【文章內(nèi)容簡介】 科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。以民為本、執(zhí)政為民是科學(xué)發(fā)展觀的核心，司法行政機(jī)關(guān)作為法制建設(shè)的`重要力量，必須堅(jiān)持執(zhí)法為民、服務(wù)于民，維護(hù)公民的合法權(quán)益。深入開展社會主義法治理念教育，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)。使廣大司法行政干部牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，切實(shí)在頭腦中樹立一切工作服從和服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)大局的意識，時刻想著大局，隨時了解掌握新形勢新任務(wù)下對政法工作的新要求，自覺地把各項(xiàng)工作融入大局中謀劃和部署，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，依法行政、依法管理、文明服務(wù)，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律服務(wù)、相結(jié)合，更好地承擔(dān)起保障社會主義和諧社會建設(shè)的歷史使命和政治責(zé)任。利用典型引路，發(fā)揮輿論導(dǎo)向功能，深入加強(qiáng)思想政治建設(shè)。典型是方向、典型是標(biāo)桿。我們要在系統(tǒng)內(nèi)開展學(xué)習(xí)典型活動，學(xué)習(xí)他們立場堅(jiān)定，旗幟鮮明的政治覺悟，增強(qiáng)顧全大局意識；學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，永無止境的學(xué)習(xí)態(tài)度；增強(qiáng)崇尚科學(xué)的意識；學(xué)習(xí)愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的精神，增強(qiáng)工作的責(zé)任意識；學(xué)習(xí)清正廉潔，不循私情的自律能力，增強(qiáng)拒腐防變的意識；學(xué)習(xí)執(zhí)法為公，體恤民情的工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)的意識。充分利用典型的榜樣、示范作用，影響、帶動全體干部，培養(yǎng)干部甘于清貧不埋怨、力扛重?fù)?dān)不叫苦、成績突出不邀功、樂于奉獻(xiàn)不索取的精神，以爭創(chuàng)“人民滿意的政法單位”、爭當(dāng)“人民滿意的政法干部”、爭當(dāng)“文明標(biāo)兵”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”等活動為載體，激發(fā)干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，培養(yǎng)干部良好的工作作風(fēng)，使每名干部都能通過創(chuàng)建活動的開展不斷地充實(shí)自我，完善自我，展示自我，提高自身的思想觀念和工作作風(fēng)，急群眾之所急，想群眾之所想，為群眾排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。（三）用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)。司法行政工作的發(fā)展著力點(diǎn)在于司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。我們要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷提升內(nèi)在動力，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，推動司法行政工作又好又快發(fā)展。創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序，按照“重要干部重點(diǎn)培訓(xùn)、優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)、年輕干部全面培訓(xùn)”的原則，更新理念和強(qiáng)化能力意識培養(yǎng)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。一是以職業(yè)培訓(xùn)為平臺，廣泛開展繼續(xù)教育。鼓勵干部善學(xué)、好學(xué)、博學(xué)，進(jìn)行高層次的自學(xué)考試和函授培訓(xùn)，同時，扎實(shí)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”司法行政機(jī)關(guān)活動，實(shí)行傳幫帶教育，新老結(jié)合，在工作實(shí)踐中言傳身教、互助、互補(bǔ)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良性機(jī)制，使年輕干部得以快速提高、進(jìn)步，培養(yǎng)更多的高、精、尖人才。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人員培訓(xùn)。把業(yè)務(wù)骨干和一線司法干部作為重點(diǎn)，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法干部。三是加強(qiáng)專題培訓(xùn)。根據(jù)司法行政業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，進(jìn)行專題培訓(xùn)和專題討論、分析，開展好“分類分批分層次”的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)在干部工作實(shí)踐技能培訓(xùn)上下功夫，努力提高隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。搭建平臺，廣泛開展崗位練兵。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，通過開展輪崗鍛煉、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和崗位練兵，培養(yǎng)大批業(yè)務(wù)能手和崗位標(biāo)兵。一是搭建橫向交流平臺。本著“學(xué)以致用”的原則，制定不同崗位的司法干部崗位練兵計(jì)劃，明確訓(xùn)練內(nèi)容、方法及標(biāo)準(zhǔn)，形成鉆研業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。二是搭建自我展現(xiàn)平臺。通過不同崗位交叉掛職煅煉等活動，加強(qiáng)對司法干部業(yè)務(wù)能力的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，為司法干部搭建增長閱歷、鍛煉自我、施展才華的平臺。三是搭建公平競爭平臺。建立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡目己霜剳腕w系，完善競爭激勵機(jī)制，營造“干事有舞臺，發(fā)展有空間”的和諧工作環(huán)境，充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成拼搏、創(chuàng)新、進(jìn)取的良好氛圍。鼓勵協(xié)作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)。為了最大限度地發(fā)揮職能作用，必須強(qiáng)化司法行政三支隊(duì)伍建設(shè)，分工協(xié)作、互助共進(jìn)，綜合調(diào)控。一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“以人為本”的要求，把好人才的引進(jìn)、教育、輸送等關(guān)口環(huán)節(jié)，敢于“壓擔(dān)子”，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的依法行政能力。二是強(qiáng)化司法所隊(duì)伍建設(shè)。采取多種形式，努力提高基層司法所隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要是法律知識和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，完善規(guī)劃、增加投入、合理安排，把司法所隊(duì)伍建設(shè)成為一支思想正、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、勇于開拓、善打勝仗的過硬隊(duì)伍。三是強(qiáng)化法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。法律工作者隊(duì)伍建設(shè)重在“服務(wù)”。采取教育和懲處相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，督導(dǎo)與自律相結(jié)合，嚴(yán)格對律師隊(duì)伍依法管理，完善自律機(jī)制、行業(yè)評價機(jī)制和監(jiān)督懲戒機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高律師的職業(yè)道德素質(zhì)。提高基層法律服務(wù)所人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。全面落實(shí)公證員隊(duì)伍的誠信建設(shè)，規(guī)范公證內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范公證業(yè)務(wù)操作，規(guī)范公證服務(wù)秩序，提高公證服務(wù)質(zhì)量。三支隊(duì)伍互相依存，互相維護(hù)，互促互進(jìn)，充分發(fā)揮司法行政隊(duì)伍“一專多能”的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出考評，發(fā)揮激勵考核成效。細(xì)化和量化考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，實(shí)行分類分級考評，定性與定量相結(jié)合的綜合考評體系，貼近實(shí)際，環(huán)環(huán)相扣，形成隊(duì)伍管理橫向到邊，縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成“人人身上有指標(biāo)、個個身上有壓力”，健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，通過競爭上崗、末位淘汰增強(qiáng)人才管理機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍的活力。著力解決干好干壞一個樣，干與不干一個樣的不良現(xiàn)象，充分激發(fā)隊(duì)伍的內(nèi)部活力，形成人心思干，人心思上，人心思進(jìn)的良好氛圍。人員調(diào)研報(bào)告篇六1955年xxx頒布《關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員退休暫行辦法》，將國家機(jī)關(guān)中女性工作人員的退休年齡從1951年規(guī)定的50歲提高至55歲，并增加了傷殘?zhí)崆巴诵莸囊?guī)定。1978年《xxx關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，退休條件為男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲。在之后的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程中，盡管制度模式多次調(diào)整，但沒有再對退休年齡做進(jìn)一步修改。延遲退休是為了彌補(bǔ)養(yǎng)老金不足嗎?養(yǎng)老金當(dāng)期發(fā)放沒問題，養(yǎng)老金收支狀況不是延遲退休的先決條件。為什么要延遲退休?專家講了嘛，再不推遲退休年齡，養(yǎng)老金無法實(shí)現(xiàn)收支平衡。在北京一家出版機(jī)構(gòu)任職的王敏，最近對清華大學(xué)發(fā)布的養(yǎng)老改革方案格外關(guān)注。14個省份的養(yǎng)老金入不敷出，這情況太嚴(yán)重了，看來不想延退也不行了。福建泉州已經(jīng)退休的陳大爺從報(bào)紙上看到中國xxx的研究成果，專門打來電話。養(yǎng)老金是不是馬上發(fā)不出來了?延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金的支付壓力嗎?不過，對于官方回應(yīng)，一些人并不相信，甚至認(rèn)為是xxx。而另一組數(shù)據(jù)影響力似乎更大，即中國xxx去年發(fā)布的2022年14個省份養(yǎng)老金收不抵支，如果沒有財(cái)政補(bǔ)貼，會影響?zhàn)B老金發(fā)放。究竟信哪個?對此，人社部的負(fù)責(zé)人曾解釋，事情并不復(fù)雜。目前養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有全國統(tǒng)籌，13個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有缺口不假，但還有18個省份有盈余。前者缺口達(dá)700多億元，乍看驚人，但盈余省份中，廣東一省累計(jì)結(jié)余就超過3000億元。從全國看，養(yǎng)老金結(jié)余穩(wěn)步增加是客觀事實(shí)，經(jīng)過了嚴(yán)格的審計(jì)。對缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指當(dāng)期缺口還是長遠(yuǎn)缺口?顯性缺口還是隱性缺口?全國缺口還是局部缺口?采用不同的口徑，算出來的結(jié)果天差地別。養(yǎng)老保險(xiǎn)的確要未雨綢繆，但也不必把老百姓嚇住。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障系主任褚福靈說。隨著老齡化進(jìn)程，在退休年齡不變的情況下，過些年養(yǎng)老金收不抵支了怎么辦?人社部負(fù)責(zé)人表示，商業(yè)保險(xiǎn)出現(xiàn)收不抵支就很難運(yùn)行下去，社會保險(xiǎn)則不同，不是以收定支，而是和一個國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、國有資產(chǎn)緊密相聯(lián)。2022年實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時，給予補(bǔ)貼。人社部對此條法律解讀為：社會保險(xiǎn)制度是國家建立并強(qiáng)制繳費(fèi)的制度，應(yīng)當(dāng)由國家信用來擔(dān)保社會保險(xiǎn)制度的正常運(yùn)行，社會保險(xiǎn)基金一旦發(fā)生支付不足，出現(xiàn)支付缺口時，政府應(yīng)當(dāng)予以財(cái)政補(bǔ)貼，承擔(dān)兜底責(zé)任。在延遲退休問題上，人社部新聞發(fā)言人多次表示正在研究，但未把這項(xiàng)研究與養(yǎng)老金收支平衡直接掛鉤。想通過延遲退休來解決養(yǎng)老金支付難題，這樣的看法是本末倒置。中國人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為，延遲退休的必然性應(yīng)當(dāng)是基于人均預(yù)期壽命持續(xù)延長、受教育年限增長和老年負(fù)擔(dān)代際公平的需要，而不是養(yǎng)老金有支付壓力。如果人均預(yù)期壽命與受教育年限不延長，勞動力持續(xù)供大于求，即使養(yǎng)老金入不敷出，也不應(yīng)延遲退休年齡。反之，即使是養(yǎng)老金有結(jié)余也應(yīng)當(dāng)延遲退休年齡。延遲退休會不會影響就業(yè)?延遲退休會對就業(yè)產(chǎn)生一定擠出效應(yīng)，對低收入者、大齡勞動者的沖擊更大。延遲退休年齡，另一個熱門理由是，勞動年齡人口開始減少，到了調(diào)整退休年齡、增加工作年限的時候。人員調(diào)研報(bào)告篇七現(xiàn)今的公共圖書館最基層設(shè)置為區(qū)（縣）級，社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館體系。現(xiàn)有的社區(qū)圖書館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會管理。二、社區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀。社區(qū)圖書館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，隨著社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的逐年提高，社區(qū)圖書館條件相應(yīng)也有較大程度的改善，但總體情況還是相對滯后，存在一系列問題。資金匱乏?，F(xiàn)有的多數(shù)圖書館主要依靠政府的投入，投入方式單一，投入有限，藏書增長受到限制，設(shè)備更新速度緩慢，文化活動等一些延伸性工作不能正常開展，直接影響社區(qū)文化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。文獻(xiàn)資源欠缺。國際上衡量圖書館發(fā)展水平有兩個主要指標(biāo)：一是平均一座圖書館的服務(wù)人口數(shù)；二是一座城市的人均公共藏書量。標(biāo)準(zhǔn)是5萬人應(yīng)擁有一座公共圖書館，人均擁有藏書最少3冊。在社區(qū)建設(shè)初期，區(qū)政府給每個社區(qū)補(bǔ)貼一千元用于購置新書?，F(xiàn)在，雖然每個社區(qū)都設(shè)有圖書室或閱覽室，但有的閱覽室藏書量還不及個人藏書量多。城市社區(qū)尚且如此，鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。藏書品種少，內(nèi)容單一。社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻(xiàn)，電子文獻(xiàn)幾乎沒有；圖書的類型較單一，多數(shù)是文學(xué)、生活類圖書。因缺少購書經(jīng)費(fèi)，也存在購買盜版書的現(xiàn)象，圖書更新速度緩慢。因此，門庭冷落，少人問津。服務(wù)管理效能低。社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識和運(yùn)作能力的專業(yè)人員，基本只能承擔(dān)簡單的圖書借還工作，服務(wù)類型單一，影響圖書館效能的發(fā)揮。三、社區(qū)圖書館運(yùn)作模式。長期以來，社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應(yīng)努力尋求建設(shè)特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區(qū)圖書館聯(lián)合起來，形成一種總館與分館的關(guān)系。由社區(qū)提供場所，文獻(xiàn)資料由公共圖書館提供，并配備專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)管理。這樣，一方面公共圖書館閑置的文獻(xiàn)資料得到了充分的`利用，又有了經(jīng)濟(jì)效益；而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質(zhì)量的服務(wù)，使社會利益最大化。位