【文章內(nèi)容簡介】 投資等等，非常容易導致固定資產(chǎn)的閑置，從而出現(xiàn)設備利用率不足，導致資源浪費，成本升高。職能的閑置或重疊。設定了部門職能，但在實際工作中，有的職能卻沒有發(fā)揮作用，造成了部門職能的閑置。兩個部門承擔類似的工作，好像是誰都負責，其實是誰也不負責。工作程序復雜化形成的閑置。在某些情況下，對于某些不十分重要的任務，上級其實只承擔簽字的職能，但如果無上級的簽字或認可，則工作就無法進行，會出現(xiàn)等待和停滯等浪費。原來比較簡單的事，一些部門非要寫個報告，填個報表，由于報表內(nèi)容太多，即使保存后再想使用也找不到，那么就再提供一份吧。人員的閑置。人多好辦事，都強調(diào)本部門工作的重要性，增加人員，三個人干兩個的人工作，為了避免上級人浮于事的批評，以重疊的交替安排工作造成工作量不滿，勞動紀律渙散。扁平化管理、業(yè)務流程再造等等，是工作流程化、規(guī)范化、職責化的有效措施，可以從流程中職責到位杜絕閑置的浪費。（4 ）無序的浪費： 缺乏明確的規(guī)章、制度、流程，工作中容易產(chǎn)生混亂，這是人所周知的。但是如果有令不行、有章不循，按個人的意愿行事造成的無序浪費，更是非常糟糕的事。職責不清造成的無序。由于制度、管理等方面的原因，造成某項工作好像兩個部門都管，卻糾纏不休，整天扯皮，使原來的有序反而變成無序。某個部門某個人，當看到某項工作比較緊急，如果不做就會影響到單位利益時，挺身而出，進行了補位。這時就出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：那么，今后這項工作就由你們來做吧，責任部門反而放任不管了，這也是一種無序。業(yè)務能力低下造成的無序。素質(zhì)低下、能力不能滿足工作需要都造成工作的無序。應該承擔某項工作的部門和人員，以不會干等為理由，堂而皇之地拒絕承擔該項工作，更是一種無序的浪費。當出現(xiàn)部門和人員變更時，工作交接不力、協(xié)作不到位，原來形成的工作流程經(jīng)常被推翻，人為增加從無序恢復到有序的時間。有章不循造成的無序。隨心所欲，把單位的規(guī)章制度當成他人的守則，沒有自律、不以身作則，威信下降，不按制度進行管理考核造成無章無序的管理，影響職工的積極性和創(chuàng)造性，相互攀比，影響部門的整體工作效率和質(zhì)量。業(yè)務流程的無序。各部門大多考慮某項工作在本部門能否得到認真貫徹，而很少考慮如何協(xié)助相關(guān)部門順利實施。通?？紤]以本部門為中心，而較少以工作為中心，不是部門支持流程，而是要求流程圍繞部門轉(zhuǎn)，從而導致流程的混亂，工作無法順利完成，需要反復協(xié)調(diào)，加大管理成本。（5 ）失職的浪費： 失職的浪費是管理中的最大浪費，責任心不強的表現(xiàn)形式之一是應付。顧名思義，應付就是工作雖然干了，但是不主動、不認真，敷衍搪塞了事，不是追求最好的結(jié)果，從而缺乏實際效果，這種浪費在工作中是經(jīng)常見到的。在iso9000 體系管理中，許多應該日常進行的工作基本上沒有認真去做，不重視日常規(guī)范管理，缺乏基礎(chǔ)工作，審核前突擊進行表面工作，來應付審核，則實際效果就可想而知了。對上級布置的工作，沒有按計劃要求去完成，做一些表面文章，去應付檢查。如果再加上承擔檢查工作的人員也進行應付，或者礙于情面不予指出，就會形成空對空。在涉及系統(tǒng)性和流程性工作時，某些環(huán)節(jié)特別是前段如果不認真，則將對后續(xù)工作產(chǎn)生較大的影響，例如行政許可中，前期資料審查不認真、不細致，就會導致后期現(xiàn)場審核等環(huán)節(jié)出現(xiàn)多種浪費。在工作中沒有計劃，沒有自查，做事只做前面，隨著時間的推移，后面的就忘做了甚至不做了。工作缺乏主動，讓做什么事，只是應付了事，而不是自己嚴格要求要做得更好。應做的事，不會做，說一聲不會做就不用再做了，不會也不學，不認為站在這個崗位上不會做應當做的事是一種恥辱，更有甚者，告訴如何去做都不做。失職的浪費主要是責任心不強、素質(zhì)低下和工作質(zhì)量差等失誤造成的，但管理考核及職責的不明確使其沒有受到制約和監(jiān)督。（6 ）低效的浪費： 低效的含義包括：工作的低效率或者無效率。相對于管理工作的高效率而言，低效率造成的隱性浪費是非常大的；原來只要一個人承擔的工作，需要兩個以上人員來完成；應該按計劃完成的任務反復拖期。錯誤的工作，是一種負效率。沒有一次把事情做好就是最大的浪費，應該正確完成的工作被做錯，會出現(xiàn)返工、重做、糾正等浪費，甚至影響到整體。如果是高效率地完成了錯誤的工作，則損失更大。更可怕的是，這種錯誤在某種程度上是被允許的，會被以各種各樣的原因、理由來掩蓋住，從而反復發(fā)生，造成類似的浪費。我們允許的是創(chuàng)造性的失誤，而不允許反復發(fā)生低級的錯誤。低效率是由什么原因造成的呢？管理人員的低素質(zhì)導致工作的低效率。學習能力的不足、危機意識的淡化，造成許多人員的素質(zhì)滿足不了工作的需求。在每個組織中，人員的素質(zhì)肯定是參差不齊的，抱怨是沒有用的，更不能把責任推到普通員工的身上，只有低素質(zhì)的管理者，而沒有絕對低素質(zhì)的員工。高素質(zhì)的管理者能夠通過培訓指導，人盡其才，用人所長，有效地帶領(lǐng)員工完成任務。一頭獅子帶一群羊和一頭羊帶一群獅子是完全不一樣的。方法不當也是低效率的原因之一。人員安排不得當，會導致低效率。計劃安排不合理，工作難以按期完成。順序安排有問題，會造成主次不分，重點工作無人做。……固步自封的僵化思想是低效率的溫床。過去的成功經(jīng)驗、過去行之有效的方法。不繼續(xù)提高自己，使用原有的一套來面對千變?nèi)f化的內(nèi)部和外部環(huán)境，不僅導致了低效率，甚至會拖累整個組織的前進腳步，成為整個組織前進的絆腳石。（7 ）管理成本的浪費： 七種浪費之七：管理成本的浪費管理成本是企業(yè)成本構(gòu)成的一項重要組成部分，而我們現(xiàn)在談的行政機關(guān)的行政成本。廣義上的行政成本是指政府的行政行為所耗費的各種資源，包括物質(zhì)資源、信息資源、精神資源、關(guān)系資源等。狹義上的行政成本是指行政機關(guān)在履行其職能的過程中所花費的各種支出。它包括兩方面的支出：一是維持行政機關(guān)自身運行的費用；二是為了履行本機關(guān)所承擔的職能而消耗的費用。管理必須依理行事，理在行政管理中具體指目標、指標、計劃,通過確立計劃、執(zhí)行計劃、考核計劃、改善計劃，可以最直觀地涉及有形成本概念和浪費現(xiàn)象。計劃編制無依據(jù)。單位沒有下達指標，部門無法編制自身的工作目標。單位的目標、指標下達后卻不知道怎么分解。部門領(lǐng)導沒有告訴做什么工作，不知編制計劃。計劃不如變化快，無法序時地編制計劃。綜合部門不催不報計劃或忘記申報計劃，沒有日常工作的積累和統(tǒng)計基礎(chǔ)，沒有定額標準無法編制計劃等。沒有計劃工作概念，沒有長遠工作規(guī)劃，工作隨想隨做，為完成綜合計劃部門的要求臨時拍腦子,上報的計劃缺乏可執(zhí)行性、漏洞百出，需要計劃綜合部門另外花費大量的時間和人力去分析和查找錯誤，重新修改和調(diào)整，造成極大的浪費。計劃執(zhí)行不嚴肅。有計劃但領(lǐng)導沒有給我，我不知道計劃的內(nèi)容所以無法執(zhí)行。計劃變化過快使計劃無法執(zhí)行。領(lǐng)導臨時交代或安排的工作所以沒有計劃。計劃工作由于前道環(huán)節(jié)工作沒有完成致使計劃無法完成。計劃由于各種原因被迫頻繁調(diào)整。單位制訂的目標、指標由于執(zhí)行有困難而不予落實執(zhí)行，按照自己想象的內(nèi)容去執(zhí)行。計劃編制后根本不看，至于計劃的內(nèi)容是什么都不知道。如：降底行政成本的計劃、降底行政成本的項目計劃不嚴格執(zhí)行，束之高閣。計劃查核不認真。計劃考核反正由單位的專門部門進行，日常我就不用再進行比照了。計劃出現(xiàn)了偏差，理由要么是計劃報大了，要么是計劃漏報了，而沒有從問題的現(xiàn)象出發(fā)，認真分析形成的原因，以及下一步的糾正措施。計劃處置完善不到位。計劃執(zhí)行情況由于沒有認真地分析，自然無法了解和掌握計劃地進度和完成情況、存在問題。即便通過別的部門發(fā)現(xiàn)了問題，也不現(xiàn)檢討反省、客觀地分析存在差異地原因，進而找出改善措施，而是一味強調(diào)理由，推卸責任。計劃問題發(fā)現(xiàn)后，措施也編制了，但在下期的計劃中又沒有體現(xiàn)或糾正，致使問題長此以往地存在。費用投入與收入（收益）不配比?；ㄍ瑯拥腻X其收益是一樣的嗎？花100 元是否受到了10000 元的收入或利益。由于自身責任心不強或管理失誤造成的隱性損失浪費計算過嗎？用錢后的目的達到了嗎？達到了多少？大家是否都仔細計算過、分析過？綜上所述，行政管理工作中的七種浪費要比豐田