【文章內容簡介】 案。落實人員，加強培訓。本次改革工作，技術性要求極細，標準較高，特別是外業(yè)測量人員和內業(yè)的電腦操作員。為保證改革工作落到實處，使之經得起歷史的考驗。我市各級林改辦從實際考慮，決定從本省各大院校招聘應屆畢業(yè)生。通過擇優(yōu)錄取，全市共招聘大中專畢業(yè)生146名。3月底至4月初，分三期對全市356名區(qū)、鎮(zhèn)領導干部和聘請的內、外業(yè)工作人員進行理論和操作培訓，不僅進一步統(tǒng)一了干部隊伍的思想認識，還提高了全體工作人員的業(yè)務素質。經對招聘的146名人員進行考核，全部符合上崗標準。保障經費，購置設備。為確保林改工作的順利開展，市區(qū)政府為我市追加了林改經費預算，切實保障了林改工作經費的落實。今年，我市共到位林改工作經費700萬元，其中，省級下撥100萬元。市財政撥付400萬元。每個區(qū)財政保證50萬元。并已采購電腦53臺、gps衛(wèi)星定位儀77部、打印機9臺、復印機5臺、激光一體機24臺、檔案柜40個、辦公桌椅97套、摩托車23輛、皮卡車3部、空調24臺、照相機25臺、林地總規(guī)電子版圖和地形圖電子版各1份，制作和印刷宣傳光碟900張、宣傳書冊6000冊。宣傳發(fā)動，營造氛圍。一是會議宣傳，統(tǒng)一思想。各區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都層層召開動員大會，向干部，向群眾具體宣傳林改的目的、意義、作法和好處，做到思想統(tǒng)一、認識提高。截止5月底，各區(qū)、鎮(zhèn)已全部召開了林改動員大會，區(qū)、鎮(zhèn)兩級的林改工作責任書亦已全部簽訂。二是向社會宣傳。主要采取散發(fā)宣傳書冊、資料、懸掛橫幅、出動宣傳車、報紙宣傳等方式。目前已發(fā)放《林改工作指南》、《林改知識問答》和有關林改法規(guī)、政策宣傳教育書籍6000冊，散發(fā)《給農民朋友的一封信》3萬5千份，懸掛橫幅200條，制作宣傳光碟900張，出動宣傳車輛宣傳130多輛次，報刊專題宣傳報道5欄。學習試點，借鑒經驗。為學習和借鑒兄弟省、市、縣成功的經驗和作法，以便更好的指導和開展我市的改革工作，我市由蒙國海副市長帶隊到云南進行考查。6月12日至13日在省林業(yè)局的帶領下先后到屯昌、萬寧、陵水等市縣學習取經，進一步規(guī)范和推進我市林改工作扎實、穩(wěn)步的開展。組織實施，示范先行。本著“示范先行、以點帶面、先易后難”的工作原則，我市按照“群眾基礎好”和“第二輪土地承包較完善”的標準在每個區(qū)選取了1到2個鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)選取1到2個村作為先行鎮(zhèn)和示范村，先行開展改革，要求其余鎮(zhèn)、村派員參加。目前，全市5個先行鎮(zhèn)、23個示范村已完成選址和發(fā)動工作，外業(yè)測量工作也正在全面展開中。示范村工作的開展，特別是其余鎮(zhèn)、村的派人參與，必將培養(yǎng)出一批有經驗的39。工作人員，進而有力的促進其余鎮(zhèn)、村林改工作的開展。(二)圍繞林業(yè)工程項目，全力推進生態(tài)建設完成中央新增防護林造林工作。我市擴大內需中央投資防護林工程建設項目造林2008年度新增投資228萬元(其中中央投資60萬元，,),新增防護林造林面積6000畝。截止5月28日，我市中央新增防護林造林工程6000畝已全部完成施工造林。蓬勃開展義務植樹活動。上半年分別于3月12日、3月17日和3月21日在龍華區(qū)昌西路、秀英區(qū)好俗村、瓊山區(qū)云龍上村、秀英區(qū)美李村開展義務植樹活動3次。參加的機關干部、部隊官兵、學校師生和當地群眾約3300人，共種植木麻黃、馬占相思、重陽木等林木40000株，完成植樹造林面積約150畝。取得了良好的效果，得到了有關部門的支持和廣大群眾的涌躍參與，推進了農村義務植樹活動，有力地推動的造林綠化工作。落實沿海防護林造林。20xx年，我市計劃營造沿海基干林帶1000畝，其中荒地造林42畝，林分補植627畝，退塘還林331畝，上半年，我局認真組織人員進行了沿海林帶外業(yè)調查，編著了《20xx年沿?；闪謳г炝肿鳂I(yè)設計》。截止6月15日，全市完成沿?；闪謳г炝?20畝。開展“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”活動。根據《“創(chuàng)綠色家園、推進生態(tài)文明省”行動實施方案》要求，3月17日聯合文明辦、秀英區(qū)政府、廣播電視臺在西秀鎮(zhèn)好俗村舉行“攜手綠化新農村，共建設生態(tài)新家園”植樹活動。參加人員有文明辦、四個區(qū)文明辦、秀英區(qū)政府、西秀鎮(zhèn)干部群眾、好俗村村民共500余人，共種植重陽木、檳榔、非州楝、木麻黃等各類苗木6400株，有效的推動了全市“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動的開展。開展繞城高速公路造林綠化規(guī)劃工作。4月份，配合東南規(guī)劃設計院對繞城高速公路造林綠化進行外業(yè)調查工作，并已編著完成《繞城高速路造林綠化規(guī)劃設計》。(三)堅持依法治林，有效維護生態(tài)安全加強林木采伐源頭管理和征占用林地審批。上半年，全市共審批征占用林地2宗。審批林木采伐43宗，。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。上半年，共出動警力和執(zhí)法人員2361人次，車輛899輛次，查處各類林業(yè)案件62宗，其中刑事案件11宗，報捕4人，檢察院批捕4人，移送起訴5人。治安案件1宗，治安拘留1人。林業(yè)行政處罰案件50宗，行政處罰65人。一是加強木材流通管理。在秀英碼頭設立二十四小時執(zhí)法檢查點，共檢查木材流量達4250立方米。查處木材案件10宗，古樹、風景樹、綠化苗木5宗。處罰違法運輸木材(成品、半成品)5人次，查扣違規(guī)運輸木材5立方米,違法運輸風景綠化苗木116株。二是加強野生動物管理。上半年共檢查市場，賓館，酒家，招待所，大排檔，收購點，車站碼頭，飛機場，流動商販等經營單位及個人120戶(次)，宣傳教育160家3600人次，處罰違法經營8戶(次)。查扣省級重點野生動物3650只(條)，其它野生動物1360只(條)，接受市民移送國家二級保護野生動物15只(條)，省級保護的野生動物18只(條)，其它野生動物32只(條)。經專業(yè)鑒定、檢疫救護后放歸大自然的野生動物4620只(條)。依法辦理《陸生野生動物及其產品運輸證明》2本100張(20萬公斤)，辦理馴養(yǎng)陸生野生動物經營許可證68家。切實抓好森林病蟲害防治工作。一是加強椰心葉甲等森林病蟲害防治工作。上半年椰心葉甲病蟲害防治工作仍然以生物防治為主，共生產寄生蜂5030萬頭，在全市240多個放蜂點釋放，收到良好的防治效果，全市椰葉甲疫情平穩(wěn)，沒有出現反彈現象。二是抓好薇甘菊病蟲害的防治。去年底至今年初，在永興鎮(zhèn)永秀村委會等區(qū)域內共防治薇甘菊2600畝。三是認真做好名木古樹病蟲害調查工作。深入全市九個鎮(zhèn)，對1078株名木古樹進行調查，均發(fā)現存在不同程度染病。四是加強產地檢疫和調運檢疫工作。上半年共檢疫苗木1239車次，查扣違規(guī)調運苗木及棕櫚科植物7車次。(四)開展自然保護區(qū)建設工作，加強生物多樣性保護以防治保護區(qū)的海岸侵蝕為目標，開展人工造林。3月5日組織大學、師范大學等學校師生共100多人在保護區(qū)野菠蘿島進行植樹造林活動，共營造林地5畝。進一步改善了野菠蘿島的水土流失狀況，保護了野菠蘿島的海岸不被侵蝕。全面開展保護區(qū)范圍內養(yǎng)殖捕撈業(yè)調查。為了進一步加強對東寨港保護區(qū)的管理與有效保護紅樹林和水禽生存棲息環(huán)境，使之能正常生存繁衍，對危及生態(tài)系統(tǒng)演替的人為活動和有害生物采取積極的防護措施，保證濕地和野生動植物資源的正常生長發(fā)育，維持良好的自然生態(tài)環(huán)境質量。于4月7日至15日對保護區(qū)內養(yǎng)殖捕撈業(yè)進行全面調查。通過調查發(fā)現，保護區(qū)內養(yǎng)殖捕撈業(yè)的發(fā)展，已經嚴重的影響了紅樹林物種的生長，危害了紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的正常演替。種植紅樹林，構筑海岸線的綠色長城。為構筑海岸線的綠色長城，分別于4月18日至19日在萬綠園的海岸沿線種植老鼠勒500多株、種植楊葉肖槿300多株、種植拉灌木1200多株，共計種植紅樹2000余株。堅持科學研究和禽流感監(jiān)測工作。一是繼續(xù)和林科院熱帶林業(yè)研究所合作，利用生態(tài)定位站對保護區(qū)資源進行長期監(jiān)測。二是保護區(qū)管理局都堅持開展禽流感的監(jiān)測工作，并做好監(jiān)測記錄和嚴格遵守零報告制度，為維護公共衛(wèi)生安全，保護野生動物資源保駕護航。(五)加強林業(yè)產業(yè)建設，提高林業(yè)富農增收能力加快花卉產業(yè)發(fā)展。一是與貿促會、花卉大世界、鳳凰花城公司聯合籌辦20xx年迎春花市，并組織協(xié)調花卉協(xié)會參加冬交會展工作。二是指導和幫助花卉大世界交易市場的建設及開園和開幕儀式準備工作。三是組織新海林場和博大蘭花科技有限公司共同編制20xx年花卉產業(yè)項目實施方案。四是配合市人大完成對我市花卉產業(yè)的調研工作。五是制訂了《加快花卉產業(yè)發(fā)展實施細則》，并上報市區(qū)政府審批。六是支持和配合市花協(xié)聯合省農業(yè)學校舉辦藝術插花培訓班，該班邀請了6名日本插花專家現場受課，共有60多名學員參加，培訓班取得圓滿成功。七是配合市花協(xié)完成《優(yōu)秀花卉企業(yè)評比辦法》的編制工作。八是組織市財政、發(fā)改、審計等部門和相關專家對花卉大世界交易中心項目進行驗收，并撥付50萬元設施花卉補貼款。加強林業(yè)產業(yè)示范基地建設。一是完成大致坡熱帶林木、花卉基地和東山林業(yè)產業(yè)示范基地共計2130畝的基礎設施建設。二是完成東山基地266畝綠化樹木的種植，種植品種2個，數量5萬株。三是完成大致坡基地216畝綠化樹木種植，種植品種5個。四是為了規(guī)范基地的管理，增強管理責任，節(jié)約成本，提高產品質量，各基地配備了基地主任，并針對管理技術薄弱，對外招聘技術人員，加強各產業(yè)基地的技術管理。(六)加強林業(yè)科技推廣，強化發(fā)展基礎開展組培快繁育苗研究。目前組培室已進入試驗生產階段，現組陪試驗4個熱帶林木花卉品種，取得階段性成功，并掌握芭蕉科香蕉苗、龍舌科龍血、桉樹科桉樹、蘭科的石斛蘭、蝴蝶蘭組培育苗的快繁和生產的能力。開展椰心葉甲防治技術的研究和推廣工作。已完成藥品室內篩選試驗，野外施藥試驗，達1萬株以上，并收集有關材料總結上報。完成農業(yè)三項科技項目申報工作。組織相關技術人員編寫完成《文心蘭栽培技術研究與示范推廣》科技項目申報材料，并已完成項目申報工作。(七)落實責任，全面加強森林防火工作加強領導，認真落實行政首長負責制。為形成上下總動員、齊抓共管的良好局面，1月8日，組織召開全市森林防火指揮部成員工作會議，部署20xx年森林防火工作，簽訂森林防火責任書，明確職責。3月30日，召開造林綠化和森林防火工作電視電話會議，收看收聽全國、全省造林綠化和森林防火工作電視電話會議實況。在3—4月森林高火險期間，及時傳達、下發(fā)關于做好森林防火工作的通知或緊急通知，指導全市的森林防火工作。局領導親自帶領相關人員到各區(qū)、各防火重點鎮(zhèn)檢查指導森林防火工作，并做出重要指示。加強宣傳教育，提高全民防火意識。上半年，著重在提高全市廣大干部群眾的防火意識、保護生態(tài)環(huán)境上下功夫，認真貫徹落實新的《森林防火條例》，采取多種形式，廣泛深入地開展了森林防火法規(guī)、政策的宣傳教育活動。據統(tǒng)計，全市共召開各級森林防火會議71場次，電視宣傳1次，印發(fā)《森林防火條例》8000本，編印《森林防火管理工作手冊》1000冊，懸掛宣傳橫幅3200條，發(fā)放《森林防火通告》600張，組織巡回宣傳6次。通過靈活多樣、內容豐富的宣傳教育活動，真正達到森林防火工作家喻戶曉、人人皆知、警鐘長鳴的效果。加強火源管理，消除火災隱患。認真把火源管理作為森林防火工作的第一道防線抓緊抓好，針對我市實際情況，積極創(chuàng)新，采取有效的措施，加大火源管理力度，從源頭上控制住野外火源。一是在森林高火險期，下發(fā)《森林防火通告》，加強巡查，狠抓監(jiān)督，切實把《通告》的各項要求真正落到實處。二是在防火期，慎重管理野外生產用火，堅持用火審批制度，積極引導群眾在天氣適宜、防范措施和責任落實的前提下集中使用。三是組織開展森林火災隱患排查，尤其是在“清明節(jié)”期間，嚴厲制止上墳燒紙錢、放鞭炮、點香燭等行為，以鮮花、水果等文明祭祖方式明顯增多，從根本上消除隱患，野外火源得到了較好控制。加強隊伍建設，做好撲火準備工作。一是加快撲火專業(yè)化進程，成立了森林防火專業(yè)撲火隊?，F有撲火隊員14名，撲火隊自3月5日成立以來，已多次參加撲救火災行動，各方面的表現十分突出。同時，對全市各半專業(yè)撲火隊加強業(yè)務技能培訓和撲火安全知識教育，提高撲火作戰(zhàn)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。二是按照應急預案的要求，進一步充實森林消防物資貯備庫的物資儲備，新添防火服裝50套，消防水管500米，二號工具700把。三是對現有的防火設施及撲火機具進行維護，保證各種設備和撲火機具齊全完好。加強督促檢查，落實防范措施。按照省防火辦的統(tǒng)一部署，針對每一時節(jié)的森林防火情況，適時進行經常性檢查督促，檢查各級行政首長責任是否落實到人，各項野外火源管理措施是否落實到位，值班制度是否建立等，發(fā)現問題，認真分析解決，真正把各項預防撲救措施落實到實處，確保萬無一失。加強火案查處，警示教育群眾。為控制森林火災的多發(fā)勢頭，減少森林火災的損失，按照事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過的“四不放過”原則，組織抓好森林火災案件的查處和責任追究工作。通過加大火案查處力度，以點帶面警示群眾，從而嚴格控制野外用火，有效保護森林資源，進一步增強林區(qū)群眾的森林防火意識和法制觀念。(八)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動自3月21日深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，局黨組按照市委的部署，以“創(chuàng)新科學體制，發(fā)展林業(yè)經濟，建設生態(tài)文明，創(chuàng)建國家森林城市”為主題，以“強化績效管理，打造生態(tài)效益型現代林業(yè)”為載體，認真學習實踐科學發(fā)展觀，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，認真完成前兩個階段的規(guī)定任務。認真做好準備環(huán)節(jié)的工作。為加強對活動的組織領導，成立了由林勁局長為組長、副局長鄭大威、副調研員郭清嶺為副組長的學習實踐活動領導小組及辦公室領導機構，研究制定學習實踐活動方案，明確活動主題，精心設計活動載體，突出實踐特色。3月27日，局黨組召開學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，黨組書記、局長林勁對林業(yè)系統(tǒng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動提出具體要求。認真組織局黨組理論中心組和支部黨員的理論學習。在學習環(huán)節(jié)中，局黨組認真組織理論中心組集中開展學習，做到領導干部先學一步，以帶動各支部黨員的學習。局屬各黨支部制定切實可行的學習方案，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。學習中注重把握好理論學習與林業(yè)工作實際的契入點，在學習中牢牢緊盯林業(yè)工作科學發(fā)展的風向標，緊緊圍繞建設現代林業(yè)這一主線，做到了以學習促認識提高，以凝聚思想促工作更上臺階。認真抓好調查研究工作。為了把調研工作落到實處，局黨組