【文章內(nèi)容簡介】 《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》及《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》的報告，把廉政建設(shè)滲透到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，促進了干部廉潔從政水平。認真開展巡視督察和審計工作。20xx年對延平區(qū)局、建陽市局、建甌市局、武夷山市局、光澤縣局和武夷山培訓中心6家單位開展了巡視督察工作，重點針對依法治稅、依法行政、民主集中制及落實黨風廉政建設(shè)責任制情況和廉政勤政情況，以及貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省局“六項工作機制”和“七個一”特色工程情況進行了全面的監(jiān)督檢查，對存在的問題督促相關(guān)單位及時整改，并向市局黨組匯報巡視工作情況。從審計情況看，多數(shù)單位內(nèi)控制度建設(shè)工作總體較好。政府采購嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，采購工作部門能認真履職，委托政府招投標集中采購和網(wǎng)上競價，符合采購實施范圍，采購金額在確定的限額之內(nèi)，采購程序符合規(guī)范要求。詢價采購事項都按照程序規(guī)定成立詢價采購小組，確定不少于3家的詢價供應(yīng)商，并要求被詢價供應(yīng)商報出不得更改的價格，最后按照最低價原則確定成交供應(yīng)商。固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置管理比以前年度有很大的進步和規(guī)范。各單位認真開展預決算工作。規(guī)范公務(wù)接待，堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費，實行定點接待，嚴格接待標準。明確接待范圍和接待標準。公用車輛統(tǒng)一管理，調(diào)度使用。建立公務(wù)用車使用登記和公示制度，實行定點停放、定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險制度，嚴格派車條件。建立食堂內(nèi)部牽制制度。加強單位食堂財務(wù)管理，規(guī)范食堂會計核算，真實、準確、及時反映食堂經(jīng)濟活動。膳食管理委員會對本單位食堂業(yè)務(wù)開展檢查監(jiān)督。強化“三公”經(jīng)費支出內(nèi)部控制約束機制。建立和完善納稅人維權(quán)機制。確立保障監(jiān)督機制，明確工作職責和工作流程，建立健全工作考核和監(jiān)督機制，嚴格落實過錯責任追究制度，對稅務(wù)干部的行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、嚴格執(zhí)法、廉潔從政等情況開展監(jiān)督評議，促進稅務(wù)工作不斷改進，為納稅人行使監(jiān)督權(quán)提供條件。設(shè)立納稅人維權(quán)中心，設(shè)置意見箱、舉報箱，向社會公布維權(quán)電話，從各種渠道了解納稅人需求，促進納稅人提升自我維權(quán)意識。積極探索，內(nèi)控機制建設(shè)進一步推進。一是建立南平市地稅局內(nèi)控機制建設(shè)工作方案，開展全員梳理分析，查找廉政風險點，評定風險等級，完善崗責體系，鞏固部門內(nèi)控機制建設(shè)，也將此項工作列入各單位年終考評。二是努力在完善防控措施、完善信息化管稅管權(quán)、提高管理效能、有效預防腐敗上下功夫、求實效。針對省局征管系統(tǒng)“回流”數(shù)據(jù)，市局開發(fā)《數(shù)據(jù)分析利用系統(tǒng)》，開展征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提高信息化管稅水平。該數(shù)據(jù)分析利用系統(tǒng)現(xiàn)已陸續(xù)開發(fā)稅務(wù)登記、納稅臺帳、納稅排行、收入對比、數(shù)據(jù)監(jiān)控、發(fā)票監(jiān)控、欠稅管理8大模塊共21個功能模塊。據(jù)統(tǒng)計，系統(tǒng)今年4月份改版以來，應(yīng)用人次已達到26936人次。豐富查詢功能，便利稅源管理部門有針對性地開展稅收風險分析和排查，實時監(jiān)控，滿足稅源風險管理需求，實現(xiàn)風險防控常態(tài)化、科學化。認真踐行《廉政準則》等辦法，深入推進領(lǐng)導干部廉潔自律工作。一是突出思想認識提高，增強教育的說服力。將《廉政準則》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》等辦法納入黨組中心組學習和干部教育培訓計劃，以黨支部為單位，開展專題教育，增強貫徹落實自覺性和堅定性。二是突出內(nèi)部管理，規(guī)范從政行為。立足稅收工作實際，將學習《廉政準則》與創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督機制相結(jié)合，重點強化部門內(nèi)控機制建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開展廉政風險點排查工作，從制度建設(shè)和執(zhí)行上加強有效監(jiān)督。圍繞人員錄用調(diào)配、經(jīng)費使用審批、基本建設(shè)、政府采購等重點環(huán)節(jié)，加強對行政管理權(quán)的監(jiān)督。三是突出廉潔自律，增強領(lǐng)導干部廉潔從政意識。認真落實黨風廉政建設(shè)有關(guān)制度，帶頭落實個人重大事項報告、述職述廉等制度。市局黨組嚴格落實廉潔自律專題民主生活會、重大事項報告、廉政誡勉談話等各項制度。認真執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財務(wù)等制度，并在實際工作中落實到位。四是結(jié)合新形勢、新要求，加強中央八項規(guī)定的學習培訓。邀請了市紀委黨風政風監(jiān)督室吳芬菲主任作《落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”有關(guān)問題》的輔導講座；邀請市檢察院相關(guān)專業(yè)人士，開展以《職務(wù)犯罪預防時代》為題的預防職務(wù)犯罪專題講座，對全市糾正“四風”、改進作風建設(shè)起到了良好的推動作用。20xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導，認真貫徹落實《縣全面推進依法行政實施綱要意見》，圍繞全縣財稅中心工作，加強財稅法制基礎(chǔ)建設(shè)，進一步增強全縣財政干部的法律意識，積極落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財、依法治稅水平，嚴格財稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高?，F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：一、加強普法培訓，增強財稅干部依法理財、依法行政的自覺性。我局緊緊圍繞各階段的財稅中心工作，開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務(wù)院信防條例》以及財政稅務(wù)法律專業(yè)知識等，并對財政稅務(wù)法律專業(yè)知識學習效果進行了考試考核。通過采取集中輔導與自學相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學習與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育，增強了財政干部依法理財、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財稅與會計》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗收被評xx市政府授予先進單位。二、健全機制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序。成立領(lǐng)導小組，加強對依法行政工作的領(lǐng)導。為切實加強對依法行政依法理財依法治稅工作的領(lǐng)導，我局及時調(diào)整充實了局依法行政依法理財依法治稅工作領(lǐng)導小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員。為加強依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導，我局還專門成立了貫徹實施《財政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導小組，以及行政執(zhí)法過錯責任追究領(lǐng)導小組、稅收執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組、iso9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導小組等，通過成立領(lǐng)導小組進一步加強對依法行政有關(guān)各項工作的領(lǐng)導，促進依法行政、依法理財、依法治稅，不斷規(guī)范財稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。健全規(guī)章制度，為全面推進依法行政提供制度保障。具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會公開選聘xx縣政府采購評標評審專家?guī)鞂＜业耐ㄖ贰秞x縣政府采購招投標不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項資金管理辦法》、《縣本級文化事業(yè)費使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對飲食業(yè)大戶實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對足浴、按摩實行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對咖啡吧行業(yè)實行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細化和完善各種工作制度，使各項工作更加規(guī)范，減少了主觀隨意性。實行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關(guān)科室負責人為成員，對重大稅務(wù)案件實行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會影響較大，從減少行政爭議和敗訴風險考慮，在審理過程中我們從違法事實及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴格把握，謹慎處理，xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件；還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結(jié)。經(jīng)過審理后移送公安2只。為認真執(zhí)行國務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定，我局對20xx年到20xx年11月底已查結(jié)案件開展了復查，對已達移送標準涉稅案件提請案審委審議，經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機關(guān)。為切實增強財政工作的透明度，在全局推行辦事公開制度，將公開事項上墻公布，將公開內(nèi)容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前，實行告知制度，先行下達告知書，充分聽取當事人陳述申辯意見并制作筆錄；在處理處罰決定書中明確告之有關(guān)復議和訴訟權(quán)利。做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實加強依法行政的基礎(chǔ)工作，按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證、學歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度，實行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來，本局作出的`行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執(zhí)法處罰、復議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。三、加強監(jiān)督檢查，確保依法行政依法理財依法治稅工作得到全面落實。開展《行政許可法》實施情況監(jiān)督檢查工作。今年5月份，縣法制辦對我局貫徹落實行政許可法的情況開展了專項監(jiān)督檢查。我局首先認真對照自查，主要對稅務(wù)行政許可項目的設(shè)定、實施情況、應(yīng)取消的項目是否停止執(zhí)行，行政許可項目實施主體是否合法，行政許可人員有無違法違紀行為，行政許可實施后的監(jiān)督檢查情況，行政許可配套制度的建設(shè)情況等方面進行了專項自查，我們通過到有關(guān)科室、基層單位實地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進行監(jiān)督和檢查，通過聽匯報、查資料、實地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿意。認真做好財政稅收規(guī)范性文件會簽、備案工作。規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段，得到了我局領(lǐng)導的重視，要求出臺規(guī)范性文件必須經(jīng)法制部門會簽。今年共會簽規(guī)范性文件13件，其中財政規(guī)范性文件5件，地稅規(guī)范性文件8件。在會簽過程中嚴格對照相關(guān)法律、法規(guī)，參照市局規(guī)范性文件制作辦法，對規(guī)范性文件進行法律審核，確保出臺文件的合法性。開展稅收執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省市局對xx年稅收執(zhí)法檢查工作的具體要求，有針對性地開展稅收執(zhí)法檢查的自查工作，認真、細致、深入地檢查本單位稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題和不足，全面分析問題產(chǎn)生的原因，仔細對照有關(guān)國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，提出切實可行的解決措施和辦法，并加以落實整改，努力提高稅收執(zhí)法水平，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。重點是去年市局重點檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實整改情況。開展《財政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查。《財政違法行為處罰處分條例》作為財政系統(tǒng)的一部重要行政法規(guī)，自今年2月1日開始實施，為了進一步推進依法行政、依法理財，規(guī)范財政執(zhí)法行為，促進法治財政建設(shè)，我局對《條例》貫徹落實情況進行了一次執(zhí)法自查。包括學習、宣傳《條例》情況；運用《條例》處理財政違法行為情況；貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務(wù)制度制訂、執(zhí)行情況；執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和執(zhí)法責任等規(guī)范情況等。通過自查發(fā)現(xiàn)學習宣傳總體情況較好，但運用《條例》處理財政違法行為較少，有待今后進一步加強對財政違法行為的查處力度。開展政府采購領(lǐng)域不正當行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。為深入貫徹《政府采購法》全面推進漢理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，根據(jù)上級要求，我局開展了政府采購領(lǐng)域不正當行為自查自糾和執(zhí)法專項檢查工作。通過自查自糾和專項檢查，規(guī)范了政府采購行為，提高了采購單位和采購代理機構(gòu)的廉潔自律意識、供應(yīng)商的誠信公平意識、政府采購監(jiān)督重部門的依法行政意識，進一步完善了政府采購制度。我局依法行政工作雖然取得了一些成績，但與縣政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，個別人員法律意識依然比較淡薄，依法行政的實效性和針對性有待進一步提高。今后，我們將繼續(xù)在上級領(lǐng)導的支持和關(guān)心下，按照依法行政和依法理財依法治稅的工作目標和要求，進一步理順思路，狠抓落實，使我局依法行政工作邁上新的臺階。我局在市局和市委市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以十七屆四中全會精神為指導，學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實市局十項工作措施，堅持做好減稅促發(fā)展和增收保財政兩篇文章，以組織收入為中心，落實稅制改革和稅收政策，強化稅源管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，深化依法行政，加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了各項稅收工作又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：一、強化征管，挖潛增收，稅收收入實現(xiàn)了高增長。我局堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的組織收入原則，依法組織稅收收入，積極探索新的稅收增長點，全年完成市局稅收任務(wù)37760萬元，完成年計劃1408%，