【文章內(nèi)容簡介】 《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》及《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》的報(bào)告，把廉政建設(shè)滲透到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、各個崗位，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)了干部廉潔從政水平。認(rèn)真開展巡視督察和審計(jì)工作。20xx年對延平區(qū)局、建陽市局、建甌市局、武夷山市局、光澤縣局和武夷山培訓(xùn)中心6家單位開展了巡視督察工作，重點(diǎn)針對依法治稅、依法行政、民主集中制及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況和廉政勤政情況，以及貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省局“六項(xiàng)工作機(jī)制”和“七個一”特色工程情況進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，對存在的問題督促相關(guān)單位及時整改，并向市局黨組匯報(bào)巡視工作情況。從審計(jì)情況看，多數(shù)單位內(nèi)控制度建設(shè)工作總體較好。政府采購嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，采購工作部門能認(rèn)真履職，委托政府招投標(biāo)集中采購和網(wǎng)上競價，符合采購實(shí)施范圍，采購金額在確定的限額之內(nèi)，采購程序符合規(guī)范要求。詢價采購事項(xiàng)都按照程序規(guī)定成立詢價采購小組，確定不少于3家的詢價供應(yīng)商，并要求被詢價供應(yīng)商報(bào)出不得更改的價格，最后按照最低價原則確定成交供應(yīng)商。固定資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置管理比以前年度有很大的進(jìn)步和規(guī)范。各單位認(rèn)真開展預(yù)決算工作。規(guī)范公務(wù)接待，堅(jiān)持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)，實(shí)行定點(diǎn)接待，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。明確接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)。公用車輛統(tǒng)一管理，調(diào)度使用。建立公務(wù)用車使用登記和公示制度，實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險制度，嚴(yán)格派車條件。建立食堂內(nèi)部牽制制度。加強(qiáng)單位食堂財(cái)務(wù)管理，規(guī)范食堂會計(jì)核算，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時反映食堂經(jīng)濟(jì)活動。膳食管理委員會對本單位食堂業(yè)務(wù)開展檢查監(jiān)督。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)部控制約束機(jī)制。建立和完善納稅人維權(quán)機(jī)制。確立保障監(jiān)督機(jī)制，明確工作職責(zé)和工作流程，建立健全工作考核和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)過錯責(zé)任追究制度，對稅務(wù)干部的行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔從政等情況開展監(jiān)督評議，促進(jìn)稅務(wù)工作不斷改進(jìn)，為納稅人行使監(jiān)督權(quán)提供條件。設(shè)立納稅人維權(quán)中心，設(shè)置意見箱、舉報(bào)箱，向社會公布維權(quán)電話，從各種渠道了解納稅人需求，促進(jìn)納稅人提升自我維權(quán)意識。積極探索，內(nèi)控機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。一是建立南平市地稅局內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作方案，開展全員梳理分析，查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，評定風(fēng)險等級，完善崗責(zé)體系，鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，也將此項(xiàng)工作列入各單位年終考評。二是努力在完善防控措施、完善信息化管稅管權(quán)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。針對省局征管系統(tǒng)“回流”數(shù)據(jù)，市局開發(fā)《數(shù)據(jù)分析利用系統(tǒng)》，開展征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提高信息化管稅水平。該數(shù)據(jù)分析利用系統(tǒng)現(xiàn)已陸續(xù)開發(fā)稅務(wù)登記、納稅臺帳、納稅排行、收入對比、數(shù)據(jù)監(jiān)控、發(fā)票監(jiān)控、欠稅管理8大模塊共21個功能模塊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)今年4月份改版以來，應(yīng)用人次已達(dá)到26936人次。豐富查詢功能，便利稅源管理部門有針對性地開展稅收風(fēng)險分析和排查，實(shí)時監(jiān)控，滿足稅源風(fēng)險管理需求，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防控常態(tài)化、科學(xué)化。認(rèn)真踐行《廉政準(zhǔn)則》等辦法，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是突出思想認(rèn)識提高，增強(qiáng)教育的說服力。將《廉政準(zhǔn)則》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》等辦法納入黨組中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，以黨支部為單位，開展專題教育，增強(qiáng)貫徹落實(shí)自覺性和堅(jiān)定性。二是突出內(nèi)部管理，規(guī)范從政行為。立足稅收工作實(shí)際，將學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，重點(diǎn)強(qiáng)化部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作，從制度建設(shè)和執(zhí)行上加強(qiáng)有效監(jiān)督。圍繞人員錄用調(diào)配、經(jīng)費(fèi)使用審批、基本建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對行政管理權(quán)的監(jiān)督。三是突出廉潔自律，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度，帶頭落實(shí)個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度。市局黨組嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律專題民主生活會、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政誡勉談話等各項(xiàng)制度。認(rèn)真執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)等制度，并在實(shí)際工作中落實(shí)到位。四是結(jié)合新形勢、新要求，加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請了市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室吳芬菲主任作《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”有關(guān)問題》的輔導(dǎo)講座；邀請市檢察院相關(guān)專業(yè)人士，開展以《職務(wù)犯罪預(yù)防時代》為題的預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，對全市糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)起到了良好的推動作用。20xx年，我局依法行政工作在縣政府法制辦和局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以xx重要思想和x屆x中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要意見》，圍繞全縣財(cái)稅中心工作，加強(qiáng)財(cái)稅法制基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣財(cái)政干部的法律意識，積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法理財(cái)、依法治稅水平，嚴(yán)格財(cái)稅執(zhí)法監(jiān)督，全局依法行政水平不斷提高。現(xiàn)將一年來行政執(zhí)法情況總結(jié)如下：一、加強(qiáng)普法培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)稅干部依法理財(cái)、依法行政的自覺性。我局緊緊圍繞各階段的財(cái)稅中心工作，開展財(cái)政法制培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《中華人民共和國行政許可法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《國務(wù)院信防條例》以及財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識等，并對財(cái)政稅務(wù)法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考試考核。通過采取集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、自主宣傳與媒體宣傳相結(jié)合，一般學(xué)習(xí)與典型案件教育相結(jié)合、開展普法教育與加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法相結(jié)合等，采取集中培訓(xùn)、以考代訓(xùn)等形式多層次開展普法宣傳教育，增強(qiáng)了財(cái)政干部依法理財(cái)、依法治稅的自覺性和依法行政的能力和水平。我局干部寫的《淺談賦予地方適當(dāng)稅收管理權(quán)限的重要意義》等多篇論文在《浙江稅務(wù)》、《xx財(cái)稅與會計(jì)》等雜志刊登。xx普法工作經(jīng)考核驗(yàn)收被評xx市政府授予先進(jìn)單位。二、健全機(jī)制，完善制度，規(guī)范執(zhí)法程序。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對依法行政依法理財(cái)依法治稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實(shí)了局依法行政依法理財(cái)依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。為加強(qiáng)依法行政有關(guān)重大具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，我局還專門成立了貫徹實(shí)施《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政許可法》、《個人所得稅自行納稅申報(bào)辦法》等重要法律法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、iso9000質(zhì)量管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政有關(guān)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)依法行政、依法理財(cái)、依法治稅，不斷規(guī)范財(cái)稅執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。健全規(guī)章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。具體來說，在在政府采購方面，制定了《xx縣政府采購回避制度》、《xx縣政府采購工作人員守則》、《關(guān)于向社會公開選聘xx縣政府采購評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜业耐ㄖ贰秞x縣政府采購招投標(biāo)不良行為記錄和黑名單制度暫行辦法》、《xx縣政府采購供應(yīng)商投訴管理暫行辦法》等一系列管理制度；在預(yù)算內(nèi)外資金管理方面，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善政府非稅收入管理辦法的通知》《xx縣政府專項(xiàng)資金管理辦法》、《縣本級文化事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》等管理制度；在稅收征管方面，制定了《xx縣地方稅務(wù)局城鎮(zhèn)土地使用稅征收管理辦法》、《xx縣出租房屋稅收征管暫行辦法》、《關(guān)于對飲食業(yè)大戶實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對足浴、按摩實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《關(guān)于對咖啡吧行業(yè)實(shí)行新的稅收征管辦法的通知》、《xx縣地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查選案工作辦法》、《xx縣地方稅務(wù)局稅收違法行為處罰具體規(guī)定》等征管措施和辦法。通過不斷細(xì)化和完善各種工作制度，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范，減少了主觀隨意性。實(shí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度。我局成立重大稅務(wù)案件審理委員會，由局長任主任，地稅副局長作副主任，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，對重大稅務(wù)案件實(shí)行集體審理。由于重大稅務(wù)案件涉案金額、社會影響較大，從減少行政爭議和敗訴風(fēng)險考慮，在審理過程中我們從違法事實(shí)及證據(jù)、適用法律、稽查程序等多方面嚴(yán)格把握，謹(jǐn)慎處理，xx年對稽查局提請案審委審理的10件案件進(jìn)行了審查，經(jīng)集體審理后同意稽查局意見2件，改變稽查局意見3件，退回稽查局自行處理4件；還有1件由于金額較大，案審辦正在初審中，將在明年審結(jié)。經(jīng)過審理后移送公安2只。為認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院移送刑事案件有關(guān)規(guī)定，我局對20xx年到20xx年11月底已查結(jié)案件開展了復(fù)查，對已達(dá)移送標(biāo)準(zhǔn)涉稅案件提請案審委審議，經(jīng)討論后決定將七只案件依法移送公安機(jī)關(guān)。為切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的透明度，在全局推行辦事公開制度，將公開事項(xiàng)上墻公布，將公開內(nèi)容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前，實(shí)行告知制度，先行下達(dá)告知書，充分聽取當(dāng)事人陳述申辯意見并制作筆錄；在處理處罰決定書中明確告之有關(guān)復(fù)議和訴訟權(quán)利。做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范執(zhí)法程序。我局切實(shí)加強(qiáng)依法行政的基礎(chǔ)工作，按時完成了財(cái)政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓(xùn)、申報(bào)和換證、學(xué)歷狀況調(diào)查等有關(guān)工作。所有行政執(zhí)法人員均持有經(jīng)縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證，堅(jiān)持持證執(zhí)法，按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴(yán)格執(zhí)行罰、繳分離制度，實(shí)行收支兩條線管理，規(guī)范執(zhí)法行為，保證執(zhí)法質(zhì)量。近幾年來，本局作出的`行政處理處罰無一件復(fù)議、訴訟。加強(qiáng)對執(zhí)法處罰、復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計(jì)、歸檔、研究工作。三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保依法行政依法理財(cái)依法治稅工作得到全面落實(shí)。開展《行政許可法》實(shí)施情況監(jiān)督檢查工作。今年5月份，縣法制辦對我局貫徹落實(shí)行政許可法的情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局首先認(rèn)真對照自查，主要對稅務(wù)行政許可項(xiàng)目的設(shè)定、實(shí)施情況、應(yīng)取消的項(xiàng)目是否停止執(zhí)行，行政許可項(xiàng)目實(shí)施主體是否合法，行政許可人員有無違法違紀(jì)行為，行政許可實(shí)施后的監(jiān)督檢查情況，行政許可配套制度的建設(shè)情況等方面進(jìn)行了專項(xiàng)自查，我們通過到有關(guān)科室、基層單位實(shí)地檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實(shí)整改措施，予以糾正。5月30日，縣法制辦對我局《行政許可法》貫徹執(zhí)行情進(jìn)行監(jiān)督和檢查，通過聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查，檢查組充分肯定了我局的工作，對我局行政許可法貫徹執(zhí)行情況感到滿意。認(rèn)真做好財(cái)政稅收規(guī)范性文件會簽、備案工作。規(guī)范性文件作為一種有效的事前監(jiān)督手段，得到了我局領(lǐng)導(dǎo)的重視，要求出臺規(guī)范性文件必須經(jīng)法制部門會簽。今年共會簽規(guī)范性文件13件，其中財(cái)政規(guī)范性文件5件，地稅規(guī)范性文件8件。在會簽過程中嚴(yán)格對照相關(guān)法律、法規(guī)，參照市局規(guī)范性文件制作辦法，對規(guī)范性文件進(jìn)行法律審核，確保出臺文件的合法性。開展稅收執(zhí)法檢查工作。根據(jù)省市局對xx年稅收執(zhí)法檢查工作的具體要求，有針對性地開展稅收執(zhí)法檢查的自查工作，認(rèn)真、細(xì)致、深入地檢查本單位稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題和不足，全面分析問題產(chǎn)生的原因，仔細(xì)對照有關(guān)國家稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，提出切實(shí)可行的解決措施和辦法，并加以落實(shí)整改，努力提高稅收執(zhí)法水平，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。重點(diǎn)是去年市局重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的落實(shí)整改情況。開展《財(cái)政違法行為處罰處分條例》執(zhí)法檢查?！敦?cái)政違法行為處罰處分條例》作為財(cái)政系統(tǒng)的一部重要行政法規(guī)，自今年2月1日開始實(shí)施，為了進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為，促進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，我局對《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了一次執(zhí)法自查。包括學(xué)習(xí)、宣傳《條例》情況；運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為情況；貫徹《條例》的相關(guān)配套業(yè)務(wù)制度制訂、執(zhí)行情況；執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和執(zhí)法責(zé)任等規(guī)范情況等。通過自查發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳總體情況較好，但運(yùn)用《條例》處理財(cái)政違法行為較少，有待今后進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政違法行為的查處力度。開展政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。為深入貫徹《政府采購法》全面推進(jìn)漢理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，根據(jù)上級要求，我局開展了政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。通過自查自糾和專項(xiàng)檢查，規(guī)范了政府采購行為，提高了采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)的廉潔自律意識、供應(yīng)商的誠信公平意識、政府采購監(jiān)督重部門的依法行政意識，進(jìn)一步完善了政府采購制度。我局依法行政工作雖然取得了一些成績，但與縣政府和上級主管部門的要求還存在一定差距。法制宣傳教育工作發(fā)展還不平衡，個別人員法律意識依然比較淡薄，依法行政的實(shí)效性和針對性有待進(jìn)一步提高。今后，我們將繼續(xù)在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下，按照依法行政和依法理財(cái)依法治稅的工作目標(biāo)和要求，進(jìn)一步理順?biāo)悸?，狠抓落?shí)，使我局依法行政工作邁上新的臺階。我局在市局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)市局十項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持做好減稅促發(fā)展和增收保財(cái)政兩篇文章，以組織收入為中心，落實(shí)稅制改革和稅收政策，強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化稅收服務(wù)，深化依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)稅收工作又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：一、強(qiáng)化征管，挖潛增收，稅收收入實(shí)現(xiàn)了高增長。我局堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收的組織收入原則，依法組織稅收收入，積極探索新的稅收增長點(diǎn)，全年完成市局稅收任務(wù)37760萬元，完成年計(jì)劃1408%，