(shí)的提高密切相關(guān)。但是,我們也應(yīng)該看到,現(xiàn)行政策在執(zhí)行過程中也遇到了一些困難。如何認(rèn)識(shí)這些問題,并對(duì)政策做出相應(yīng)調(diào)整,是環(huán)境保護(hù)政策作用得以發(fā)揮的關(guān)鍵。首先,有些政策不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,已經(jīng)不能解決現(xiàn)實(shí)問題。任何公共政策都是在一定社會(huì)環(huán)境中生成和發(fā)生作用的。如果政策的環(huán)境變化,政策也要隨之改變。我國正在經(jīng)歷由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,而這個(gè)轉(zhuǎn)變就是我國公共政策的客觀政策環(huán)境,所有的公共政策都要與這一轉(zhuǎn)變相適應(yīng),環(huán)境保護(hù)也是如此。我國從開始實(shí)行環(huán)境保護(hù)以來,制定了大量相關(guān)的法律和法規(guī),它們?yōu)槲覈沫h(huán)境保護(hù)提供了客觀法理依據(jù),在我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)中起到了不可或缺的作用。但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,原有的環(huán)境保護(hù)政策已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的需要。如“三同時(shí)”制度原本是從源頭上解決污染問題的重要措施。但這些管制性措施帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,隨著企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變,硬的預(yù)算約束機(jī)制使企業(yè)投資于治理污染設(shè)施缺乏利益上的激勵(lì),加上政府企業(yè)信息不對(duì)稱的影響,企業(yè)會(huì)采取機(jī)會(huì)主義行為,著眼于短期效益最大化,而盡可能減少環(huán)境方面的投資,從而使“三同時(shí)”制度逐步失去應(yīng)有的效力。其次,有些政策未能充分體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的要求,在執(zhí)行過程中偏離了原有的目的。如排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)污染物的治理費(fèi)用和社會(huì)損失費(fèi)用確定,至少不能低于污染治理成本。但目前的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,僅為治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)成本的50%左右,某些項(xiàng)目甚至不到污染治理成本的10%,致使許多企業(yè)寧愿交納排污費(fèi)而不愿進(jìn)行治理。最后,政府在環(huán)境保護(hù)中的角色定位不合理,弱化了其他治理主體的責(zé)任。在我國目前的環(huán)境保護(hù)工作中,政府仍承擔(dān)著主要治理者的角色。據(jù)統(tǒng)計(jì),70%以上的環(huán)境保護(hù)投資是政府或公共投入,而一些西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家近60%的污染物消減和控制投資是由私人部門直接支付的。單一的投資主體造成我國環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,環(huán)境保護(hù)政策資源不足,影響了環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”已為國際社會(huì)廣泛接受、認(rèn)同。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年發(fā)表的《我們共同的未來》中對(duì)可持續(xù)發(fā)展定義為:既滿足當(dāng)代人的需求,又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。從社會(huì)觀角度,可持續(xù)發(fā)展主張公平分配,包括發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家資源的公平分配,當(dāng)代人和后代人資源的公平分配。從經(jīng)濟(jì)觀角度,可持續(xù)發(fā)展主張?jiān)诒Wo(hù)地球上自然系統(tǒng)的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。從自然觀角度,可持續(xù)發(fā)展主張人與自然和諧發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展主要包括自然資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面,這三個(gè)方面是相互影響的綜合體??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的挑戰(zhàn),它謀求建立新的發(fā)展模式和消費(fèi)模式,這意味著一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程要從現(xiàn)在運(yùn)行的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變到一個(gè)新的模式,它涉及方方面面,各行各業(yè),并存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系??沙掷m(xù)發(fā)展是中國徹底擺脫貧窮、人口、資源和環(huán)境困難的唯一選擇。共2頁,當(dāng)前第。2頁12保護(hù)生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇九隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的人開始關(guān)注保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。農(nóng)村地區(qū)作為中國重要的生態(tài)屏障之一,其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)更加緊迫。經(jīng)過長(zhǎng)期在農(nóng)村地區(qū)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作后,我深刻體會(huì)到了一些心得和體會(huì)。首先,提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)至關(guān)重要。在我走進(jìn)農(nóng)村地區(qū)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)候,我發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)還不夠強(qiáng)烈。他們往往會(huì)因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)利益而砍伐森林、過度開墾土地,而忽略了生態(tài)環(huán)境的重要性。因此,在保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中,我們必須注重提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),通過開展宣傳教育活動(dòng),使他們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于自身和未來的重要性。其次,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理力度是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要途徑。農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到的污染和破壞較多,因此,及時(shí)監(jiān)測(cè)和治理污染源非常重要。建立完善的監(jiān)測(cè)體系,準(zhǔn)確了解農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境狀況,并制定相應(yīng)的治理措施是關(guān)鍵。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理力度,落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策,加大對(duì)違法者的處罰力度,確保環(huán)境治理工作的順利進(jìn)行。再次,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)村保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效途徑。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)往往依賴化肥農(nóng)藥,給農(nóng)田和水源帶來了嚴(yán)重的污染。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,推廣綠色農(nóng)業(yè),能夠減少土地資源的壓力,減少化肥農(nóng)藥的使用,保護(hù)水源和環(huán)境的安全。通過發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和農(nóng)田生態(tài)工程,提高耕地的利用效率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最后,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)組織
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