【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，最后選書記的19個(gè)。換屆后，全縣共有女性“兩委”成員683名，女村主任23名。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，完善選舉規(guī)程。修訂后的村委會(huì)組織法和選舉辦法較上屆有很大變化，做出很多新規(guī)定。為讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)確把握換屆要求、嚴(yán)格換屆程序，縣換屆辦抽調(diào)換屆工作經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成專門班子，在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、農(nóng)村支部書記和市換屆辦意見建議的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《某某縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》，對(duì)換屆選舉全過程程序步驟進(jìn)行了“解剖麻雀式”分解細(xì)化。4月6日在松柏鎮(zhèn)鞠家西崖村進(jìn)行換屆選舉工作試點(diǎn)，選舉產(chǎn)生了全市第1個(gè)第十屆村委會(huì)。試點(diǎn)邀請(qǐng)市換屆辦領(lǐng)導(dǎo)參加，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆辦主任現(xiàn)場(chǎng)觀摩，對(duì)照《操作規(guī)程》查找問題和不足，不斷加以修訂完善，進(jìn)一步增強(qiáng)《操作規(guī)程》的可行性和可操作性，為全縣換屆選舉提供操作“藍(lán)本”。突出骨干力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從全縣面上來看，管區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于承上啟下的重要地位，管區(qū)主任是村“兩委”換屆選舉的中堅(jiān)力量。只要管區(qū)主任對(duì)換屆政策法規(guī)理解到位、把握準(zhǔn)確，換屆選舉就有了成功的基石。為此，3月28日30日，舉辦了為期3天的全縣管區(qū)主任村“兩委”換屆選舉專題培訓(xùn)班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)主任、換屆辦主任、組織委員、政策答復(fù)人及部分包村干部，共217人進(jìn)行培訓(xùn)。尤其培訓(xùn)方式上首次采取分段授課講解，后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分組討論提出問題，縣換屆辦集中研究解答的方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)針對(duì)性，培訓(xùn)期間，共解答各類問題416條。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照縣里做法，對(duì)包村干部和村選舉委員會(huì)主任進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高其政策水平和工作能力，真正讓他們?cè)趽Q屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。換屆期間，縣鄉(xiāng)兩級(jí)共培訓(xùn)換屆骨干5200余人次。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立齊抓共管機(jī)制?？h里建立起組織部門牽頭抓總，宣傳、紀(jì)檢、政法、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等各成員單位齊抓共管的工作機(jī)制?？h換屆辦印發(fā)《致全縣農(nóng)村黨員干部群眾的一封公開信》13萬余份，發(fā)放到農(nóng)村每家每戶。縣公安局提前排查各村不穩(wěn)定因素，對(duì)可能影響換屆選舉正常進(jìn)行的村霸、地痞、黑惡勢(shì)力超前控制，對(duì)確有問題的提前打擊。公檢法司四部門聯(lián)合印發(fā)2k樣式《關(guān)于依法維護(hù)全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作正常秩序的通告》1900余份，每村3張，分別張貼在村務(wù)黨務(wù)公開欄、顯要位臵和選舉大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?？h信訪局提前制定信訪問題處臵應(yīng)急預(yù)案?？h農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局開展了農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)下發(fā)鼓勵(lì)青年和婦女進(jìn)“兩委”的通知。同時(shí)，在縣電視臺(tái)、《今日某某》中開設(shè)“專欄”，廣泛宣傳換屆選舉政策、法規(guī)，先后在《大眾日?qǐng)?bào)》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)報(bào)》、《日照日?qǐng)?bào)》發(fā)表稿件70余篇，為換屆選舉工作營(yíng)造濃厚氛圍。(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉依法有序開展 組織選舉會(huì)議是整個(gè)換屆選舉工作的核心環(huán)節(jié)。某某縣從規(guī)范程序入手，創(chuàng)新舉措，嚴(yán)密組織，確保選舉結(jié)果公平、公正、合法。一是逐戶下達(dá)會(huì)議通知，確保村民參會(huì)率。針對(duì)大量的選民外出務(wù)工，村“兩委”換屆選舉會(huì)議組織難度大的實(shí)際，全面實(shí)行“書面限時(shí)原件”委托投票辦法。對(duì)外出選民，逐戶下發(fā)《外出村民返回通知單》，告知返回期限，不能按期返回的，于選舉日5日前，可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，辦理委托投票證，逾期不辦理的視為自動(dòng)棄權(quán)，除書面委托書原件以外的其他委托一律無效。對(duì)在家的選民，入戶下發(fā)會(huì)議通知單，規(guī)定必須由2名以上村選舉工作人員提前3天，逐戶下發(fā)書面會(huì)議通知，明確會(huì)議時(shí)間、注意事項(xiàng)等，無故不參加會(huì)議的，視為自動(dòng)棄權(quán)。村委會(huì)換屆期間，全縣共辦理委托投票證25643份，既保證了村民的選舉權(quán)，又保證了選舉會(huì)議按時(shí)召開。二是前臵公開競(jìng)職演講環(huán)節(jié)，打造陽(yáng)光選舉。新選舉辦法規(guī)定：“選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題”。經(jīng)分析認(rèn)為，候選人已經(jīng)產(chǎn)生，再介紹履職設(shè)想明顯滯后，不能有效解決拉票賄選和暗箱操作的問題。為此，將公開競(jìng)職演講環(huán)節(jié)前臵到預(yù)選會(huì)議，其目的就是倡導(dǎo)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，變暗箱操作、串票拉票為公開競(jìng)爭(zhēng)、“同臺(tái)競(jìng)技”，讓換屆選舉工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。預(yù)選時(shí)，由參選人員按照姓氏筆畫順序，自愿上臺(tái)演講，介紹個(gè)人基本情況、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、工作設(shè)想等。這樣既有利于廣大選民審視了解參選者，為參選者提供展才平臺(tái)，又在一定程度上避免選票分散、提高選舉成功率。換屆期間，共有2091人報(bào)名上臺(tái)演講，2044人入選村委會(huì)，%。該做法在《大眾日?qǐng)?bào)》八版頭條重點(diǎn)報(bào)道，同時(shí)被人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)等十多家網(wǎng)絡(luò)媒體推廣。三是嚴(yán)格程序步驟，公平公正選舉。村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)政策性、程序性很強(qiáng)的工作，社會(huì)關(guān)注度極高。為防止不法分子投機(jī)搗亂，影響選舉效果，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，嚴(yán)格按照《操作規(guī)程》操作，做到該走的步驟一步不少，應(yīng)走的程序一個(gè)不減，黨員群眾民主權(quán)利一點(diǎn)不截留。為確保村民自由表達(dá)意愿，選舉大會(huì)全部設(shè)立秘密寫票處，劃定警戒線，組織村民逐人上臺(tái)領(lǐng)票、寫票、投票，保證村民獨(dú)立自主地填寫選票，不受他人影響或干擾。為最大限度防止拉票賄選，倡導(dǎo)唱票采取分輪按欄逐張唱票的辦法，打破一張選票一次唱完的模式，每輪將選票固定一欄唱到底，然后選擇下一輪下一欄，直至將選票全部唱完。對(duì)難點(diǎn)村整個(gè)選舉過程全程錄像、全程紀(jì)實(shí)，同時(shí)，當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。做到整個(gè)選舉過程公平公正，公開透明。四是堅(jiān)持四會(huì)一開到底，依法高效選舉。往屆選舉中，一般在開完預(yù)選大會(huì)和正式選舉大會(huì)后，整個(gè)選舉工作基本結(jié)束，村民代表、村民小組長(zhǎng)由各村自行推選。為確保村民自治組織的合法性，創(chuàng)新工作思路，在預(yù)選大會(huì)和正式選舉大會(huì)結(jié)束后，新增加了推選村民小組長(zhǎng)、村民代表和村民會(huì)議授權(quán)2個(gè)會(huì)議。即正式選舉大會(huì)后接著召開推選村民小組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議授權(quán)會(huì)議，依法按程序產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)和村民代表，并由村民會(huì)議將法律規(guī)定可以授權(quán)的事項(xiàng)全部授權(quán)給村民代表會(huì)議，切實(shí)解決村民會(huì)議召集難問題，保證村級(jí)自治組織依法、按程序、高效產(chǎn)生。全縣共有200口人以上的603個(gè)村設(shè)村民代表和村民小組長(zhǎng)，依法選舉產(chǎn)生村民代表18096名，平均每村30人，選舉村民小組長(zhǎng)1983人。五是緊抓后續(xù)工作，迅速進(jìn)入角色。選舉結(jié)束后，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“趁熱打鐵”，嚴(yán)格按照法定程序，開展新老班子交接。指導(dǎo)各村建立健全婦女、共青團(tuán)、治保、民兵等村級(jí)配套組織，按程序推選產(chǎn)生村級(jí)民主監(jiān)督管理委員會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，完善村規(guī)民約，扎實(shí)做好落選干部思想安撫工作，組織對(duì)新任村“兩委”干部進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部政策理論水平和履職能力，督促其迅速開展工作。全縣共推選村民主監(jiān)督管理委員會(huì)631個(gè)，配套組織全部建立健全，“兩委”成員全部輪訓(xùn)一遍。(三)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報(bào)、分析形勢(shì)、解讀政策等方式指導(dǎo)換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村按照難易程度和干部職務(wù)高低、能力大小“倒排正包”，向每村派出不少于23名機(jī)關(guān)干部組成的換屆指導(dǎo)組，簽訂責(zé)任狀，一包到底，并納入考核?？h換屆辦實(shí)行換屆選舉情況日調(diào)度制度，及時(shí)掌握全縣面上情況，并采取不打招呼、直接進(jìn)村的方式，對(duì)換屆選舉難點(diǎn)村進(jìn)行暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)預(yù)警提醒。對(duì)信訪量居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約談?chuàng)Q屆辦主任直至黨委書記。換屆期間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作共89人次，縣換屆辦共暗訪村莊112個(gè)，約談黨委副書記3人，組織委員1人，保證換屆選舉成功率。層層簽訂承諾，增強(qiáng)紀(jì)律觀念?？h委組織部專題召開會(huì)議安排部署，組織全體組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員、包村干部簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。換屆前，各村全部召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題組織生活會(huì)，組織農(nóng)村黨員深入開展“換屆我承諾”活動(dòng)。印發(fā)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正學(xué)習(xí)宣傳材料》769套，縣委管理的科級(jí)干部人手一冊(cè)，掛圖84套，印發(fā)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”明白紙、一覽表，每名機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村“兩委”成員人手一套。暢通信息渠道，信訪關(guān)口前移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將黨委書記、換屆辦主任、管區(qū)主任的手機(jī)、電話張貼公布到村，各級(jí)政策咨詢電話通過縣電視臺(tái)飛字每天播放760余遍，連續(xù)2次發(fā)送到全縣25萬余名手機(jī)用戶，發(fā)放信息100萬余條，縣鄉(xiāng)政策咨詢電話24小時(shí)專人值守，保證換屆政策的覆蓋率和知曉率。制定信訪咨詢答復(fù)制度，明確專人一口答復(fù)?？h換屆辦定期分析換屆信訪形勢(shì)，及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警提醒，換屆期間，縣鄉(xiāng)換屆辦共接到咨詢電話 1327個(gè)，來人咨詢85人次，其中，政策咨詢類1194個(gè)，舉報(bào)問題類218個(gè)，答復(fù)率100%。維穩(wěn)警力下沉，護(hù)航換屆選舉?？h公安局建立班子成員包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，對(duì)全局警力打破警種界限，統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人帶領(lǐng)一個(gè)科室，包一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)至少有1名民警和1名協(xié)勤人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立治安巡邏隊(duì)，選舉期間巡回各村巡邏，保障村民財(cái)產(chǎn)安全。換屆期間，全縣共出動(dòng)警力2200余人次，車輛1020余臺(tái)次，成立治安巡邏隊(duì)237個(gè)，及時(shí)處理干擾換屆選舉行為4起，行政拘留8人，罰款1人，較好地發(fā)揮了打擊震懾作用，保證了換屆選舉平穩(wěn)進(jìn)行。二、主要體會(huì)通過這次村“兩委”換屆選舉，主要體會(huì)有以下四個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。縣委召開會(huì)議專題研究，召開動(dòng)員會(huì)議部署，縣委書記馬強(qiáng)親自做動(dòng)員講話，縣委、組織部長(zhǎng)朱貴友親自參與換屆選舉規(guī)程制定，在換屆各階段多次到縣換屆辦指導(dǎo)工作，提出具體要求，為換屆工作順利健康開展提供了有力保證。改革創(chuàng)新是促進(jìn)。改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。這次換屆，新《村民委員會(huì)組織法》和《選舉辦法》對(duì)換屆選舉工作提出了新的、更高的要求。因此，必須加強(qiáng)對(duì)換屆政策形勢(shì)的分析研判，在維護(hù)法律法規(guī)的前提下，不斷探索創(chuàng)新。增加公開競(jìng)職演講環(huán)節(jié)，創(chuàng)新信息渠道、選票職數(shù)設(shè)臵，為保障換屆選舉圓滿成功提供了有力促進(jìn)。依法選舉是關(guān)鍵。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、新修訂的《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》等法律法規(guī)的基本精神和上級(jí)黨委要求，堅(jiān)持做到堅(jiān)持原則不變通，規(guī)定程序不走樣，只要不符合政策程序，堅(jiān)決推倒重來，達(dá)到基層群眾、黨員干部、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三滿意”。暢通渠道是保證。換屆選舉時(shí)期是各種矛盾的集中爆發(fā)期，新老問題層出不窮，影響換屆選舉工作正常開展。因此，要把暢通民意反映渠道作為前提，把群眾信訪作為第一信號(hào)，拓寬反映渠道，及時(shí)調(diào)查處理群眾反映的問題，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。三、存在的問題及下步打算從面上看，全縣村“兩委”換屆選舉工作非常成功，圓滿完成了上級(jí)提出的各項(xiàng)指標(biāo)要求，但從極少數(shù)村莊來看，還存在一些問題和不足：個(gè)別村族性、派性嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致選票分散。個(gè)別包村干部政策水平不高，指導(dǎo)工作不力，處理問題不周密。個(gè)別村新當(dāng)選的村干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，不能迅速進(jìn)入角色，等等。下步，將針對(duì)這些問題，把主要精力轉(zhuǎn)移到村級(jí)班子日常管理上來，做好教育指導(dǎo)，鞏固換屆選舉工作成果。機(jī)關(guān)換屆選舉工作總結(jié)篇七根據(jù)省、市人大換屆選舉工作的統(tǒng)一部署，我縣縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作自20xx年10月動(dòng)員部署，到20xx年2月28日?qǐng)A滿結(jié)束。一、基本情況選民登記情況。全縣總?cè)丝?13316人，18周歲以上人口491112人，其中：不能行使選舉權(quán)利的47人、停止行使選舉權(quán)利的9人，被剝奪選舉權(quán)利的46人。縣級(jí)換屆選舉共登記選民487754人，鎮(zhèn)級(jí)換屆選舉共登記選民407489人。提名醞釀代表候選人情況。這次換屆選舉縣人大代表名額為233名，劃分選區(qū)114個(gè)，確定正式代表候選人346名，選舉產(chǎn)生232名。選舉鎮(zhèn)代表名額為649名，共劃分選區(qū)290個(gè)，確定正式代表候選人939名，選舉產(chǎn)生647名。選舉代表情況。經(jīng)過縣選舉委員會(huì)精心組織和各選舉單位的共同努力，全縣參加投票選舉的474805人，%。在新當(dāng)選的232名縣人大代表中，工農(nóng)和專業(yè)技術(shù)人員代表132名，%，比上屆上升5個(gè)百分點(diǎn)。干部代表72名，占代表總數(shù)的31%，比上屆下降5個(gè)百分點(diǎn)。少數(shù)民族代表1名。非中共黨員代表72名，占代表總數(shù)的31%。婦女代表67名，%。代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)有了較大的改善和提高，具有大專、本科及以上文化程度的144名，占62%，比上屆提高了26個(gè)百分點(diǎn)。連任代表71名，占30%。在新當(dāng)選的647名鎮(zhèn)人大代表中，非黨213名，%，女性162名，占25%，大專以上221名，%，高中(中專)245名，%。總體上看，新一屆代表政治上堅(jiān)定，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力和執(zhí)行代表職務(wù)的能力。人代會(huì)選舉情況。3月26—28日，召開了縣九屆人大一次會(huì)議，會(huì)上選出縣人大會(huì)組成人員27名(主任1名，副主任4名，委員22名，其中，專職委員12名)。縣長(zhǎng)1名，副縣長(zhǎng)6名。縣人民法院院長(zhǎng)1名，縣人民檢察院檢察長(zhǎng)1名。選舉市七屆人大代表41名。各鎮(zhèn)在3月20日前，也均依法召開新一屆人大一次會(huì)議，成功選舉出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。新當(dāng)選的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員平均年齡進(jìn)一步降低，文化程度有所提高，新當(dāng)選的市人大代表的整體結(jié)構(gòu)和個(gè)體素質(zhì)也好于上屆。二、主要做法這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作是選舉法修改后的第一次換屆選舉，面臨不少新情況和新問題，在整個(gè)選舉過程中，我縣在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大選舉辦的精心指導(dǎo)下，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大主辦，各方配合”的工作格局，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成了換屆選舉各項(xiàng)任務(wù)?；仡欉@次換屆選舉工作，我們著重做了以下幾項(xiàng)工作：(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn) “三個(gè)到位”縣委對(duì)這次換屆選舉工作非常重視，專門聽取了省市工作會(huì)議精神傳達(dá)和我縣換屆選舉調(diào)研情況以及實(shí)施方案的匯報(bào)，召開了換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，成立了選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)批轉(zhuǎn)縣人大會(huì)黨組《關(guān)于做好縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉有關(guān)工作的意見》，并多次會(huì)辦研究換屆選舉工作，對(duì)換屆選舉的指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、代表構(gòu)成、代表素質(zhì)等依照法律規(guī)定提出了明確要求。各鎮(zhèn)、區(qū)均成立了黨委書記任組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組?？h人大會(huì)成立縣、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)建立選舉辦公室，設(shè)立秘書、組織、宣傳、選舉事務(wù)、后勤等六個(gè)小組，抽調(diào)了經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的干部組成，切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力量上為搞好換屆選舉工作提供可靠保證。在責(zé)任落實(shí)上實(shí)行“四包三定三集中”制度：“四包”