【文章內容簡介】 局友新街道責任區(qū)共管轄509戶企業(yè)（工業(yè)企業(yè)269戶、商業(yè)企業(yè)209戶、其他服務性企業(yè)37戶）。20xx年110月新辦企業(yè)105戶（新辦工業(yè)企業(yè)30戶、商業(yè)企業(yè)59戶、其他服務性企業(yè)16戶），其中：注冊資金超5000萬元的企業(yè)有2家；1000萬—5000萬元的有5家；500萬元——1000萬元有4家。從以上數(shù)據(jù)可以看出友新街道責任區(qū)具有區(qū)域內工業(yè)類企業(yè)居多的特點。20xx年110月壓濾機濾布，友新街道責任區(qū)經(jīng)濟運行整體良好、經(jīng)濟增勢明顯。，%。，%；，%。一、我們分析友新街道責任區(qū)上半年經(jīng)濟運行良好的特點有這么兩點：友新街道責任區(qū)原國有大中型企業(yè)生產(chǎn)形勢較好。今年上半年,在整個國民經(jīng)濟快速運行的態(tài)勢下，友新街道責任區(qū)內一批原國有大中型企業(yè)生產(chǎn)、銷售旺盛，入庫稅金與同比有較大幅度提升，去年納稅前50位企業(yè)中有80%的企業(yè)與去年同期持平或超去年同期水平。如寶鋼集團蘇州冶金機械廠1—，%；，%；，%。今年上半年新辦的企業(yè)表現(xiàn)良好，出稅較快。上半年新辦企業(yè)入庫稅金達到446萬元，%。這些企業(yè)成為友新街道責任區(qū)稅收新的增長點。二、盡管上半年友新街道責任區(qū)經(jīng)濟增勢令人可喜，但是，我們應該清醒的看到，友新街道責任區(qū)位于市政建設前沿和整個宏觀經(jīng)濟“緊運行”下遇到的各種困難和問題。市政建設工程的開發(fā)最直接的結果是導致友新街道責任區(qū)區(qū)域內納稅企業(yè)總數(shù)的減少,尤其是原國有大中型企業(yè)，如：紅光紙業(yè)有限公司、蘇州儀表總廠、建筑構配件工程公司。由于友新街道責任區(qū)區(qū)域內工業(yè)類企業(yè)居多的特點，每年的6月份企業(yè)購進原材料抵扣較多，對企業(yè)納稅產(chǎn)生較大影響，濾布這三個月歷來是稅收的低谷。電力供應短缺的影響。進入夏季以來，蘇州地區(qū)電力供應偏緊，已經(jīng)直接影響到友新街道責任區(qū)區(qū)域內工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)。國家稅務總局7月份實行的關于“商貿類企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定”的新規(guī)定，對以商貿類企業(yè)為主流的城區(qū)帶來極大的負面效應。老企業(yè)因為市政建設的需要不斷遷出古城區(qū)，而新的商貿類企業(yè)又限于文件規(guī)定無法發(fā)展。三、對于友新街道責任區(qū)稅源工作的幾點想法：從源頭上積極有效地遏制漏征漏管戶。特別是對有意逃避的納稅戶，從源頭上積極有效地遏制漏征漏管戶，切實加強征納之間的聯(lián)系與溝通，摸清納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營及變化情況，實時、即時地加強對納稅戶監(jiān)控管理，逐步擴大稅收監(jiān)控的覆蓋度，積極發(fā)現(xiàn)和培育新稅源。針對責任區(qū)大型重點稅源企業(yè)，特別是對重點稅源戶的改建、擴建、增資、技改情況、主要原材料、產(chǎn)品售價市場變動情況、發(fā)出商品、庫存商品、庫存材料、合同和業(yè)務情況、資金運轉情況要做到心中有數(shù)，手中有賬（監(jiān)控冊），對影響稅源和稅負變化的因素做到深入了解，及時產(chǎn)生納稅人月度、季度、半年和全年的稅源預測分析，對稅源、稅負增減情況進行統(tǒng)計，詳細分析，找出稅負和稅源增減變化的原因。同時對企業(yè)的決策和管理提出合理建議，力爭讓企業(yè)發(fā)展少走彎路，健康穩(wěn)健的發(fā)展。根據(jù)友新街道責任區(qū)區(qū)域內工業(yè)類企業(yè)居多的行業(yè)特點，參照同行業(yè)正常企業(yè)稅負情況，確定各行業(yè)的最低稅負警戒線。對巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況與申報稅金偏差明顯的及時查時原因，并要求企業(yè)作出解釋，企業(yè)無法說明問題，及時移送，杜絕稅款流失。維穩(wěn)調研工作報告篇六本世紀初，作為農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟形式和新型載體的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在我縣應運而生，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。目前，園區(qū)面臨著設施老化、運轉困難等諸多問題，如何定位園區(qū)的功能、激發(fā)園區(qū)活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我們面臨的主要問題。近期，由縣委辦公室會同林業(yè)、農(nóng)牧等部門，就農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)長遠發(fā)展作了上深入地調研與思考，現(xiàn)報告如下，不妥之處，請批評指正。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)始建于20xx年3月，由園區(qū)管委會負責經(jīng)營管理，20xx年8月，縣委、縣政府將管理權及人員整體移交給鎮(zhèn)政府。園區(qū)管委會與鎮(zhèn)龔陽村農(nóng)民簽訂了15年的土地租賃合同，租賃土地1148畝。5年來，縣鎮(zhèn)兩級共投入資金1134萬元，20xxm2智能自控溫室一座,二代節(jié)能日光溫室39座,配套建設了供暖、供電、供水、交通、綠化等基礎設施。園區(qū)管委會按照“自負盈虧、獨立核算”的原則和縣委辦（20xx）6號會議紀要精神，組建了園區(qū)核心企業(yè)“農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司”，公司現(xiàn)有資產(chǎn)共計438萬元，包括房屋5間、智能自控溫室1座、二代節(jié)能日光溫室39座；現(xiàn)有核桃基地187畝，藥材基地50畝，綠化苗木繁育基地30畝。截止目前，公司負債67萬元。園區(qū)成立以來，先后引進了核桃新品種14個；刺柏、云杉等綠化苗木品種11個；花卉、蔬菜、食用菌品種46個。有關山林管局苗木繁育中心、農(nóng)牧局疾控中心等4個單位，基本形成了“核桃苗木栽樁，綠化苗木主導”的產(chǎn)品結構布局，特別是核桃產(chǎn)品加工包裝，提升了農(nóng)業(yè)知名度。一是土地問題。在建園初期，園區(qū)土地按照“反租倒包”的形式，與農(nóng)戶簽定了15年的租賃合同，目前已不符合國家的土地流轉政策，這是制約園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的首要問題。二是設施陳舊老化。20xx年修建的39座日光溫室已連續(xù)生產(chǎn)5年，部分設施嚴重老化，導致溫室保溫性能差，冬季已不能正常生產(chǎn)。三是資金投入困難。園區(qū)發(fā)展資金主要依靠政府投入，投、融資渠道狹窄，園區(qū)發(fā)展經(jīng)營所需的資金無法解決，發(fā)展規(guī)劃得不到落實，發(fā)展壯大的目標無法實現(xiàn)。四是沒有發(fā)展優(yōu)勢。園區(qū)自成立以來先后與臨洮新興花卉公司、食用菌技術研究中心、蘭州市農(nóng)科所、市農(nóng)科所、農(nóng)校等科研單位和企業(yè)進行過技術合作，但最終都沒有形成固定的技術協(xié)作關系，園區(qū)在技術、品種以及人員素質上沒有明顯的比較優(yōu)勢，科技含量不高，效益低下，因而帶動能力不強，輻射面不寬。同時，由于園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品進入大市場缺乏價格競爭優(yōu)勢，抵御市場風險能力差。五是債務大、負擔重。園區(qū)公用部分土地租賃費縣上解決至20xx年，20xx年起每年16萬元的土地租賃費由園區(qū)承擔，成為園區(qū)的一個沉重負擔。同時，公司外欠帳務多達20萬元，回收困難，直接影響到園區(qū)正常生產(chǎn)經(jīng)營。利用現(xiàn)有設施培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是把握近年來小城鎮(zhèn)開發(fā)和城市擴建的機遇，開發(fā)引進適合當?shù)貧夂颦h(huán)境的高檔次綠化苗木。二是利用現(xiàn)有設施，引進技術和人才，發(fā)展油桃、杏子、西瓜等反季節(jié)林果業(yè)。三是借助礦區(qū)蔬菜消費量大的優(yōu)勢，在設施農(nóng)業(yè)區(qū)大力發(fā)展反季節(jié)中高檔精細蔬菜，建成反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地。通過培育優(yōu)勢產(chǎn)品，逐漸形成園區(qū)的特色優(yōu)勢，促使其不斷發(fā)展。努力提高科技含量。一是與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研單位建立穩(wěn)定的技術合作關系，通過高新技術的推廣和應用來提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質，從而達到提高效益的目的。二是聘請已退休的專家、教授，擔任園區(qū)長年技術顧問，指導園區(qū)科技試驗推廣。保證農(nóng)民利益不受損。入駐園區(qū)的單位土地租賃費欠帳較大，導致每年土地租賃費不能及時兌付給農(nóng)民，引發(fā)不穩(wěn)定因素。園區(qū)管委會要想方設法，及時兌付土地租賃費，堅決杜絕給農(nóng)民打白條或拖欠的現(xiàn)象。在土地流轉上，要在《土地承包法》許可的范圍內，允許農(nóng)民以土地經(jīng)營權入股，實行保底分紅，規(guī)范農(nóng)民與園區(qū)的關系，更好地維護農(nóng)民利益，更好地推動園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。創(chuàng)新體制機制。對目前的區(qū)域功能重新定位，通過招商引資走整體承包經(jīng)營的路子，引進龍頭企業(yè)經(jīng)營管理。目前，可以依托地產(chǎn)藥材優(yōu)勢，新建一個藥材加工廠；依托核桃生產(chǎn)優(yōu)勢，招商引資新建一個核桃系列產(chǎn)品加工廠，通過龍頭企業(yè)的建設和發(fā)展，切實帶動園區(qū)發(fā)展。園區(qū)管委會主要從事宏觀指導、基礎設施建設、信息服務等工作。維穩(wěn)調研工作報告篇七服務業(yè)又稱第三產(chǎn)業(yè)，主要包括商貿餐飲、交通運輸、郵電通訊、金融保險證券、旅游、房地產(chǎn)、教育、文化、衛(wèi)生等在內的提供服務的行業(yè)。發(fā)展服務業(yè)是促進市場經(jīng)濟發(fā)育、優(yōu)化社會資源配置、提高國民經(jīng)濟效率的重要途徑，認真分析我市服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，理性思考，合理定位，全面營造良好的服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，對加快經(jīng)濟社會的發(fā)展具有非常重要的意義。近年來，雖然我市服務業(yè)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的好勢頭，在國民經(jīng)濟中的地位也不斷提高，但仍存在不少問題，主要表現(xiàn)在：（一）服務業(yè)發(fā)展迅速，但總體發(fā)展水平相對滯后。衡量服務業(yè)發(fā)展程度的主要指標有兩個，一個是動態(tài)指標即服務業(yè)增加值的增長速度，反映的是服務業(yè)發(fā)展的快慢；一個是靜態(tài)指標即服務業(yè)占gdp的比重，反映的是服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。從發(fā)展速度來看，。從增長規(guī)模來看，“十五”期間的大多數(shù)年份服務業(yè)增加值的增長速度高于gdp和一、二產(chǎn)業(yè)增長速度，但服務業(yè)占gdp的比重仍然偏低，這與我市工業(yè)化和城市化進程不相適應。根據(jù)國際通行慣例，人均gdp突破1000美元時，%以上。20xx年我市人均gdp為1825美元，城市化率達49%，服務業(yè)的水平應在37%以上，％，低于全國平均水平9個百分點。（二）服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻加大，但拉動作用不明顯。服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率是反映服務業(yè)發(fā)展水平的一個標志。20xx年，占全市稅收的27。4%，其中服務業(yè)提供營業(yè)稅4。15億元，%。服務業(yè)已成為新的增長亮點，對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻在增大。但從我市三次產(chǎn)業(yè)對國民生產(chǎn)總值的貢獻和對經(jīng)濟增長的貢獻率來看，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率長期以來處于60％左右，而第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè)的貢獻率在30％左右，我市服務業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動遠遠落后于第二產(chǎn)業(yè)，還未與工業(yè)化和城市化形成良性互動，從“工業(yè)經(jīng)濟型”社會向“服務經(jīng)濟型”社會轉變還任重道遠。（三）服務業(yè)成為吸納勞動就業(yè)的重要渠道，但其潛力仍沒有發(fā)揮出來?！笆濉币詠?，我市的就業(yè)結構發(fā)生了不小的變化：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重稍有上升。國際經(jīng)驗表明，隨著人均國內生產(chǎn)總值的提高和城鎮(zhèn)化進程的加快，服務業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）將成為吸納勞動就業(yè)的主渠道。，%%。盡管我市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在持續(xù)下降，%，%不相稱，這表明我市服務業(yè)在吸納農(nóng)村勞動力轉移方面的潛力遠未發(fā)揮出來。（四）傳統(tǒng)服務業(yè)較為發(fā)達，但現(xiàn)代服務業(yè)和新興服務業(yè)發(fā)展不平衡。近年來，我市服務業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時，其內部結構明顯改善，服務業(yè)結構轉換與升級速度加快。從我市服務業(yè)內部各行業(yè)增加值來看，批發(fā)和零售貿易業(yè)、交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重最高，%；%，成為全市新興服務業(yè)的骨干支撐力量；公共管理和社會組織、教育、衛(wèi)生和社會保障社會福利業(yè)、金融保險業(yè)、%；而信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、文化、%。可見，服務業(yè)內部各行業(yè)發(fā)展極不平衡，部分新興行業(yè)還處于起步階段，服務業(yè)內部結構亟待調整優(yōu)化。（五）農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展落后。我市農(nóng)村服務業(yè)總體上看處于萌芽、分散狀態(tài)，仍是傳統(tǒng)服務業(yè)多，現(xiàn)代服務業(yè)少，農(nóng)村服務業(yè)供給不足、比重偏低、結構落后、質量不高、競爭力差，已成為推進我市城市化進程和新農(nóng)村建設的瓶頸。我市服務業(yè)單位主要在城市，面向農(nóng)村的較少，且農(nóng)村服務業(yè)主要以農(nóng)村交通運輸、批發(fā)零售貿易與餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)為主，而與“三農(nóng)”工作關系較大的科技、信息、農(nóng)村金融、商品流通、法律咨詢等行業(yè)相當缺乏。相對于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求而言，我市農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，不能滿足農(nóng)民、農(nóng)村的客觀需要。（一）城鎮(zhèn)化進程滯后。服務業(yè)的發(fā)展要求人口須達到一定規(guī)模，服務企業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。這就是服務業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。專家認為，一個城市最低的規(guī)模經(jīng)濟人口是50萬，而我市不把湘東10萬人口統(tǒng)計在內，中心城區(qū)的常住人口約46萬。城鎮(zhèn)化水平不高，制約了服務業(yè)發(fā)展所需的集聚效應，影響了服務業(yè)的發(fā)展壯大。（二）市場化程度不高。主要表現(xiàn)在煤氣、公路、自來水、公交、電力、衛(wèi)生等行業(yè)，市場準入門檻高，存在著部門或行業(yè)壟斷，民營經(jīng)濟難以介入，從而使這些服務領域供給能力的擴張受到制約。20xx年，萍鄉(xiāng)服務業(yè)非公有經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重雖然高達55%以上，但主要是批發(fā)零售貿易、%、94%的貢獻，而在其他行業(yè)如郵政，水利、公共設施管理、文教衛(wèi)體和社會福利等行業(yè)國有經(jīng)濟投資繼續(xù)占絕對比例，同時，文化、商業(yè)系統(tǒng)、物資流通業(yè)、旅游、廣電等體制機制不活，改革步伐緩慢，技術市場、資本市場、產(chǎn)權交易市場、物資市場、人才市場、勞務市場等服務體系培育還不完善。（三）制造業(yè)粗放式擴張，導致生產(chǎn)型服務需求不足。服務業(yè)，特別是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，有賴于物流與營銷、研發(fā)與人力資源開發(fā)、軟件與信息服務、金融與金融保險服務、財務法律中介等生產(chǎn)型服務需求的拉動，它們又在很大程度上取決于制造業(yè)鏈條上研發(fā)、設計、生產(chǎn)、營銷及售后服務等環(huán)節(jié)的分工、分離與專業(yè)化，但我市制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力較弱，科技含量低，對第三產(chǎn)業(yè)需求不旺，制約了服務業(yè)的快速發(fā)展。（四）現(xiàn)代服務業(yè)投入不足。20xx年，服務業(yè)內部各行業(yè)投資的比重分別是，%，%，%，%，%，%，信息傳輸、%，%。從投資的行業(yè)分布情況看，傳統(tǒng)服務業(yè)投資比較集中，現(xiàn)代服務業(yè)投資相對不足，一定程度上反映了服務業(yè)發(fā)展或結構優(yōu)化的困難，對服務業(yè)的加快發(fā)展形成制約。（一）制定出臺促進服務業(yè)發(fā)展的指導性文件，為推進服務業(yè)又好又快發(fā)展提供科學指導。根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕7號文件）的規(guī)定，結合實際，盡快制定我市加快發(fā)展服務業(yè)的政策措施，明確加快發(fā)展服務業(yè)的重大意義、總體要求、主要目標和相關措施，對我市的服務業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃，合理布局，并與工業(yè)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃結合起來、與點線面結合起來、與近中期和中遠期發(fā)展目標結合起來，使我市服務業(yè)健康有序發(fā)展。同時，成立相關機構，負責指導和協(xié)調服務業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題，提出促進加快服務業(yè)發(fā)展的方針政策，部署涉及全局的重大任務。（二）突出重點，發(fā)展本市特色服務業(yè)。通過抓重點、抓特色帶動全市服務業(yè)的發(fā)展。一是要鞏固和提升傳統(tǒng)服務業(yè)。對批發(fā)和零售貿易、餐飲業(yè)、交通運輸郵電等傳統(tǒng)服務行業(yè)進行技術改造，以改造增壓力，求動力，強活力，提升傳統(tǒng)服務業(yè)的競爭力。二是促進新興服務業(yè)發(fā)展。進一步依法放開各類市場，放寬經(jīng)營范圍，鼓勵社會資本辦教育、醫(yī)院、研究所、體育、旅游、中介服務等新興行業(yè)，培育和壯大新興服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立和完善以民間投資為主體的社會投資及法律保障體系。三是推動為農(nóng)服務的服務業(yè)發(fā)展。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，建立以生產(chǎn)銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農(nóng)村社會化服務體系，推進農(nóng)村水利、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育和教育等基礎設施建設，通過發(fā)展園藝業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，發(fā)展農(nóng)村