在縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃會(huì)上的工作匯報(bào)材料優(yōu)質(zhì)(編輯修改稿)
2025-08-02 21:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在于城市規(guī)劃者是否擁有遠(yuǎn)大的理想，從而使這個(gè)城市成為令人向往的城市、令人尊重的城市、資源吸納能力強(qiáng)的城市。因此要求城市的領(lǐng)導(dǎo)者要胸懷全局、心有藍(lán)圖，將發(fā)展目標(biāo)內(nèi)化于心、銘刻于心。按照這個(gè)要求，需要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。一是縣域規(guī)劃不是縣級(jí)規(guī)劃。x書(shū)記曾經(jīng)講過(guò)一句話，“縣域經(jīng)濟(jì)不是縣級(jí)經(jīng)濟(jì)”，我借用一下，縣域規(guī)劃不是縣級(jí)規(guī)劃。今天六個(gè)縣(市)的城市發(fā)展有差別，不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展階段有差距，而是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題的水平、發(fā)展城市的理念有差距。如果一個(gè)團(tuán)隊(duì)仍然局限在以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)，如果一個(gè)團(tuán)隊(duì)在面向x年、x年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展中還是用一種非常傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、城市發(fā)展理念來(lái)規(guī)劃城市發(fā)展方向，那就是一個(gè)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要登高望遠(yuǎn)，登高就是站在更高層次上從宏觀環(huán)境中找位置，望遠(yuǎn)就是從更長(zhǎng)的發(fā)展階段和發(fā)展維度來(lái)確定發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)在的格局是縣，五年之后還是縣嗎?如果還是按照一個(gè)縣的水平來(lái)規(guī)劃，那肯定是要落后于這個(gè)時(shí)代。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有這種豪氣和志氣。二是理念決定城市價(jià)值。一個(gè)地方的發(fā)展理念決定城市發(fā)展的高度。城市發(fā)展理念的內(nèi)涵，首先是要自覺(jué)地把城市放在一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)體中來(lái)決策。x作為地級(jí)市要考慮三個(gè)緯度：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部城市群、西部大開(kāi)發(fā)。對(duì)于縣級(jí)城市來(lái)說(shuō)也有三個(gè)緯度：一是x的大都市群，在這個(gè)大都市體系中，占什么位置。二是漢江城市帶，在整個(gè)漢江開(kāi)放開(kāi)發(fā)過(guò)程中，在漢江城市帶中扮演什么角色。三是在自身所屬區(qū)域范圍內(nèi)，跟周邊的小城市、小城鎮(zhèn)是什么關(guān)系。這三個(gè)緯度要求各縣(市)站在更高的層次上對(duì)城市的發(fā)展做出決策。其次是要把產(chǎn)業(yè)新區(qū)當(dāng)成城市新區(qū)來(lái)規(guī)劃。深圳蛇口在起步之初就是一個(gè)工業(yè)園，現(xiàn)在已進(jìn)入第三次轉(zhuǎn)型，每一次轉(zhuǎn)型都會(huì)造成社會(huì)總成本的浪費(fèi)，付出高昂的成本。但是像廣州的智慧城市，x東湖高新的未來(lái)城絕對(duì)不會(huì)這么規(guī)劃，一定是產(chǎn)業(yè)新區(qū)，超越主城區(qū)而成為代表城市最高品質(zhì)的一個(gè)區(qū)。因?yàn)檫^(guò)去的原始積累大部分是為個(gè)體工商戶和小企業(yè)搭建平臺(tái)，大家對(duì)生活環(huán)境沒(méi)有過(guò)多的要求?，F(xiàn)在通過(guò)招商引資，引進(jìn)的都是從相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的人，如果這個(gè)地方的生活環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于那個(gè)區(qū)域，僅僅靠低成本的競(jìng)爭(zhēng)是不足于吸引高層次的投資者落戶的，對(duì)高端人群的集聚就有很大的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。所以必須要靠低成本的優(yōu)勢(shì)加上環(huán)境的高端優(yōu)勢(shì)組成綜合的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)參與城市建設(shè)。城市的發(fā)展理念決定城市價(jià)值，有什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的城市發(fā)展形態(tài)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是能力決定城市水平。一個(gè)城市的管理團(tuán)隊(duì)、規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、建設(shè)團(tuán)隊(duì)，決定這個(gè)城市的發(fā)展水平。很多工作一遍講，兩遍講，三遍講，一兩年過(guò)去了，仍然沒(méi)有動(dòng)，在等待的過(guò)程中，很多城市已經(jīng)迅速崛起了，什么原因呢?不是這個(gè)城市自身之過(guò)，而是領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)之過(guò)。一個(gè)城市發(fā)展快與慢，
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