【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 所有權(quán)應(yīng)歸宅基地所有權(quán)人所有，從公平的原則出發(fā)，宅基地所有權(quán)人應(yīng)返還或者補(bǔ)償建房人的損失。例外情況，如是租賃他人房屋，已在合同明確約定改建擴(kuò)建應(yīng)經(jīng)房屋所有人同意，否則不予賠償?shù)?，原則上尊重當(dāng)事人約定。五、房屋拆除后，如何確定宅基地的使用權(quán)在原有宅基地范圍內(nèi)拆除舊房建新房的，不需要重新申請(qǐng)宅基地，但需報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃等批準(zhǔn)。農(nóng)民因搬遷到城鎮(zhèn)或者其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織后，拆除房屋的，村集體收回再行分配。國(guó)家征收，由國(guó)家行使權(quán)利，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償給農(nóng)民。六、在宅基地下挖到財(cái)寶和文物的處理。公民、法人對(duì)于發(fā)覺的埋藏物、隱藏物，如果能證明歸其所有，法律政策又可以歸其所有的，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。地下文物屬于國(guó)家所有，應(yīng)立即報(bào)告文化管理部門，不能私自挖掘古遺址、古墓群等。七、現(xiàn)役軍人能繼續(xù)使用宅基地嗎農(nóng)村戶籍的士兵、初級(jí)士官（一級(jí)士官、二級(jí)士官）退伍后，要重新回到農(nóng)村去，因此他們并未完全脫離農(nóng)村集體組織，可以繼續(xù)享受分配給其耕地、宅基地的權(quán)利。如果是軍官或三級(jí)以上士官，退出現(xiàn)役的，稱為專業(yè)，國(guó)家給予安置，可以看做是遷移而脫離了村集體組織，村經(jīng)集體討論，報(bào)縣級(jí)土地管理部門批準(zhǔn)后，收回土地重新分配。八、宅基地互換協(xié)議是否有效。案例：王某和李某將各自擁有土地證書的宅基地進(jìn)行了協(xié)議互換，雙方并未向土地部門辦理宅基地使用權(quán)變更登記。后雙方各自進(jìn)行了建房，雙方均知道且未提出異議。后李某受鼓動(dòng)，以未辦理正式過戶手續(xù)，王某侵占宅基地為由訴訟，要求退出侵占的宅基地，回復(fù)原狀。分析：王某和李某自愿簽訂協(xié)議互換宅基地，且已實(shí)際履行?，F(xiàn)李某反悔，其請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。法院應(yīng)裁定中止本案審理，司法建議土地部門責(zé)令雙方補(bǔ)辦宅基地變更登記后，由李某撤訴。如果李某在土地部門責(zé)令期限內(nèi)仍未辦理變更登記，則法院恢復(fù)審理，依據(jù)土地部門的決定書，判決互換協(xié)議有效，駁回李某的訴訟請(qǐng)求。九、共用宅基地時(shí)各方使用權(quán)如何行使。宅基地使用權(quán)可以由兩個(gè)或兩個(gè)以上的公民共同享有。宅基地共同使用人的任何一方要占用宅基地建房，必須經(jīng)過其他共同使用人的同意，否則權(quán)利受到侵犯的共同使用人可以視情況要求非法占用人排除妨礙、恢復(fù)原狀或者賠償損失。例外的是，如果其他共同使用人明知占用而未提出任何反對(duì)意見，則視為默認(rèn)，這種情況下，如果一方在共同使用的宅基地上修建了其他建筑物，又不妨礙國(guó)家利益和公共利益，宅基地占用人可以繼續(xù)使用。第二章土地征收與征用一、在土地征收過程中搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗補(bǔ)償政府的征地公告發(fā)布后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。二、死亡人員能否成為征收補(bǔ)償費(fèi)的分配對(duì)象。在征地前死亡的人員不能作為安置對(duì)象。在征地后死亡的人員，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在征地安置款的安置范圍之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)享有分得安置補(bǔ)償款的權(quán)利，其所應(yīng)得的收益由其繼承人繼承。第三章土地承包一、本集體成員對(duì)本組織發(fā)包的土地享有優(yōu)先承包權(quán)以其他方式承包農(nóng)村土地的，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有有限承包權(quán)。二、土地承包經(jīng)過法定程序后生效第一步經(jīng)村民會(huì)議選舉承包工作小組。第二步承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案，擬訂方案過程中應(yīng)當(dāng)遵循民主協(xié)商，集體討論的原則。第三步依法召開村民會(huì)議，討論經(jīng)三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表通過承包方案。第四步公開組織實(shí)施承包方案。第五簽訂承包合同。承包合同一般要包括：發(fā)包方承包方的姓名住所，承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)，承包期限和起止日期，承包土地的用途，發(fā)包方和承包方的權(quán)利義務(wù)，違約責(zé)任等。承包方自土地合同生效時(shí)取得承包權(quán)。三、發(fā)包方能夠干預(yù)承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)包方有權(quán)監(jiān)督承包方按照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地，制止承包方在土地上從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但必須尊重承包方的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。無權(quán)干預(yù)承包方在合同約定的范圍內(nèi)選擇從事何種類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四、發(fā)包方能否因?yàn)閶D女離婚而收回原承包地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方也不得收回其原承包地。五、承包期內(nèi)，遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊情形，能否對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整承包期內(nèi)，遇到人口變動(dòng)，自然災(zāi)害嚴(yán)重?fù)p毀承包地等特殊情形時(shí)，需要對(duì)個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體三分之二討論同意，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)以上土地管理部門批準(zhǔn)，承包合同中約定不能調(diào)整的，按照合同約定。五、承包家庭成員去世，其在家庭承包中所占的土地份額是否被繼承承包方是以戶存在的，家庭中部分家庭成員死亡的，由于戶還在，因此不發(fā)生集成的問題，家庭承包的土地由家庭中的其他成員繼續(xù)承包，如果承包人死亡，承包經(jīng)營(yíng)的戶消亡的，則其承包地不允許繼承，應(yīng)當(dāng)由集體組織收回，但應(yīng)得的承包收益是承包經(jīng)營(yíng)家庭的私有財(cái)產(chǎn)，可以被集成。且林地除外，林地具有特殊性，林地承包人的繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包，如果繼承人不愿意繼承林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，可以由發(fā)包方或者其他繼續(xù)承包該片林地的人折價(jià)補(bǔ)償，其價(jià)額作為遺產(chǎn)集成。六、通過招標(biāo)方式取得的荒山經(jīng)營(yíng)權(quán)，是否可以繼承。如承包人的繼承人有履行合同的能力，發(fā)包方不得以承包人死亡為由收回承包地，如繼承人不具備履行合同能力，則繼承應(yīng)得的承包收益。七、承包人能否立遺囑將自己承包的林地贈(zèng)給他人林地承包人可以立遺囑將自己承包的林地贈(zèng)送給他人經(jīng)營(yíng)，受遺贈(zèng)人即可以是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人，除非土地承包合同中有相反的約定。八、不可抗力造成的損失，承包方是否可以要求變更承包合同由于自然災(zāi)害等不可抗力原因，導(dǎo)致合同無法履行的，如果承包人已盡了自己的責(zé)任，仍不能避免標(biāo)的物全部遭受損失，可以全部免除承包人的責(zé)任，若不可抗力僅使部分標(biāo)的物受損，僅需變更承包合同，部分免除承包人的責(zé)任。九、承包人未經(jīng)發(fā)包人同意轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包人是否有權(quán)解除承包合同。農(nóng)村土地承包人未經(jīng)發(fā)包人同意擅自轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，該轉(zhuǎn)讓行為無效。如果承包合同中有限制擅自轉(zhuǎn)包的條款，發(fā)包方可要求解除承包合同，承包人所受到的損失由自己承擔(dān)。承包人轉(zhuǎn)讓農(nóng)村土地承包合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包人同意，此處的同意既可以是事前的同意，也可以是事后的追認(rèn)，發(fā)包人明知轉(zhuǎn)讓行為而未反對(duì)的，視為默認(rèn)，轉(zhuǎn)讓行為繼續(xù)有效?！蹲罡咴簩徖磙r(nóng)村土地承包司法解釋》第13條規(guī)定，承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無效，但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。十、發(fā)包方能否以情勢(shì)變更為由，主張?jiān)邪贤瑹o效。案例：承包期限內(nèi)，因政策及政府、村委投資修路的便利，承包戶經(jīng)營(yíng)和銷售的利潤(rùn)翻了幾倍，村委認(rèn)為承包款太低，起訴至法院要求解除合同，后在法院的主持下，達(dá)成調(diào)解，調(diào)高承包款。在農(nóng)村土地承包合同履行過程中，因情勢(shì)變更，致使繼續(xù)履行合同顯示公平的，并不會(huì)導(dǎo)致承包合同無效，當(dāng)事人可以就合同變更和解除進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成的，可訴訟或仲裁，由法院或仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理。十一、因第三人原因?qū)е鲁邪藷o法使用土地，發(fā)包人要承擔(dān)責(zé)任嗎案例：王某與李村簽訂了承包合同，交了承包金，但因?yàn)榇迕窀缮鏌o法正常使用土地，造成了經(jīng)濟(jì)損失。分析，因第三人原因?qū)е鲁邪藷o法使用土地的，發(fā)包人要承擔(dān)違約責(zé)任，發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任后可追究該第三人的法律責(zé)任。十二、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式轉(zhuǎn)包：內(nèi)部農(nóng)戶之間，轉(zhuǎn)的是使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)主體不變。無需發(fā)包人同意，要備案。出租：集體之外的人。無需發(fā)包人同意，要備案?；Q：本組織經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換，互換后，還應(yīng)與發(fā)包方變更承包合同。轉(zhuǎn)讓：承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)收入或其他來源才能轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的對(duì)象應(yīng)為從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，要經(jīng)發(fā)包方同意。入股。參加農(nóng)業(yè)股份制，入股分紅。反租倒包。由發(fā)包方向承包方租回來，再重新發(fā)包或者由集體直接經(jīng)營(yíng)。退包。承包戶不想或無力經(jīng)營(yíng)，交回集體。十三、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)讓的，雖然互換合同，轉(zhuǎn)讓合同未經(jīng)登記依然成立有效，但是未經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。善意第三人是指不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道承包方已經(jīng)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給他人，因此與承包方交易，支付了價(jià)款，并進(jìn)行了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記的第三人。十四、以其他方式承包的“四荒”土地，已依法取得林地或土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的，在流轉(zhuǎn)時(shí)（包括轉(zhuǎn)讓）無需經(jīng)過發(fā)包方同意。十五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否抵押家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不能抵押，其他方式承包的可以抵押。十六、能否將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股從事商業(yè)活動(dòng)須符合三個(gè)條件，入股的主體只限于有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，入股只能從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，不能從事其他工商活動(dòng)。入股是從事合作生產(chǎn)，而不是將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股份，投入到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工商企業(yè)或者公司，也不能作為投資成立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)公司。例外：森林法規(guī)定，用材林，經(jīng)濟(jì)林、薪炭林及相應(yīng)使用權(quán)等可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的合作條件，但不能將林地改為非林地。十七、發(fā)包人采用強(qiáng)制手段干擾承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)承擔(dān)停止侵權(quán)、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、賠償損失等責(zé)任。十八、對(duì)土地承包合同中的相鄰權(quán)利糾紛，應(yīng)當(dāng)如何處理？土地承包人在合理使用自己承包的土地時(shí)，享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利，但因此造成相鄰方損失的，應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)償。第四章其他一、亂施農(nóng)藥引發(fā)傷亡構(gòu)成犯罪嗎高毒農(nóng)藥不準(zhǔn)用于蔬菜、茶葉、果樹、中藥材等作物，違反規(guī)定濫施農(nóng)藥，造成嚴(yán)重后果的，要追究刑事責(zé)任。二、農(nóng)村水事糾紛，對(duì)政府的調(diào)解處理不服，能否提起行政訴訟行政調(diào)解不同于行政裁決，對(duì)調(diào)解不服不能行政訴訟，要提起民事訴訟。三、蓄洪使用農(nóng)民土地的如何處理政府將給與補(bǔ)貼和救助，但農(nóng)民不能阻擾執(zhí)行公務(wù)，否則按治安處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。村級(jí)服務(wù)中心承包合同篇九甲方：乙方：為保證雙方合法權(quán)益，依照《_合同法》、《_建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)守信的原則，雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)調(diào)一致，訂立本合同。一、施工內(nèi)容：工程名稱：工程內(nèi)容：二、承包方式：承包人工費(fèi)按平米包干，每平方米建筑面積元（陽(yáng)臺(tái)面積按一半計(jì)算建筑面積）。乙方自備工具、材料有：電鋸、電刨子、白線、墨汁、水平尺、安全帽。承包內(nèi)容：乙方所承擔(dān)承包工程內(nèi)的所有木工活（木制作安裝及水暖洞口吊模）和宿舍搭建的木工活，待工程完工時(shí)，負(fù)責(zé)把釘子起完，木材放整齊。自焊楔余子，負(fù)責(zé)裝卸返庫(kù)。管理內(nèi)容：1）遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮。2）無論任何班組如有工人偷、盜工地材料，罰款及后果由承包人承擔(dān)。3）承包隊(duì)所承包工程實(shí)行全過程管理，即從進(jìn)入工地開始施工到竣工驗(yàn)收合格后的全方位管理承包。三、合同工期：自年月日開工至年月日竣工四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格1）、嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，必須滿足規(guī)范規(guī)定。2）、對(duì)工程質(zhì)量超出允許偏差，甲方對(duì)乙方嚴(yán)格處罰。3）、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。五、安全標(biāo)準(zhǔn)：安全無事故施工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。班長(zhǎng)做好班前安全交底，做到“三不傷害”，杜絕一切事故發(fā)生。因違反操作規(guī)程施工，發(fā)生傷亡事故除追究乙方責(zé)任外，并按有關(guān)規(guī)定罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失及嚴(yán)重后果，乙方自負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)有關(guān)各項(xiàng)條例。六、材料管理：執(zhí)行材料消耗定額。限額領(lǐng)料，乙方必須指派專人領(lǐng)料。超出限額消耗材料，用料不合理，材料丟失浪費(fèi)造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)，甲方按原價(jià)從乙方承包費(fèi)中扣取。七、現(xiàn)場(chǎng)管理：施工現(xiàn)場(chǎng)做到工完料凈場(chǎng)地清。乙方不清理甲方另行安排所發(fā)生的費(fèi)用，加倍從乙方承包費(fèi)中扣取。甲方負(fù)責(zé)乙方所有的材料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，乙方負(fù)責(zé)卸車并入庫(kù)，堆放整齊，文明施工。八、付款方式：施工期間甲方按月份預(yù)借給乙方生活用款，待竣工驗(yàn)收達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其材料消耗、工期、安全各項(xiàng)均達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)后，付款總額達(dá)到70%，年底前再付20%，余下10%在次年7月1日前結(jié)清。九、違約責(zé)任：對(duì)中途不干造成的一切損失由乙方承擔(dān)。已發(fā)生的人工費(fèi)甲方概不負(fù)責(zé)?？⒐を?yàn)收后，如乙方達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，扣罰承包費(fèi)用的20%。對(duì)不按工地要求和違反工序施工造成其它工種窩工損失，由造成者（乙方）負(fù)責(zé)。乙方擅自停工、造成間接損失均按實(shí)際計(jì)算費(fèi)用，全部由乙方負(fù)責(zé)。乙方未按合同工期完成者，每延誤一天扣罰承包費(fèi)2%。若由甲方原因或不可抗力的因素造成窩工、停工，工期相應(yīng)順沿。十、本合同未盡事宜由雙方商定后予以補(bǔ)充。十一、本合同一式五份，甲方四份，乙方壹份，自雙方簽字蓋章后生效。合同終止條件：乙方按甲方要求完成各項(xiàng)指標(biāo)，甲方付清承包費(fèi)后合同自然終止。甲方中途辭退乙方或乙方中途不干，本合同隨之終止。甲方：乙方：負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：xx年月日村級(jí)服務(wù)中心承包合同篇十甲方：_______________ 身份證號(hào)碼：_______________乙方：_______________ 身份證號(hào)碼：_______________甲方現(xiàn)將______水產(chǎn)養(yǎng)殖基地承包給乙方經(jīng)營(yíng)養(yǎng)魚，商定如下：一、轉(zhuǎn)租魚塘土地面積______畝。二、租賃時(shí)間：從_________年______月___日起至_________年______月___日止，為期______年。三、承包租金：每年租金為人民幣_(tái)_____元整小寫：（______元）。四、付款方式：每年______月______日一次性付清當(dāng)年租金，押金______元 （______元），押金______元抵______年的魚塘租金。剩下的______元于_____年______月___日前交清_________年的租金。五、乙方應(yīng)準(zhǔn)時(shí)交租，如超過______月___日未付清租金，甲方有權(quán)收回魚塘，并且押金不退。六、在承包期間，乙方負(fù)責(zé)維護(hù)甲方的建筑物，如遇國(guó)家征收，乙方必須無條件服從，