【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行政執(zhí)法人員資格審查和管理，規(guī)范水行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、設(shè)備信息化建設(shè)等基礎(chǔ)保障工作，促進(jìn)全市水利系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，總結(jié)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建方面好的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)組織開展好其余縣區(qū)水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。以水利法治建設(shè)示范縣創(chuàng)建為抓手，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市依法治水各項(xiàng)工作，為全市依法治市各項(xiàng)工作的深入有效開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐和保障。水利局法治建設(shè)工作總結(jié)篇三xxxx年，在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》，強(qiáng)化學(xué)法普法，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持依法治水管水，嚴(yán)查各類水事案件，維護(hù)了良好水事秩序。現(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下：成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年共召開xx余次專題會(huì)議，研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作（包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等）；制定《xxxx年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》，并認(rèn)真組織實(shí)施?！_展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳，x月xx日在x日?qǐng)?bào)專版宣傳水利法律法規(guī)知識(shí)；組織開展xxxx年度水法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題；開展安全生產(chǎn)月宣傳，x月xx日，在市政務(wù)服務(wù)中心廣場(chǎng)開展安全生產(chǎn)集中宣傳；開展節(jié)水進(jìn)校園，xx月xx日，我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹學(xué)校開展節(jié)水宣傳；組織開展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng)，通過開展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語、開展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式，向社會(huì)宣傳憲法知識(shí)；同時(shí)，組織開展旁聽庭審。根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排，我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料，迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。——開展日常學(xué)法。開展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳，x月x日，組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開展《民法典》集中學(xué)習(xí)，會(huì)前購買發(fā)放《民法典》法律文本；組織開展xxxx年度無紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓，目前對(duì)照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù)，并全部通過考試，優(yōu)秀率xxx%?！_展“以案釋法”。今年我局在《x日?qǐng)?bào)》上以連載的形式公開曝光了x起非法采砂入刑的典型案例，對(duì)非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾；組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長(zhǎng)鳴》等，通過觀看違法違紀(jì)典型案件，給廣大干部敲響警鐘。——在執(zhí)法過程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時(shí)，以及開展行政許可和監(jiān)督檢查過程中，積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會(huì)群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識(shí)，積極引導(dǎo)其規(guī)范行為?！_展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地，通過宣傳長(zhǎng)廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場(chǎng)等方式，向前來觀光群眾以及開展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī)，提高群眾水土保持意識(shí)，取得明顯成效。推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求，繼續(xù)完善xx項(xiàng)水利部門政務(wù)事項(xiàng)。今年以來，我局共辦理行政審批xx余件，實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦，切實(shí)為群眾辦事帶來便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和電子證照庫建設(shè)，及時(shí)提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖；積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。組織對(duì)局規(guī)范性文件開展公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng)，目前已錄入接近xx條信息。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》，對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息，包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息；所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會(huì)公開，所有監(jiān)督檢查信息在“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會(huì)公開；在x市政府門戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。水利局法治建設(shè)工作總結(jié)篇四按照寶興縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》（寶府法組辦發(fā)〔2022〕1號(hào)）要求，現(xiàn)將我局20年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的思想自覺和行動(dòng)自覺，做到帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作，解決法治領(lǐng)域突出問題，始終堅(jiān)持依法決策、依法行政、依法管理，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決群眾反映問題，改造提升農(nóng)村供水工程49處，改善供水人口8312人（其中貧困戶65戶、貧困人口231人）。重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，對(duì)單位重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究制度，建立健全《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》，組織召開8次案審會(huì)議，研究處理水事違法案件，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整寶興縣水利局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組、水行政處罰會(huì)審委員會(huì)組成人員，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、業(yè)務(wù)股(室)具體抓，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，保證了法治工作的順利開展。（二）堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度，提升干部依法行政水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作，堅(jiān)持將會(huì)前學(xué)法作為一項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，把法治學(xué)習(xí)納入黨組會(huì)、支部會(huì)、職工會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年累計(jì)組織會(huì)前學(xué)習(xí)12次，使學(xué)法用法常態(tài)化。組織全局干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20—2025年）》、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及中央(省委)依法治國(guó)(省)會(huì)議精神，深入貫徹《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,結(jié)合水利工作實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》以及新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法)》《中華人民共和國(guó)行政許可法)》和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法規(guī)，制定完善《20年度干部職工學(xué)法計(jì)劃》，組織開展12次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作要點(diǎn)、“三會(huì)一課”計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等綱領(lǐng)性條例,同時(shí)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，依托“川觀新聞”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等app，組織干部職工積極參與法律法規(guī)、黨史知識(shí)競(jìng)賽答題。通過系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，全局干部職工法律素養(yǎng)和法治意識(shí)進(jìn)一步提高，水利系統(tǒng)依法行政能力和水平進(jìn)一步提升。(三)強(qiáng)化普法教育，營(yíng)造良好法治建設(shè)環(huán)境。為認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，增強(qiáng)水利法制宣傳的實(shí)用性和針對(duì)性,我局把普法作為推進(jìn)水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，組織黨組會(huì)、支部會(huì)、全局職工會(huì)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。開展20年河長(zhǎng)制“七進(jìn)”宣傳進(jìn)黨校及基層河長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，充分利用“322世界水日”、“中國(guó)水周”、“依法行政宣傳月”、“世界環(huán)境日”、“安全生產(chǎn)月”和“依法治理宣傳”等平臺(tái)和載體，采取懸掛橫幅、發(fā)放傳單、展示圖板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式，深入開展水法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳河長(zhǎng)制、最嚴(yán)格水資源管理、河湖管理與保護(hù)等，提高公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉率和認(rèn)知度，營(yíng)造良好法治建設(shè)環(huán)境。(四)履職守責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)水利職能職責(zé)，加大對(duì)各電站水庫、河道、堤防、供水站等設(shè)施的日常巡查力度，對(duì)亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。以深入推行河長(zhǎng)制為契機(jī)，配合開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，組織開展砂石資源、河湖“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)。通過系列整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了水利行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。積極組織人員參與省市縣組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平；嚴(yán)格按照我局制定的《行政執(zhí)法全過程記錄制度》，對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法過程進(jìn)行全程記錄，通過對(duì)我局近年水行政執(zhí)法卷宗自查，在近年辦理的水事違法案件中，均按照程序執(zhí)法。截至12月底，我局共開展河道巡查120余次，其中組織聯(lián)合執(zhí)法、檢查行動(dòng)5次，共出動(dòng)巡查人員360余人次，執(zhí)法車輛120余輛次，下發(fā)責(zé)令停止違法行為通知書27份、限期改正通知書16份；查處未按規(guī)定足額下泄生態(tài)流量1起，罰款4萬元；查處阻礙河道行洪案件2起，罰款4萬元；查處非法采砂案件1起，；立案查處水土保持違法行為4起，結(jié)案3起。（五）強(qiáng)化信息公開，加強(qiáng)行政監(jiān)督按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，認(rèn)真做好我局信息公開工作。一是進(jìn)一步規(guī)范涉水行政審批工作，在四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)更新公布行政執(zhí)法的主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，目前，我縣水利部門執(zhí)法事項(xiàng)清單共計(jì)10類，其中：行政許可21項(xiàng)、行政處罰76項(xiàng)、行政強(qiáng)制12項(xiàng)、行政征收3項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)10項(xiàng)、行政檢查9項(xiàng)、行政裁決3項(xiàng)、其他職權(quán)4項(xiàng)；二是公開行政執(zhí)法人員資格，在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料；三是及時(shí)公示水事違法案件信息，按照信息公開原則，及時(shí)公開了今年辦理的8起水事違法案件信息。（六）嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度一是完善了《寶興縣水利局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度》，強(qiáng)化源頭防范，規(guī)范決策運(yùn)行；二是實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制，成立了寶興縣水利局行政案件審查委員會(huì)，每件行政案件都由案審委員會(huì)審查同意后下達(dá)處罰決定；三是實(shí)行重大行政執(zhí)法決定審核集體評(píng)議制度等制度，對(duì)重大行政決策聽證、集體決定、實(shí)施情況反饋和決策責(zé)任追究開展調(diào)研。截至20年12月，我局已累計(jì)召開26次黨組會(huì)研究重大事項(xiàng)。（七）完善規(guī)范性文件制定和管理高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作，全面落實(shí)《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》和《行政規(guī)范性文件認(rèn)定參考意見》及縣委、縣人民政府對(duì)行政規(guī)范性文件備案工作的要求，完善規(guī)范性文件管理制度，根據(jù)縣人民政府制定出臺(tái)的《寶興縣砂石資源管理辦法（試行）》，我局結(jié)合實(shí)際制定了《河道采砂管理合作機(jī)制》《河道巡查工作方案》等機(jī)制和方案，并與縣公安局、縣交通運(yùn)輸局聯(lián)合印發(fā)了《河道采砂管理合作機(jī)制相關(guān)制度》，規(guī)范河道采砂秩序，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（八）抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢農(nóng)村飲水安全屏障認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,充分認(rèn)識(shí)做好疫情防治工作的極端重要性和緊迫性,始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府疫情防控工作要求，全力協(xié)助做好疫情防控各項(xiàng)工作，仔細(xì)辨別核實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息,堅(jiān)決抵制謠言散布。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”，加大水源巡查力度，認(rèn)真做好疫情防控期間供水工程值班工作，保證供水安全。雖然我局在法治建設(shè)、普法宣傳、水行政執(zhí)法等方面做了大量的工作，也取得了初步的成效，但在實(shí)際工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是法治宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。干部法治觀念雖然得到一定提升，但對(duì)法治政府建設(shè)工作還存在認(rèn)識(shí)不足,重視不夠現(xiàn)象，部分企業(yè)、群眾意識(shí)不足、觀念不強(qiáng),需進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳。二是工作力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是存在人員短缺、工作力量不足的問題，兼職工作人員普遍承擔(dān)著其他任務(wù)，在實(shí)際工作中也存在“顧此失彼”的現(xiàn)象。三是執(zhí)法力度有待進(jìn)一步提高。主要是水行政執(zhí)法手段較為單一和落后，行使強(qiáng)制手段難度較大，加之管理相對(duì)人成分復(fù)雜、素質(zhì)偏低，水法律意識(shí)淡薄，面對(duì)執(zhí)法人員采取避而不見或不予理睬，拒不配合，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難。同時(shí)，執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具等執(zhí)法設(shè)備欠缺，很大程度上制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的有效開展。四是工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順。目前在行政審批范疇內(nèi)改革事項(xiàng)較多，除了審批制度自身的優(yōu)化完善外，其他很多改革事項(xiàng)都涉及行政審批內(nèi)容，難免會(huì)帶來改革內(nèi)容重疊、或標(biāo)準(zhǔn)和口徑不一致的問題，也給工作的推進(jìn)和落實(shí)造成一定的困擾。在今后的工作中，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神為指引，深入貫徹中央、省、市、縣關(guān)于水利法治建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，積極推進(jìn)我縣依法治水管水用水進(jìn)程。（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)法治建設(shè)工作的會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義；加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，組織黨組會(huì)、黨支部會(huì)、全局職工會(huì)強(qiáng)化學(xué)習(xí)；堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和要求為導(dǎo)向，形成工作合力。（二）扎實(shí)開展普法宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，把普法作為推進(jìn)水利法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入工作總體布局，做到與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。積極探索新的宣傳方式，結(jié)合各項(xiàng)普法活動(dòng)，用群眾聽得懂記得住的語言加大法治宣傳力度，大力宣傳河長(zhǎng)制、最嚴(yán)格水資源管理、河湖管理與保護(hù)等，營(yíng)造良好的法律氛圍。（三）進(jìn)一步提升依法行政能力。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律規(guī)定，依法開展行政執(zhí)法活動(dòng)，充分保障行政相對(duì)人的權(quán)利，做好水事違法案件的公示。加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。（四）扎實(shí)開展水政監(jiān)察執(zhí)法工作。以河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，按照全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作部署，積極開展河湖專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉水違法違規(guī)行為，堅(jiān)持以預(yù)防為主、預(yù)防和調(diào)處相結(jié)合的工作思路，加強(qiáng)對(duì)邊界水事活動(dòng)特別是水事矛盾敏感地區(qū)水事活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健