【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 投資等等，非常容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的閑置，從而出現(xiàn)設(shè)備利用率不足，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，成本升高。職能的閑置或重疊。設(shè)定了部門職能，但在實(shí)際工作中，有的職能卻沒(méi)有發(fā)揮作用，造成了部門職能的閑置。兩個(gè)部門承擔(dān)類似的工作，好像是誰(shuí)都負(fù)責(zé)，其實(shí)是誰(shuí)也不負(fù)責(zé)。工作程序復(fù)雜化形成的閑置。在某些情況下，對(duì)于某些不十分重要的任務(wù)，上級(jí)其實(shí)只承擔(dān)簽字的職能，但如果無(wú)上級(jí)的簽字或認(rèn)可，則工作就無(wú)法進(jìn)行，會(huì)出現(xiàn)等待和停滯等浪費(fèi)。原來(lái)比較簡(jiǎn)單的事，一些部門非要寫個(gè)報(bào)告，填個(gè)報(bào)表，由于報(bào)表內(nèi)容太多，即使保存后再想使用也找不到，那么就再提供一份吧。人員的閑置。人多好辦事，都強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性，增加人員，三個(gè)人干兩個(gè)的人工作，為了避免上級(jí)人浮于事的批評(píng)，以重疊的交替安排工作造成工作量不滿，勞動(dòng)紀(jì)律渙散。扁平化管理、業(yè)務(wù)流程再造等等，是工作流程化、規(guī)范化、職責(zé)化的有效措施，可以從流程中職責(zé)到位杜絕閑置的浪費(fèi)。（4 ）無(wú)序的浪費(fèi)： 缺乏明確的規(guī)章、制度、流程，工作中容易產(chǎn)生混亂，這是人所周知的。但是如果有令不行、有章不循，按個(gè)人的意愿行事造成的無(wú)序浪費(fèi)，更是非常糟糕的事。職責(zé)不清造成的無(wú)序。由于制度、管理等方面的原因，造成某項(xiàng)工作好像兩個(gè)部門都管，卻糾纏不休，整天扯皮，使原來(lái)的有序反而變成無(wú)序。某個(gè)部門某個(gè)人，當(dāng)看到某項(xiàng)工作比較緊急，如果不做就會(huì)影響到單位利益時(shí)，挺身而出，進(jìn)行了補(bǔ)位。這時(shí)就出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：那么，今后這項(xiàng)工作就由你們來(lái)做吧，責(zé)任部門反而放任不管了，這也是一種無(wú)序。業(yè)務(wù)能力低下造成的無(wú)序。素質(zhì)低下、能力不能滿足工作需要都造成工作的無(wú)序。應(yīng)該承擔(dān)某項(xiàng)工作的部門和人員，以不會(huì)干等為理由，堂而皇之地拒絕承擔(dān)該項(xiàng)工作，更是一種無(wú)序的浪費(fèi)。當(dāng)出現(xiàn)部門和人員變更時(shí)，工作交接不力、協(xié)作不到位，原來(lái)形成的工作流程經(jīng)常被推翻，人為增加從無(wú)序恢復(fù)到有序的時(shí)間。有章不循造成的無(wú)序。隨心所欲，把單位的規(guī)章制度當(dāng)成他人的守則，沒(méi)有自律、不以身作則，威信下降，不按制度進(jìn)行管理考核造成無(wú)章無(wú)序的管理，影響職工的積極性和創(chuàng)造性，相互攀比，影響部門的整體工作效率和質(zhì)量。業(yè)務(wù)流程的無(wú)序。各部門大多考慮某項(xiàng)工作在本部門能否得到認(rèn)真貫徹，而很少考慮如何協(xié)助相關(guān)部門順利實(shí)施。通?？紤]以本部門為中心，而較少以工作為中心，不是部門支持流程，而是要求流程圍繞部門轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致流程的混亂，工作無(wú)法順利完成，需要反復(fù)協(xié)調(diào)，加大管理成本。（5 ）失職的浪費(fèi)： 失職的浪費(fèi)是管理中的最大浪費(fèi)，責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)形式之一是應(yīng)付。顧名思義，應(yīng)付就是工作雖然干了，但是不主動(dòng)、不認(rèn)真，敷衍搪塞了事，不是追求最好的結(jié)果，從而缺乏實(shí)際效果，這種浪費(fèi)在工作中是經(jīng)常見(jiàn)到的。在iso9000 體系管理中，許多應(yīng)該日常進(jìn)行的工作基本上沒(méi)有認(rèn)真去做，不重視日常規(guī)范管理，缺乏基礎(chǔ)工作，審核前突擊進(jìn)行表面工作，來(lái)應(yīng)付審核，則實(shí)際效果就可想而知了。對(duì)上級(jí)布置的工作，沒(méi)有按計(jì)劃要求去完成，做一些表面文章，去應(yīng)付檢查。如果再加上承擔(dān)檢查工作的人員也進(jìn)行應(yīng)付，或者礙于情面不予指出，就會(huì)形成空對(duì)空。在涉及系統(tǒng)性和流程性工作時(shí)，某些環(huán)節(jié)特別是前段如果不認(rèn)真，則將對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生較大的影響，例如行政許可中，前期資料審查不認(rèn)真、不細(xì)致，就會(huì)導(dǎo)致后期現(xiàn)場(chǎng)審核等環(huán)節(jié)出現(xiàn)多種浪費(fèi)。在工作中沒(méi)有計(jì)劃，沒(méi)有自查，做事只做前面，隨著時(shí)間的推移，后面的就忘做了甚至不做了。工作缺乏主動(dòng)，讓做什么事，只是應(yīng)付了事，而不是自己嚴(yán)格要求要做得更好。應(yīng)做的事，不會(huì)做，說(shuō)一聲不會(huì)做就不用再做了，不會(huì)也不學(xué)，不認(rèn)為站在這個(gè)崗位上不會(huì)做應(yīng)當(dāng)做的事是一種恥辱，更有甚者，告訴如何去做都不做。失職的浪費(fèi)主要是責(zé)任心不強(qiáng)、素質(zhì)低下和工作質(zhì)量差等失誤造成的，但管理考核及職責(zé)的不明確使其沒(méi)有受到制約和監(jiān)督。（6 ）低效的浪費(fèi)： 低效的含義包括：工作的低效率或者無(wú)效率。相對(duì)于管理工作的高效率而言，低效率造成的隱性浪費(fèi)是非常大的；原來(lái)只要一個(gè)人承擔(dān)的工作，需要兩個(gè)以上人員來(lái)完成；應(yīng)該按計(jì)劃完成的任務(wù)反復(fù)拖期。錯(cuò)誤的工作，是一種負(fù)效率。沒(méi)有一次把事情做好就是最大的浪費(fèi)，應(yīng)該正確完成的工作被做錯(cuò)，會(huì)出現(xiàn)返工、重做、糾正等浪費(fèi)，甚至影響到整體。如果是高效率地完成了錯(cuò)誤的工作，則損失更大。更可怕的是，這種錯(cuò)誤在某種程度上是被允許的，會(huì)被以各種各樣的原因、理由來(lái)掩蓋住，從而反復(fù)發(fā)生，造成類似的浪費(fèi)。我們?cè)试S的是創(chuàng)造性的失誤，而不允許反復(fù)發(fā)生低級(jí)的錯(cuò)誤。低效率是由什么原因造成的呢？管理人員的低素質(zhì)導(dǎo)致工作的低效率。學(xué)習(xí)能力的不足、危機(jī)意識(shí)的淡化，造成許多人員的素質(zhì)滿足不了工作的需求。在每個(gè)組織中，人員的素質(zhì)肯定是參差不齊的，抱怨是沒(méi)有用的，更不能把責(zé)任推到普通員工的身上，只有低素質(zhì)的管理者，而沒(méi)有絕對(duì)低素質(zhì)的員工。高素質(zhì)的管理者能夠通過(guò)培訓(xùn)指導(dǎo)，人盡其才，用人所長(zhǎng)，有效地帶領(lǐng)員工完成任務(wù)。一頭獅子帶一群羊和一頭羊帶一群獅子是完全不一樣的。方法不當(dāng)也是低效率的原因之一。人員安排不得當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致低效率。計(jì)劃安排不合理，工作難以按期完成。順序安排有問(wèn)題，會(huì)造成主次不分，重點(diǎn)工作無(wú)人做。……固步自封的僵化思想是低效率的溫床。過(guò)去的成功經(jīng)驗(yàn)、過(guò)去行之有效的方法。不繼續(xù)提高自己，使用原有的一套來(lái)面對(duì)千變?nèi)f化的內(nèi)部和外部環(huán)境，不僅導(dǎo)致了低效率，甚至?xí)侠壅麄€(gè)組織的前進(jìn)腳步，成為整個(gè)組織前進(jìn)的絆腳石。（7 ）管理成本的浪費(fèi)： 七種浪費(fèi)之七：管理成本的浪費(fèi)管理成本是企業(yè)成本構(gòu)成的一項(xiàng)重要組成部分，而我們現(xiàn)在談的行政機(jī)關(guān)的行政成本。廣義上的行政成本是指政府的行政行為所耗費(fèi)的各種資源，包括物質(zhì)資源、信息資源、精神資源、關(guān)系資源等。狹義上的行政成本是指行政機(jī)關(guān)在履行其職能的過(guò)程中所花費(fèi)的各種支出。它包括兩方面的支出：一是維持行政機(jī)關(guān)自身運(yùn)行的費(fèi)用；二是為了履行本機(jī)關(guān)所承擔(dān)的職能而消耗的費(fèi)用。管理必須依理行事，理在行政管理中具體指目標(biāo)、指標(biāo)、計(jì)劃,通過(guò)確立計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃、考核計(jì)劃、改善計(jì)劃，可以最直觀地涉及有形成本概念和浪費(fèi)現(xiàn)象。計(jì)劃編制無(wú)依據(jù)。單位沒(méi)有下達(dá)指標(biāo)，部門無(wú)法編制自身的工作目標(biāo)。單位的目標(biāo)、指標(biāo)下達(dá)后卻不知道怎么分解。部門領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有告訴做什么工作，不知編制計(jì)劃。計(jì)劃不如變化快，無(wú)法序時(shí)地編制計(jì)劃。綜合部門不催不報(bào)計(jì)劃或忘記申報(bào)計(jì)劃，沒(méi)有日常工作的積累和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，沒(méi)有定額標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法編制計(jì)劃等。沒(méi)有計(jì)劃工作概念，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)工作規(guī)劃，工作隨想隨做，為完成綜合計(jì)劃部門的要求臨時(shí)拍腦子,上報(bào)的計(jì)劃缺乏可執(zhí)行性、漏洞百出，需要計(jì)劃綜合部門另外花費(fèi)大量的時(shí)間和人力去分析和查找錯(cuò)誤，重新修改和調(diào)整，造成極大的浪費(fèi)。計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)肅。有計(jì)劃但領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給我，我不知道計(jì)劃的內(nèi)容所以無(wú)法執(zhí)行。計(jì)劃變化過(guò)快使計(jì)劃無(wú)法執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交代或安排的工作所以沒(méi)有計(jì)劃。計(jì)劃工作由于前道環(huán)節(jié)工作沒(méi)有完成致使計(jì)劃無(wú)法完成。計(jì)劃由于各種原因被迫頻繁調(diào)整。單位制訂的目標(biāo)、指標(biāo)由于執(zhí)行有困難而不予落實(shí)執(zhí)行，按照自己想象的內(nèi)容去執(zhí)行。計(jì)劃編制后根本不看，至于計(jì)劃的內(nèi)容是什么都不知道。如：降底行政成本的計(jì)劃、降底行政成本的項(xiàng)目計(jì)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，束之高閣。計(jì)劃查核不認(rèn)真。計(jì)劃考核反正由單位的專門部門進(jìn)行，日常我就不用再進(jìn)行比照了。計(jì)劃出現(xiàn)了偏差，理由要么是計(jì)劃報(bào)大了，要么是計(jì)劃漏報(bào)了，而沒(méi)有從問(wèn)題的現(xiàn)象出發(fā)，認(rèn)真分析形成的原因，以及下一步的糾正措施。計(jì)劃處置完善不到位。計(jì)劃執(zhí)行情況由于沒(méi)有認(rèn)真地分析，自然無(wú)法了解和掌握計(jì)劃地進(jìn)度和完成情況、存在問(wèn)題。即便通過(guò)別的部門發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也不現(xiàn)檢討反省、客觀地分析存在差異地原因，進(jìn)而找出改善措施，而是一味強(qiáng)調(diào)理由，推卸責(zé)任。計(jì)劃問(wèn)題發(fā)現(xiàn)后，措施也編制了，但在下期的計(jì)劃中又沒(méi)有體現(xiàn)或糾正，致使問(wèn)題長(zhǎng)此以往地存在。費(fèi)用投入與收入（收益）不配比?；ㄍ瑯拥腻X其收益是一樣的嗎？花100 元是否受到了10000 元的收入或利益。由于自身責(zé)任心不強(qiáng)或管理失誤造成的隱性損失浪費(fèi)計(jì)算過(guò)嗎？用錢后的目的達(dá)到了嗎？達(dá)到了多少？大家是否都仔細(xì)計(jì)算過(guò)、分析過(guò)？綜上所述，行政管理工作中的七種浪費(fèi)要比豐田