【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民銀行 11 日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至 2021 年末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備（見表 22 所示）余額為 28473 億美元，同比增長(zhǎng) ％。大量的外匯儲(chǔ)備，不僅可以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的能力，而本科畢業(yè)論文 5 且有利于維護(hù)國(guó)家和企業(yè)在國(guó)際上的信譽(yù)，有助于拓展國(guó)際貿(mào)易、吸 引外國(guó)投資、降低國(guó)內(nèi)企業(yè)融資成本、防范和化解國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)維護(hù)我國(guó)國(guó)際信譽(yù)和增強(qiáng)綜合國(guó)力等方面起到積極的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)在國(guó)際政壇上也擁有了更多的話語(yǔ)權(quán)，大大提升了我國(guó)的國(guó)際地位和增強(qiáng)了國(guó)際影響力。 表 22 中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及對(duì)外儲(chǔ)備 2021年 2021年 2021年 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (億美元 ) 300670 335353 397983 對(duì)外儲(chǔ)備 (億美元 ) 數(shù)據(jù)來(lái)源： 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2021》 表 23 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易 2021年 2021年 2021年 對(duì)外貿(mào)易總額（億美元） 出口總額 （億美元） 進(jìn)口總額 （億美元） 數(shù)據(jù)來(lái)源： 《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2021》 隨著中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展，人民幣境外流通問(wèn)題變得日益重要。以人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)際貿(mào)易和邊境貿(mào)易、以人民幣支付的出境游、以 人民幣為投資工具的對(duì)外投資都在迅速擴(kuò)大，由此導(dǎo)致人民幣在中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)流通的急劇增加。 2021 年 4 月 19 日 ， 中國(guó)人民銀行與新西蘭儲(chǔ)備銀行在北京簽署了金額為 250 億元 人民幣 的雙邊本幣互換協(xié)議，以加強(qiáng)雙邊金融合作，促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易和投資。協(xié)議有效期 3 年，經(jīng)雙方同意可以展期。這是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)人民銀行與其他國(guó)家和地區(qū)貨幣當(dāng)局簽署的第九個(gè)本幣互換協(xié)議。至此我國(guó)央 行共計(jì)與韓國(guó)、香港、馬來(lái)西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷、冰島、新加坡、新西蘭等國(guó)家和地區(qū)貨幣當(dāng)局簽署的本幣互換協(xié)議總金額已達(dá) 8285 億元人民幣。 這一系列措施的推行，擴(kuò)大了人民幣在周邊的流通，也提高了人民幣的地位。 、外匯制度改革成效顯著 目前，四大國(guó)有商業(yè)銀行均已完成股份制改造，已成功上市。外資資本的進(jìn)入，形成本科畢業(yè)論文 6 了國(guó)有銀行、股份制商業(yè)銀行、地方商業(yè)銀行、民營(yíng)銀行、外資銀行并存的多元化發(fā)展格局。 隨著一批涉及銀行、保險(xiǎn)、證券的金融法律法 規(guī)的相繼出臺(tái)或修改，我國(guó)已經(jīng)初步形成較為完備的金融法規(guī)支撐體系。 金 融市場(chǎng)改革不斷深化，中央銀行調(diào)控體系健全有力，這些改革措施促使我國(guó)在較短的時(shí)間內(nèi)建立起現(xiàn)代化的銀行制度和一個(gè)比較完善和發(fā)達(dá)的金融體系，使之適應(yīng)國(guó)際金融市場(chǎng)，為人民幣走向國(guó)際化創(chuàng)造有利的環(huán)境。 自 2021 年 7 月 21 日起，我國(guó)放棄人民幣與美元掛鉤， 努力尋找適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的匯率制度。我國(guó) 實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再單一盯住美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。匯 率 改 革 以來(lái)，人民幣相對(duì)美元升值明顯，人民幣與 其他貨幣 的匯率變化 （見表 23 所示） 并不是很大。 表 23人民幣與主要貨幣匯率變化情況 2021年 2021年 2021年 2021年 100美元 100歐元 100日元 100港元 數(shù)據(jù) 來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 2021》 （ 二 ） 人民幣國(guó)際化 進(jìn)程中的功能及體現(xiàn) 人民幣在我 國(guó)與鄰國(guó)的貿(mào)易中大量使用。在周邊國(guó)家大量流通迄今為止， 至此我國(guó)央行共計(jì)與韓國(guó)、香港、馬來(lái)西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷、冰島、新加坡、新西蘭等國(guó)家和地區(qū)貨幣當(dāng)局簽署的本幣互換協(xié)議總金額已達(dá) 8285 億元人民幣。 人 民幣在我國(guó)與鄰國(guó)的貿(mào)易中大量使用，在不少國(guó)家的流通量也越來(lái)越大。 金融危機(jī)全面爆發(fā)后，為解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng)。 為滿足企業(yè)對(duì)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的實(shí)際需求，進(jìn)一步發(fā)揮人民幣結(jié)算對(duì)貿(mào)易和投資便利化的促進(jìn)作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作 正式開始。 跨 境貿(mào)易人民幣結(jié)算的境外地域由港澳、 東盟 地區(qū)擴(kuò)展到所有國(guó)家和地區(qū)。 其中廣東省 的試點(diǎn)范圍由 4 個(gè)城市擴(kuò)大到全省，增加上海市和廣東省的出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量 ；設(shè)立 18 個(gè)省為試點(diǎn)地區(qū)； 16 個(gè)省 (自治區(qū)、直轄市 )出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算實(shí)行試點(diǎn) 企業(yè)管 理制度 ， 經(jīng)審定后的試點(diǎn)企業(yè)使用人民幣結(jié)算的出口貨物貿(mào)易按照有關(guān)規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，享受 出口貨物退 (免 )稅 政策 ； 內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、新疆等 8 個(gè)邊境省 (自治區(qū) )具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可以在指定口岸與毗鄰國(guó)家的一般貿(mào)易和 邊境小額貿(mào)易 出口貨物按照《試點(diǎn)管理辦法》開展人民幣結(jié)算本科畢業(yè)論文 7 試點(diǎn)。 目前，人民幣這一功能主要集中在香港進(jìn)行，包括香港金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款業(yè)務(wù)以及香港人民幣債券業(yè)務(wù)。 香港金融 管理 局的 數(shù)據(jù) 顯示，截至 2021 年 3 月底，香港人民幣存款達(dá)到 4514 億元。 同時(shí)，在香港的人 民幣債券市場(chǎng)取得了一定的發(fā)展 ， 發(fā)行的范圍不斷擴(kuò)大， 主要包括：國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)銀行、交通銀行和中國(guó)建設(shè)銀行 、匯豐銀行、 ，先后在香港發(fā)行 東亞銀行、合和公路基建有限公司、麥當(dāng)勞、亞洲開發(fā)銀行及國(guó)際金融公司。 香港金融管理局 數(shù)據(jù)表明 （如表 24） ，目前在香港發(fā)行的人民幣債券金額約為 840 億元人民幣， 德意志銀行 全球金融及亞洲外匯主管 5 月 10 日表示，香港的離岸人民幣市 場(chǎng)日交易量已經(jīng)達(dá)到 10 億美元，他表示，未來(lái)交易將進(jìn)一步升至 50 億美元。 未來(lái) 6 個(gè)月，香港離岸人民幣市場(chǎng)將有更多的長(zhǎng)期債券發(fā)行 [16]。 表 24 香港人民幣債券發(fā)行額 2021年 2021年 2021年 2021年 人民幣債券發(fā)行額 （億人民幣） 773 834 1090 840 數(shù)據(jù)來(lái)源： 《香港金融管理局》相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 除了貿(mào)易和金融領(lǐng)域外，人民幣國(guó)際化在政府層面的體現(xiàn)主要是， 央行在 2021 年 1號(hào)文件《境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦 法》中，即明確支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)的銀行和企業(yè)可開展境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)，被媒體普遍解讀為央行力推人民幣資本項(xiàng)目開放；此前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將可用人民幣結(jié)算國(guó)際貿(mào)易的出口商數(shù)量由試點(diǎn)初期的 365 家擴(kuò)展至 67724 家； 我國(guó)政府與若干國(guó)外政府簽署了一系列本幣互換協(xié)議，這種協(xié)議可分為兩類：一類是在《清邁倡議》框架下與日本、韓國(guó)和菲律賓簽署的總額 100 億美元的本幣互換協(xié)議；另一類是金融危機(jī)爆發(fā)后與 與韓國(guó)、香港、馬來(lái)西亞、白俄羅斯、印度尼西亞、阿根廷、冰島、新加坡、新西蘭等國(guó)家和地區(qū)貨幣當(dāng)局簽署的本幣互換 協(xié)議總金額已達(dá) 8285 億元人民幣 ； 2021 年 4 月 14 日上午，在海南省三亞市出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤的金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共同見證下，《金磚國(guó)家銀行合作機(jī)制金融合作框架協(xié)議》正式簽署。根據(jù)協(xié)議，國(guó)家開發(fā)銀行、俄羅斯開發(fā)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)銀行、巴西開發(fā)銀行、印度進(jìn)出口銀行和南非南部非洲開發(fā)銀行將在如下四個(gè)方面展開合作：一是穩(wěn)步擴(kuò)大本幣結(jié)算貸款規(guī)模，服務(wù)五國(guó)間的貿(mào)易和投資；二是加大在資源、高新技術(shù)和低碳、環(huán)保等重要領(lǐng)域的投融資合作；三是積極 開展資本市場(chǎng)合作，協(xié)助本國(guó)企業(yè)在其他金磚國(guó)家發(fā)行債券或上市；四是促進(jìn)成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)及融資項(xiàng)目方面的信息交流。 金磚國(guó)家已經(jīng)表示將穩(wěn)步擴(kuò)大本幣結(jié)算和貸款的業(yè)務(wù)規(guī)模，服務(wù)金磚國(guó)家間貿(mào)易和投資的便利化，以規(guī)避貿(mào)易中使用美元帶來(lái)的本科畢業(yè)論文 8 匯率風(fēng)險(xiǎn)和成本 [17]；作為亞洲主要經(jīng)濟(jì)體，中日韓三國(guó)財(cái)長(zhǎng)已同意就使用本國(guó)貨幣結(jié)算相互之間的進(jìn)出口貿(mào)易展開可行性研究 。 （ 三 ） 推動(dòng)人民幣國(guó)際化的戰(zhàn)略意義 “金融海嘯”席卷全球 后， 世界各國(guó)都在積極謀求聯(lián)合救助 ， 共度時(shí)艱。 大家 不難看到， 金融危機(jī)充分暴露出現(xiàn)有美元本位制下全球經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi) 在缺陷和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn) 。 國(guó)際社會(huì)要求“改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu) ”、“ 建立多元化國(guó)際貨幣體系”、“創(chuàng)造超主權(quán)儲(chǔ)備貨 幣”的呼聲空前高漲 。 在此形勢(shì)下 ， 適時(shí)推動(dòng)人民幣國(guó)際化，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展 ， 完善人民幣匯率形成機(jī)制 ， 提 高 中國(guó)金融業(yè)的國(guó)際地位和定價(jià)能力等 ， 都將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響 。 改革開放以來(lái) ， 中國(guó)逐步發(fā)展成為國(guó)際貿(mào)易大國(guó)。但隨著金融危機(jī)的影響不斷加深 ，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn) ， 僅 2021 年上半年進(jìn)出口總額就同比下降 ％ 。在全球金融危機(jī)陰霾還未散盡的背景 下 ， 無(wú)論是密集地與多國(guó)央行簽訂貨幣互換協(xié)議 ， 還是積極地推出人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn) ， 都是以穩(wěn)定和擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模為基本出發(fā)點(diǎn)的。推行國(guó)際貿(mào)易的人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算 ， 能給外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低營(yíng)運(yùn)成本等貿(mào)易便利化好處。特別對(duì)那些長(zhǎng)期與中國(guó)貿(mào)易往來(lái)、近期本國(guó)貨幣波動(dòng)較大、進(jìn)出口融資困難的海外廠商而言 ， 無(wú)疑是增加了一條新的信貸渠道。另外 ， 實(shí)行人民幣結(jié)算也有助于和周邊缺乏美元的國(guó)家發(fā)展商貿(mào)、投資、旅游等活動(dòng) ， 改善我國(guó)貿(mào)易對(duì)象高度集中于美歐日等國(guó)家和地區(qū)的不利局面。 2． 人民幣國(guó)際化有助于我國(guó)金融市 場(chǎng)的深化改革 金融危機(jī)后，歐美市場(chǎng)的資產(chǎn)負(fù)債表尚未得到修復(fù)，而且隨著金融監(jiān)管更加保守，歐美眾多金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)空間收縮。 現(xiàn)階段 ， 中國(guó)要實(shí)現(xiàn)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變 ， 必須解決貿(mào)易大國(guó)與金融小國(guó)的矛盾 ， 這需要依托于金融的崛起 ， 而金融崛起必然對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的效率水平提出更高的要求?？梢灶A(yù)見 ， 參與人民幣國(guó)際結(jié)算后 ， 中資金融機(jī)構(gòu)海外網(wǎng)點(diǎn)、客戶來(lái)源、中間收入占比等都將提高 ， 境內(nèi)外機(jī)構(gòu)短期或超短期的資金拆放、中長(zhǎng)期的投融資、人民幣債券、衍生產(chǎn)品交易等業(yè)務(wù)需求都將衍生出來(lái) ， 金融監(jiān)管框架也會(huì)從體制、手段和目標(biāo)等方面予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí) ， 此 舉還有助于鞏固香港人民幣離岸金融中心地位和加大上海國(guó)際金融中心的建設(shè)力度。在新的歷史起點(diǎn)上 ， 《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例(草案 )》若出臺(tái)，將進(jìn)一步理清上海國(guó)際金融中心建設(shè)的思路。 上海將有望成為人民幣清算中心 ， 以及人民幣金融產(chǎn)品的創(chuàng)新、交易和定價(jià)中心 ， 這將會(huì)極大地豐富我國(guó)金融體系的功能內(nèi)涵和運(yùn)作載體 ， 從而在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上配置金融資源 ， 更好地支持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。 3. 人民幣國(guó)際化有助于增強(qiáng)亞洲經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 2021 年 1 月 ， 中國(guó)與亞洲地區(qū)的貿(mào)易總額 （如表 25 資料所示） 達(dá)到 億美元 ， 其中進(jìn)口的 ％ 和出口的 ％ 來(lái)自亞洲。在已簽貨幣互換的經(jīng)濟(jì)體中 ， 韓國(guó)是本科畢業(yè)論文 9 中國(guó)第四大進(jìn)口來(lái)源地、第六大出口市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴國(guó) ； 馬來(lái)西亞是東盟 10 國(guó)中最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。第二次世界大戰(zhàn)后奉行的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略 ， 造就了亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡 ， 也導(dǎo)致包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲地區(qū)對(duì)外部市場(chǎng)特別是美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度依賴 ， 這是造成上述國(guó)家金融脆弱性的主要原因 ， 也是宏觀調(diào)控政策有效性不足的主要癥結(jié)之一。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展 ，亞洲已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力 ， 許多國(guó)家汲取東南亞金融危機(jī)的沉痛教訓(xùn) ， 渴望一種新的力量來(lái)打破原有 的格局和均衡。人民幣恰逢其時(shí)地融入亞洲區(qū)域貨幣合作機(jī)制 ， 在該地區(qū)承擔(dān)計(jì)價(jià)貨幣、結(jié)算貨幣乃至儲(chǔ)備貨幣的關(guān)鍵貨幣角色 ， 有助于本地區(qū)戰(zhàn)略互惠平臺(tái)的構(gòu)建 ， 推動(dòng)區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資的良性互動(dòng) ， 增強(qiáng)亞洲經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展、自我升級(jí)的能力。 表 25 2021年 1月中國(guó)與亞洲貿(mào)易情況 進(jìn)出口 貿(mào)易差額 金額 同比 當(dāng)年 上年同期 貿(mào)易總值 ％ 亞洲地區(qū) ％ 占總值比（ ％ ） ％ 東北亞 ％ 東盟 ％ 南亞 ％ 西亞 ％ 香港 ％ 澳門 ％ 臺(tái)灣 ％ 數(shù)據(jù)來(lái)源： 中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站；注：占總值比中的“增 長(zhǎng)”為同比增減點(diǎn)數(shù) 自從布雷頓森林貨幣體系瓦解后 ， 發(fā)達(dá)國(guó)家一直依靠彼此間政策協(xié)調(diào)和談判來(lái)維持金融穩(wěn)定。而發(fā)展中國(guó)家在這一過(guò)程中缺乏話語(yǔ)權(quán) ， 只能被動(dòng)接受 ， 終處于弱勢(shì)地