【文章內(nèi)容簡介】 全鎮(zhèn)近5萬人注冊(cè)紅分會(huì)員，20多萬人次參與積分形成干部帶頭、黨員主動(dòng)、群眾自覺共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建五星支部。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在全市深入開展?fàn)巹?chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、平安建設(shè)五星黨支部的活動(dòng)，建強(qiáng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，全市共評(píng)選出星級(jí)黨支部371個(gè)，上調(diào)村干部報(bào)酬2600余人，激勵(lì)推動(dòng)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。三是實(shí)施五個(gè)一批選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)頭雁。堅(jiān)持廣開渠道、下深水選人，不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊(duì)伍。持續(xù)深化雙好雙強(qiáng)村黨支部書記工程，健全選育管獎(jiǎng)全鏈條，大力實(shí)施五個(gè)一批。20xx年以來，全市從兩委成員優(yōu)育595名、外出務(wù)工經(jīng)商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請(qǐng)38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機(jī)關(guān)黨員干部優(yōu)派21名。同時(shí)，在全市建立五個(gè)一批人才庫，儲(chǔ)備優(yōu)秀人才18943人，村級(jí)帶頭人隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，頭雁效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。統(tǒng)籌利用各類公益性培訓(xùn)資源，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、陽光工程、扶貧攻堅(jiān)雨露計(jì)劃、農(nóng)民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，相繼培訓(xùn)農(nóng)民10多萬人次，打造了一支由新型經(jīng)營主體帶頭人組成的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。(六)深化農(nóng)村改革。xx市以深化農(nóng)村五項(xiàng)改革為突破口，用好全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)金字招牌，推進(jìn)改革擴(kuò)面、提速、集成，以農(nóng)村改革激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革，加大閑置和低效利用土地處置、整治力度，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預(yù)留空間。二是深化承包地三權(quán)分置改革，全市承包地確權(quán)頒證率達(dá)，有效推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。三是積極探索宅基地改革，長垣市騰退集體建設(shè)用地畝，村均增加集體收入35萬元。全市240個(gè)(不含長垣)示范村完成了摸底調(diào)查，正在積極穩(wěn)慎推進(jìn)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全市清產(chǎn)核資全部完成，核實(shí)村級(jí)集體資產(chǎn)總額億元，的村完成股份制改革任務(wù)，有集體經(jīng)營性收入的村由改革前的增加到。五是做好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。完成入市前基礎(chǔ)調(diào)查，初步調(diào)查農(nóng)村集體建設(shè)用地面積萬畝。通過農(nóng)村五項(xiàng)改革，釋放村莊建設(shè)空間，優(yōu)化土地資源配置，節(jié)約集約用地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局，增加村集體收入，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)提供空間保障。一是規(guī)劃編制水平有待提高。由于規(guī)劃編制費(fèi)用不足、縣鄉(xiāng)編制人才匱乏，導(dǎo)致規(guī)劃編制進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在，有的沒有把產(chǎn)業(yè)、人口、土地、公共服務(wù)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等規(guī)劃很好銜接起來，沒有體現(xiàn)多規(guī)合一；有的沒有經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性；有的縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒有統(tǒng)籌考慮、相互銜接，沒有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合理念；個(gè)別村莊沒有規(guī)劃就開始建設(shè)，且隨意性較大等。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亟待提升。我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力，經(jīng)營效益偏低；特色農(nóng)業(yè)有規(guī)模但經(jīng)營水平低，產(chǎn)品質(zhì)量好但市場(chǎng)知名度和占有率低；新型產(chǎn)業(yè)起步較晚，規(guī)模小，鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步，輻射帶動(dòng)不夠，農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是環(huán)境整治工作存在短板。一是進(jìn)展不平衡，由于歷史欠賬多，加上各地重視程度、保障力度、措施辦法的差異，發(fā)展不平衡的現(xiàn)象比較突出。二是推進(jìn)機(jī)制不協(xié)調(diào)。比如垃圾治理，不同的縣由不同的部門牽頭，有住建部門的、有城管部門的，也有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的，造成工作指揮調(diào)度不統(tǒng)一、上傳下達(dá)不暢通，影響了工作效率。三是整治經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍不穩(wěn)定，人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)不高，不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)亮化、綠化、美化、公共設(shè)施方面標(biāo)準(zhǔn)低，人居環(huán)境整治未形成長效機(jī)制。四是由于組織宣傳工作不到位，群眾的參與意識(shí)還不夠強(qiáng)，垃圾分類工作比較滯后；雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了，但是雨污分流問題沒有從根本得到解決。四是鄉(xiāng)村引才難，留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農(nóng)村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?，F(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性，發(fā)展較為滯后，難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求，影響了扎根農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠，缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力不足。五是農(nóng)村改革進(jìn)展不平衡。一是個(gè)別地對(duì)農(nóng)村改革認(rèn)識(shí)不到位。從調(diào)研情況看，個(gè)別縣(市、區(qū))對(duì)深化農(nóng)村改革重視程度不夠，沒有真正把深化農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來謀劃推進(jìn)，存在工作流于形式等問題。二是工作進(jìn)展不平衡。有些縣市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、承包地三權(quán)分置改革、土地利用綜合改革等進(jìn)展順利、成效明顯；有些宅基地改革相對(duì)緩慢，多數(shù)處在調(diào)查摸底階段，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展較少。三是改革效果不平衡。有些地方，通過改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體增收、財(cái)政增收，提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風(fēng)貌；有的地方，對(duì)改革政策不研究，工作沒思路，推進(jìn)沒辦法，存在等靠要思想和不想觸及矛盾的惰性。一要堅(jiān)持規(guī)劃先行，示范帶動(dòng)。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。各級(jí)政府及有關(guān)部門要按照中央農(nóng)辦等五部委發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制的意見》精神，樹牢不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投資理念，堅(jiān)持多規(guī)合一，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃；堅(jiān)持因地制宜、分類施策、各具特色，不搞千村一面。堅(jiān)持規(guī)劃從群眾中來，到群眾中去，規(guī)劃編制與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，科學(xué)合理編制，獲得大多數(shù)群眾認(rèn)可。要注重示范引領(lǐng)，以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村為試點(diǎn)，在全國聘請(qǐng)一批不同設(shè)計(jì)風(fēng)格、設(shè)計(jì)理念的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制規(guī)劃，提高規(guī)劃水平，做到規(guī)劃一個(gè)，評(píng)審一個(gè)，實(shí)施一個(gè)；要增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，村莊規(guī)劃編制完成后，就要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，城鄉(xiāng)融合。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。各級(jí)政府及有關(guān)部門要把村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵，牢固樹立無產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興就是一句空話，就是無源之水、無本之木的意識(shí)，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到農(nóng)民持續(xù)增收上來；要圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，推動(dòng)人才、土地、資源、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間相互流動(dòng)和平等交換，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?；要圍繞一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品百村百態(tài)百村百業(yè)，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，農(nóng)商文旅體融合發(fā)展；要著力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時(shí)要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，更加注重產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。三要堅(jiān)持文化傳承，生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，必須牢固樹立綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂，村莊植入了文化元素，美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口，實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和廁所革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村凈化、硬化、亮化、綠化、美化，使農(nóng)村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風(fēng)景線。要充分挖掘每個(gè)村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事，打造田園綜合體，使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)的載體。四要堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)，激發(fā)活力。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。要繼續(xù)用好全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)等金字招牌，積極推廣長垣縣三塊地改革和獲嘉縣集體產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力，充分解決好鄉(xiāng)村振興資金不足和土地瓶頸制約。要著力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全面組建農(nóng)村集體股份合作組織的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，確保集體資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步消除集體經(jīng)濟(jì)空白村，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益。要加快推進(jìn)農(nóng)村三塊地改革。穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地改革，因地制宜、分類施策，有序推進(jìn)超占宅基地有償使用、清理一戶多宅，盤活閑置宅基地，激活農(nóng)村沉睡的資源；五要積極探索農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，做好頂層設(shè)計(jì)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地問題，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農(nóng)村住房抵押、有償退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推廣積分管理，激活基層基礎(chǔ)活力，有效提升基層治理效能，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。六要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界共同參與，合力推進(jìn)。各級(jí)政府及有關(guān)部門要切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代三農(nóng)工作總抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，建立考評(píng)督導(dǎo)體系，定期研究推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；同時(shí)要樹立以人民為中心的理念，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要切實(shí)加大資金投入，以兩縣十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))百村示范點(diǎn)為重點(diǎn)，安排市縣財(cái)政專項(xiàng)資金、整合涉農(nóng)資金、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金，示范引領(lǐng)各地扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；要進(jìn)一步建立完善政策體系，建立城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源融合發(fā)展；要發(fā)揮駐新高校、中科院、中國農(nóng)科院、省農(nóng)科院等人才資源優(yōu)勢(shì)，制定落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)駐新科研院所成果轉(zhuǎn)化和大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興，營造社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。村田產(chǎn)能篇六為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月2125日，市xxx組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對(duì)象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級(jí)政府高度重視。（一）期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富?！保?。（二）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占、。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識(shí)。（四）期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占、。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有2