【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)非法違法行為，切實強化企業(yè)各級安全管理人員的安全防范意識，各類事故指標均在可控范圍之內(nèi)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。110月，我區(qū)發(fā)生交通、消防、生產(chǎn)安全、森林消防等各類安全事故共157宗，死亡25人，受傷38人。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。具體工作如下：一、建立健全安全生產(chǎn)責任體系。一是完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系，制定了《xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責一崗雙責失職追責責任體系實施辦法》，對黨政各部門和領導干部的安全監(jiān)管職責進行了明確，并通過圖表標明厘清各部門的監(jiān)管邊界。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，督促各部門制定各行業(yè)各領域的安全監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管職責、對象、頻率等，初步構建起條塊結合的安全監(jiān)管體系。三是加強安全生產(chǎn)一崗雙責考核，修訂《xx區(qū)黨政各部門和領導干部安全生產(chǎn)考核辦法》，組織開展了前三個季度的日常考核工作，通過量化考核倒逼各部門落實監(jiān)管責任。四是組織40多個部門與區(qū)政府簽訂20xx年安全管理目標責任書，層層落實責任，傳導壓力。二、完善安全生產(chǎn)事故預防體系。出臺了《xx區(qū)標本兼治遏制重特大事故工作實施方案》等多個文件，健全安全風險評估和管控體系，并著手繪制全區(qū)安全風險分布電子地圖。開展城市公共安全進行風險評估，找出城市安全的風險源和風險點，明確風險分布并提出對策，加強安全生產(chǎn)的源頭管控。建立了十個行業(yè)領域的安全生產(chǎn)月度分析會議制度，定期研判全區(qū)及各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢。區(qū)安委會共組織開展各類安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會、研討會、協(xié)調(diào)會等30余次。今年以來，為強化安全生產(chǎn)事故預警防控，共發(fā)布4次安全預警信息，其中針對建筑施工生產(chǎn)安全2次，汛期生產(chǎn)安全1次，電梯維修保養(yǎng)生產(chǎn)安全1次。轉發(fā)市安監(jiān)局預警信息12次。三、完善安全管理信息系統(tǒng)。一是積極開展系統(tǒng)平臺的優(yōu)化升級。將績效考核、決策分析、短信群發(fā)平臺等模塊納入開發(fā)計劃，同時保留原有區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)有利于我區(qū)安全監(jiān)管的部分，形成“三小場所”模塊。二是開展系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)信息排查梳理工作。將轄區(qū)、部門中歸屬錯誤、已倒閉的企業(yè)或已完工的項目逐一整理歸位，將符合監(jiān)管標準的企業(yè)置換進系統(tǒng)。截至10月底，xx區(qū)安全管理綜合信息系統(tǒng)平臺共開展隱患自查18974家次，網(wǎng)格巡查6638家次，自查出隱患9499條，已整改9393條，%，巡查出隱患4369條，已整改4093條，%。四、建立安全生產(chǎn)社會共治體系。鼓勵市民參與安全管理，今年以來共接收群眾投訴50多件，并全部辦結。協(xié)調(diào)處置了東門町、泥崗路鐵路跨線橋等多起重大的安全隱患。建立了社區(qū)網(wǎng)格員、基層安全員網(wǎng)格化管理的新模式，強化安全生產(chǎn)的末梢管理。借力互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善“安全xx”微信平臺、社區(qū)家園網(wǎng)、xx電子政務網(wǎng)等平臺建設，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展安全知識宣傳。組織39支城中村兼職*開展消防技能培訓和比武，建成1000個城中村消防應急站點，力保應急救援“黃金五分鐘”。五、深入推進安全生產(chǎn)專項治理和重點領域隱患整治工作。一是在市里16項安全生產(chǎn)專項行動的基礎上，針對轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點與風險領域，區(qū)安委辦精準發(fā)力，重點部署了珠寶企業(yè)使用危險化學品、專業(yè)市場、人員密集場所等18個重點行業(yè)領域的專項整治。截至10月30日，我區(qū)共檢查各類場所21326家，排查安全隱患8545宗，完成整改8137宗，%，立案查處154宗，拘留58人，并查處了清水河鋼瓶檢測中心違規(guī)存放逾噸天那水重大安全隱患，查封了南洋大廈裙樓重大火災隱患，拆除了矛盾糾紛復雜的東門大廈外墻腳手架等等。三是針對老舊電氣存在的嚴重安全問題，今年我區(qū)出臺了《xx區(qū)老舊電氣安全隱患排查整治工作方案》，委托專業(yè)機構對全區(qū)15年以上的所有的民用、商用小區(qū)進行全面普查。對于普查認定有安全隱患的，全部納入整治范圍，并按照“試點先行，邊查邊治。以點帶面，逐步推進”的方式，分試點先行、民用小區(qū)、商用小區(qū)三種類型分步推進。目前，十個試點的排查及設計招標工作已經(jīng)完成，下一步將施工立項、招標與整治。六、大力開展企業(yè)標準化建設和安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。一是開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，截至目前，共完成工貿(mào)行業(yè)企業(yè)三級以上達標275家，工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)完成創(chuàng)建200家，達標88家。二是加大對粉塵涉爆及有限空間作業(yè)企業(yè)的排查和檢查工作力度，共檢查企業(yè)241家，發(fā)現(xiàn)安全隱患119項，查封企業(yè)8家，立案處罰4家。三是通過聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合整治等手段，整合配置安監(jiān)執(zhí)法資源，凝聚力量以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的針對性和實效性。今年以來執(zhí)法大隊共檢查企業(yè)2603家，出動執(zhí)法檢查人員7820人次，發(fā)現(xiàn)隱患1802宗，已整改1795宗，立案42宗，臨時查封企業(yè)37家，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓13家、勸導搬出企業(yè)8家。七、依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。今年110月，全區(qū)共發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故8起，死亡8人。每起事故均按照“四不放過”原則查明事故原因，分清事故責任，提出對有關責任人的處理建議和整改防范措施，并依法依規(guī)對相關責任單位和責任人進行處罰。截至10月底，共調(diào)查處理8起事故，合計立案16起，已結案14起，對7家單位和7個責任人進行了生產(chǎn)安全事故行政處罰，目前還有兩起生產(chǎn)安全事故正在調(diào)查處理之中，全年未發(fā)生因善后賠償問題導致上訪事件，未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。八、積極組織開展安全生產(chǎn)宣教培訓和應急演練活動。二是在5家觀影人員較為密集的電影院播放影前20秒安全應急知識公益廣告。四是對10個街道工礦商貿(mào)企業(yè)，開展了500場安全知識培訓。五是開展“三小場所”培訓。83個社區(qū)開展了100場培訓，共計約24000人次.安監(jiān)局年度工作總結篇三今年以來，xx縣安監(jiān)局繼續(xù)深入貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作會議、文件精神及相關決策部署，圍繞做好安全生產(chǎn)保障工作，全面查補短板，嚴格落實責任，以抓基層基礎建設、創(chuàng)特色亮點、深化安全隱患整治、強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設為目標，大力推進科技興安，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和治理能力，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。今年以來，我縣安全生產(chǎn)總體呈良好平穩(wěn)態(tài)勢。110月份，全縣累計發(fā)生各類事故（工礦商貿(mào)企業(yè)、道路運輸、水上交通、漁業(yè)船舶事故，以下同）46起，死亡29人，受傷22人。其中：累計發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故9起，死亡9人，受傷0人；累計發(fā)生道路運輸事故35起，死亡18人，受傷22人；累計發(fā)生水上運輸安全生產(chǎn)事故2起，死亡2人，受傷0人。全縣未發(fā)生較大以上事故。（一）以加大組織領導為抓手，強化責任落實抓企業(yè)主體責任的落實。深入開展企業(yè)主體責任年活動，按照“誰生產(chǎn)誰負責，誰經(jīng)營誰負責，誰施工誰負責，誰讓掛靠誰負責，誰出租誰負責，誰承包誰負責”的原則，推動各類主體依法全面落實安全生產(chǎn)責任，著力推進重點企業(yè)“五落實、五到位”。在去年的基礎上，今年加印張貼《五落實五到位》規(guī)定掛圖3200張，使工貿(mào)企業(yè)覆蓋率達到100%。同時嚴格落實企業(yè)領導日常監(jiān)管制度，及時解決安全生產(chǎn)方面遇到的突發(fā)問題。抓政府監(jiān)管責任的落實。1月11日，召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，會上進一步了明確安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，調(diào)整安委會成員單位，并層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，使安全生產(chǎn)責任制逐級落實到鎮(zhèn)（街道）、村企，實現(xiàn)全覆蓋。構建“黨委統(tǒng)一領導、行政機關依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，確保了責任落實橫向到邊、縱向到底，形成合力。進一步完善安全生產(chǎn)目標責任制考核。完善安全生產(chǎn)指標考核管理，健全考核機制，嚴格考核獎懲，創(chuàng)新考核方法，細化了考核內(nèi)容，強化了單項工作、重點工作、階段性工作的考核力度，把安全生產(chǎn)考核結果作為領導班子和領導干部業(yè)績的重要內(nèi)容。（二）以隱患排查整治為重點，強化防范意識開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。為加快補齊中小微企業(yè)安全管理“無人管、不會管、管不好”的短板，結合xx縣中心工作，根據(jù)《xx縣開展以村級工業(yè)園為重點的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治方案》（x安委〔20xx〕5號），開展為期2年的專項整治，切實解決企業(yè)布局散亂、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴重、生產(chǎn)能力落后等“低、小、散”問題，嚴厲打擊非法違法行為，全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。截止目前，共排摸113個村（社區(qū)）的1637家，通過初期排摸整治已淘汰219家，一拆除164家，搬遷19家。深入開展 “三場所三企業(yè)”安全專項治理行動。全面組織開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治工作，督促指導企業(yè)做好隱患排查，健全管理制度，強化崗位培訓，完善應急救援。制定了《推進“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項整治工作方案》、《關于開展金屬冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動的通知》、《關于開展噴涂（噴漆、噴塑）企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理的工作方案》和《關于在工貿(mào)領域開展20xx安盾2號安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查》等工作方案，開展排摸檢查、執(zhí)法督察，通過排查，現(xiàn)已掌握有限空間作業(yè)場所107家，涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家，噴涂作業(yè)場所71家；冶金有色企業(yè)62家，涉氨制冷企業(yè)9家，船舶修造企業(yè)36家。外，持續(xù)深入地對有限空間作業(yè)場所、船舶修造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等其他“三場所三企業(yè)”開展了安全專項整治，取得了一定的成效。整治行動開展以來，共檢查企業(yè)408家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1029項，整改隱患952項，下達整改指令書108份，停業(yè)停產(chǎn)整頓2家。督促重大隱患掛牌單位的整治。加大對各級掛牌重大隱患的督促整治，完善隱患分類分級掛牌督辦制度，加強現(xiàn)場指導和督促，確保整改進度。通過排摸，20xx年列入工礦商貿(mào)市級重大隱患單位的有2家，列入工礦商貿(mào)縣級重大隱患單位的有7家。經(jīng)過科學治理，著力推進隱患的治理工作，對今年市、縣政府掛牌督辦的9家安全生產(chǎn)重大事故隱患單位以及列入省市掛牌整治的道路交通事故多發(fā)點段加大了整改監(jiān)督力度。對9家單位事故隱患的整改情況逐一進行了現(xiàn)場勘查和綜合評估，同時，認真指導各鎮(zhèn)（街道）在各自轄區(qū)內(nèi)建立鎮(zhèn)一級安全隱患的排查掛牌督改機制，并列入年度安全生產(chǎn)考核。目前，已基本完成市、縣、鎮(zhèn)三級重大安全隱患的整改驗收工作，將按有關規(guī)定給予隱患銷號；各類掛牌整治的隱患單位整改期間均沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。扎實開展安全生產(chǎn)領域專項執(zhí)法行動。制定20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃，落實好各項日常執(zhí)法檢查、專項行動、專項整治等工作，并指導各鎮(zhèn)（街道）制定年度執(zhí)法檢查計劃。一是聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員履行法定職責專項執(zhí)法行動。此次專項行動，累計檢查企業(yè)110家次，檢查人數(shù)300人次，出具現(xiàn)場檢查記錄73份，發(fā)放責令限期整改指令書43份，立案查處7起，結案2起，罰款25000元；開展印刷、印染行業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生專項執(zhí)法行動，共排摸出印刷、印染企業(yè)48家。二是配合市局開展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查，對11家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，對存在安全隱患的企業(yè)，出具了限期整改指令書，責令企業(yè)限期整改，其中2家存在違法行為的企業(yè)予以立案查處，罰款9萬元。加強職業(yè)安全健康監(jiān)管。一是深入推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。強化職業(yè)危害檢測評價、申報和備案審查，下發(fā)了《關于進一步做好全縣用人單位職業(yè)病危害項目申報工作的通知》（x安監(jiān)[20xx]15號），要求職業(yè)病危害網(wǎng)上申報做到應報盡報，具體工作落實中做到申報工作與專項整治相結合、與執(zhí)法監(jiān)察相結合、與檢測評價相結合。截至目前，今年我縣職業(yè)病危害網(wǎng)上申報共計211家，其中新申報企業(yè)102家，變更申報109家，另有23家企業(yè)已經(jīng)網(wǎng)絡申報待提交紙質(zhì)材料。二是全面推進做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。嚴格按照要求，認真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”受理備案、審查、驗收工作，截止7月1日完成建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”項目6個，其中職業(yè)危害預評價報告?zhèn)浒?起，職業(yè)病危害預評價報告職業(yè)危害預評價報告審核1起，職業(yè)病防護設施設計審查2起，職業(yè)病防護設施竣工驗收辦理1起，7月2日起此項工作重心由事前許可轉向事中服務事后監(jiān)管。三是正式啟動職業(yè)病危害防治評估工作。召開專題會議，全面部署、落實職業(yè)病危害防治評估工作，同時落實各技術服務機構與各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦對接，進一步加強對各鎮(zhèn)（街道）的相關工作指導。（三）以第三方力量為助力，創(chuàng)新服務模式積極引導社會力量提供安全生產(chǎn)專業(yè)化、社會化、信息化服務，推動出臺《關于進一步加強安全生產(chǎn)專業(yè)化社會化信息化工作的若干意見》，借助機構專業(yè)技術等第三方力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實，探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務新機制，逐步建立起“市場主導、企業(yè)自主、中介服務、政府推進、社會參與”的社會化服務體系，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管服務水平。充分發(fā)揮安全專家的檢查咨詢作用。推行“政府購買服務”的方式輔助執(zhí)法監(jiān)管工作，鼓勵“企業(yè)委托服務”，借助專家?guī)旒皺C構專業(yè)技術力量來有效彌補政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實，探索推進多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會化服務新機制針對企業(yè)安全管理人員不足，技術手段匱乏的問題，開展隱患排查，跟蹤督促企業(yè)整改落實到位。自安全生產(chǎn)社會化服務開展以來，全縣通過政府購買服務模式簽訂合同有385家；通過企業(yè)購買服務模式簽訂合同達到了510家。積極推進安全生產(chǎn)責任保險制度。引導高危行業(yè)采取“保險+服務”，推行生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險試點，充分發(fā)揮保險在安全生產(chǎn)中的風險管理和經(jīng)濟補償功能，積極推動安全生產(chǎn)責任保險制度的建立健全。目前，全縣已有2家企業(yè)成功與保險公司簽定了安全生產(chǎn)責任險合同，共計保費約15萬元，其中一管樁企業(yè)成為嘉興市首家投保安全生產(chǎn)責任險的工貿(mào)企業(yè)。推廣使用智慧式安全用電隱患預警系統(tǒng)。積極引進杭州家和物聯(lián)技術有限公司的智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)，并根據(jù)《關于推廣智慧式安全用電工作的方案》，召開了智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)專題培訓會，近百名企業(yè)代表和各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的工作人員參加。截止目前，xx縣xx等一些企業(yè)共安裝50余套該系統(tǒng)，下一步將在全縣木業(yè)等重點行業(yè)領域中逐步推廣。（四）以安全生產(chǎn)基礎為保障，強化基礎意識深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。以進一步加強安全監(jiān)管為重點，推進基層網(wǎng)絡建設，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格與平安綜治網(wǎng)格相融合，做到人員、機構、職責、保障“四到位”。我縣9個鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有安全生產(chǎn)網(wǎng)格169個