【文章內(nèi)容簡介】 降了**。同時(shí)，按照上級(jí)文件精神和縣委要求，通過采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方式，主要對(duì)新當(dāng)選的村兩委班子成員進(jìn)行為期兩年的(中專)班學(xué)歷教育,提高其學(xué)歷層次；全縣共有**余名村干部報(bào)名參加學(xué)習(xí)。另外，依托農(nóng)村合作醫(yī)療工作，鼓勵(lì)和動(dòng)員村干部積極參保。目前，全縣已有近**名村級(jí)干部參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)到了87%。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作力度。繼續(xù)加大縣下派干部的管理工作力度，出臺(tái)并實(shí)施了《下派干部季度例會(huì)制度》，要求全體駐村、駐企業(yè)干部每季度參加一次縣委基層辦組織的下派干部季度例會(huì)，分別回報(bào)本季度所開展的各項(xiàng)工作和今后的工作思路，相互交流工作中的體會(huì)與經(jīng)驗(yàn)；縣委基層辦對(duì)駐村、駐企業(yè)干部提出具體要求，部署今后工作任務(wù)，并隨時(shí)加強(qiáng)與所在鄉(xiāng)和縣委基層辦的聯(lián)系，使駐村、企業(yè)工作井然有序的開展。三是將關(guān)心愛護(hù)基層干部工作落到實(shí)處。積極組織協(xié)調(diào)，在去年全面推行村級(jí)干部績效掛鉤結(jié)構(gòu)工資制度的基礎(chǔ)上，建章立制，鞏固成效，預(yù)計(jì)2005年全縣村干部最高報(bào)酬可達(dá)8512元，平均也將達(dá)到2762元。同時(shí)，認(rèn)真做好了政策宣傳、上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，積極為農(nóng)牧村開展各項(xiàng)工作營造氛圍，創(chuàng)造條件。金35萬元，開設(shè)黨員扶持基金專戶。扶持金共分為低息貸款和無息貸款兩部。在上級(jí)黨委組織部的大力支持下，***“黨旗映金山”黨員扶持金從年初啟動(dòng)以來，通過各方面努力，順利完成了宣傳動(dòng)員、簽定協(xié)議、籌集基金、層層申報(bào)、摸底調(diào)查、上會(huì)研究、基金發(fā)放等七個(gè)工作環(huán)節(jié)，截至目前。健全和完善村級(jí)民主管理機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)規(guī)范化,做到“有章理事”。一是結(jié)合鄉(xiāng)村工作實(shí)際，指導(dǎo)鄉(xiāng)村進(jìn)一步深化和拓展了《村干部例會(huì)制度》，通過定期把村“兩委”班子主要成員集中到鄉(xiāng)里參加學(xué)習(xí)、匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)，既加強(qiáng)鄉(xiāng)村之間的溝通，又提高了村“兩委“班子成員的綜合素質(zhì)。此外，陸續(xù)推出“三會(huì)合一”等制度措施，將村級(jí)各項(xiàng)工作以及關(guān)系到群眾利益的重大事項(xiàng)列入會(huì)議范圍，基本杜絕了從前“吵架會(huì)”、“啞巴會(huì)”的現(xiàn)象，受到群眾的一致好評(píng)。二是針對(duì)各農(nóng)牧業(yè)村日常工作記錄環(huán)節(jié)薄弱，年底考核驗(yàn)收補(bǔ)記錄的突出問題，經(jīng)過摸底調(diào)查，研究摸索，制作了《***村級(jí)黨支部工作手冊》、《***黨支部工作手冊》下發(fā)給全縣各黨支部使用，并加強(qiáng)日常檢查督促指導(dǎo)力度，使支部各項(xiàng)工作日常化、規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)各基層黨委結(jié)合自身實(shí)際，制作了《黨員記分卡》、《黨員考核記分手冊》，對(duì)黨員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行量化積分，逐步加強(qiáng)和規(guī)范黨員管理工作。三是認(rèn)真開展好社區(qū)黨建活動(dòng)。積極配合城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)工委，將全縣所有在職黨員編入各社區(qū)，開展“社區(qū)黨旗紅“主題實(shí)踐活動(dòng)，通過陸續(xù)開展“政策宣傳、信息咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、扶危濟(jì)困、治安巡邏“等各類在職黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，改善干群關(guān)系，緩解干群矛盾，受到群眾的熱烈歡迎。做好鄉(xiāng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、檢查督促工作。二是繼續(xù)遵照《***農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》的規(guī)定，層層簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書，完善鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部包村制度，以各鄉(xiāng)村上年的集體經(jīng)濟(jì)收入為基數(shù)，將逐年遞增20%作為硬性指標(biāo)，實(shí)行年終對(duì)帳考核制。三是依托“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作為契機(jī)，出臺(tái)《工作獎(jiǎng)懲連帶績效制度》，凡集體經(jīng)濟(jì)達(dá)不到一定額度，不能列為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好“村黨支部和“六好“社區(qū)黨支部創(chuàng)建單位，凡受表彰的先進(jìn)基層黨組織，必須是被縣委命名過的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“活動(dòng)創(chuàng)建單位。今年在“七一“建黨84周年表彰會(huì)上，受表彰的先進(jìn)基層黨組織全是2004年被縣委命名的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)創(chuàng)建單位，打破了以往給各黨委分配表彰名額的慣例。四是逐步完善部門包村工作制度，制定了《***單位黨員干部幫扶工作制度》,繼續(xù)采取縣級(jí)班子包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村，縣直單位包村扶持的辦法，開展幫貧濟(jì)困活動(dòng)。縣委先后2次召集基層組織建設(shè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議，解決發(fā)展中存在的問題，為鄉(xiāng)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作提供了政策和服務(wù)保證。此外，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村到戶“、“黨員包戶”、“與貧困黨員結(jié)對(duì)子”等多種形式，將該項(xiàng)工作引向深入。五是針對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大，村級(jí)財(cái)務(wù)制度不夠規(guī)范的實(shí)際，及時(shí)制訂了《集體資產(chǎn)評(píng)估制度》、《村集體資產(chǎn)承包合同鄉(xiāng)村會(huì)簽制》等七項(xiàng)制度，并全部下發(fā)到了各行政村。今年上半年由縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)，利用縣委黨校培訓(xùn)資源，對(duì)全縣80余名鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)、出納人員進(jìn)行了為期3天的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；利用鄉(xiāng)黨校培訓(xùn)陣地對(duì)村民理財(cái)小組成員進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們參與財(cái)務(wù)管理的意識(shí)。鑒于以上措施制度的逐步健全和實(shí)施，預(yù)計(jì)2005年全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)共完成332萬元，增長率36%；其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成131萬元，增長率20%；村（社區(qū)）完成201萬元,增長率51%.做好村級(jí)組織陣地建設(shè)規(guī)劃工作。一是結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，將加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)工作擺上重要議事日程，列入各鄉(xiāng)村年度綜合考核目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)制定了《***20052007年村級(jí)組織陣地建設(shè)三年規(guī)劃》，對(duì)全縣未開展村級(jí)組織陣地建設(shè)的農(nóng)牧業(yè)村，合理規(guī)劃，分批分次建設(shè)。二是采取多種途徑，重點(diǎn)解決辦公條件相對(duì)較差的村所需的必要建設(shè)經(jīng)費(fèi)。結(jié)合本縣實(shí)際,主要從4個(gè)方面予以加強(qiáng)：實(shí)行政策傾斜，對(duì)辦公條件改善涉及的計(jì)劃、財(cái)政、地稅、建設(shè)規(guī)劃、土管等部門，在國家法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，在立項(xiàng)、牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、財(cái)會(huì)五個(gè)專業(yè)的干部進(jìn)行摸底調(diào)查，登記造冊；對(duì)全縣范圍的婦女科級(jí)干部、黨外科級(jí)干部進(jìn)行了摸底；建立了對(duì)全縣科級(jí)基本情況與工作簡歷檔案，并全部進(jìn)行了微機(jī)管理。在全縣范圍內(nèi)選拔了副縣級(jí)后備干部41名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職后備干部24名，通過推薦考察，調(diào)整和充實(shí)了后備干部庫。根據(jù)干部任免工作的需要，及時(shí)對(duì)科級(jí)干部辦理了任免手續(xù)，全年共辦理各類手續(xù)134人/次，并及時(shí)完成了調(diào)整干部名冊等基礎(chǔ)性工作。注重干部教育培訓(xùn)，努力提高干部綜合素質(zhì)。2005年干部教育培訓(xùn)工作，以十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹為重點(diǎn)，結(jié)合常規(guī)管理中干部教育需要，堅(jiān)持常規(guī)培訓(xùn)與重點(diǎn)培相結(jié)合，定時(shí)培訓(xùn)與不定時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，主體班次與短期專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的形式，進(jìn)一步加大縣委黨校培訓(xùn)力度，完善了以縣委黨校為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為線，各黨委支部為點(diǎn)的干部大教育培訓(xùn)格局，全年教育培訓(xùn)工作開展的扎實(shí)有序，取得了良好的成效。今年全縣鄉(xiāng)黨校共舉辦各類培訓(xùn)班48期，68個(gè)班次，共計(jì)培訓(xùn)各級(jí)干部群眾3517人（次），其中少數(shù)民族人1482人（次），婦女1176人（次），縣委黨校舉辦各類培訓(xùn)班15期，22個(gè)班次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)1862人（次），鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦培訓(xùn)班33期，46個(gè)班次，培訓(xùn)干部群眾1655人（次）；此外，各單位部門還組織干部外出考察學(xué)習(xí)，選派骨干人員參加了上級(jí)的點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)，組織外出考察學(xué)習(xí)15次，有92名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了外出考察學(xué)習(xí)，其中疆外考察學(xué)習(xí)31次，有17人次參加了疆外考察培訓(xùn)學(xué)習(xí)。大規(guī)模、有層次的培訓(xùn)使干部群眾的理論知識(shí)水平和專業(yè)知識(shí)水平都有了較大的提高，對(duì)提高全縣干部整體素質(zhì)直到了積極的影響。三、電化教育工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，力促電教工作規(guī)范化管理。一是進(jìn)一步完善了黨員電教工作三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。下發(fā)了《***2005年度電教工作安排意見》、《20052008年***電教工作三年規(guī)劃》，由分管副部長專門負(fù)責(zé)督促檢查各基層黨委電教工作的安排落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）也相應(yīng)地調(diào)整了電教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織干事?lián)坞娊陶鹃L。各村（社區(qū)）、分場建立了電教播放點(diǎn)，并基本配齊了165名專兼職電教播放員。二是建立了組織部電教工作季度調(diào)研制度。電教辦借助開展的《組織干事周會(huì)制度》、《組工干部下基層工作制度》，平均每季度下到基層黨委，聽取電教工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)、解決電教工作中遇到的問題。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則借助每月召開的黨團(tuán)組織例會(huì)之機(jī)，定期檢查電教工作開展情況，加強(qiáng)電教工作者的培訓(xùn)培訓(xùn)。三是進(jìn)一步明確職責(zé)。實(shí)行基層黨委分管副書記負(fù)責(zé)制，賦予電教站對(duì)本單位以及下一級(jí)黨員電教工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職能。同時(shí)，為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用，繼續(xù)堅(jiān)持主管領(lǐng)導(dǎo)《電教手冊》批閱制、電教片借閱周期詢查法、電教片預(yù)約、電教片電片等多項(xiàng)制度，確保黨員電教的規(guī)范性、針對(duì)性和實(shí)效性。抓好網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為電化工作搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。一是抓普及，鞏固網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。經(jīng)過幾年的投入，目前，各行政村、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已基本達(dá)到100%，2004年底，地區(qū)一農(nóng)場黨委劃歸到***管理后，為改善該黨委“無場地、無人員、無設(shè)備”的“三無”現(xiàn)狀，通過組織部出面協(xié)調(diào)，將該黨委九個(gè)分場的辦公室均空出一間做電教專用場地，并一次性撥出?？钆鋫淞?臺(tái)25寸彩電，統(tǒng)一購買了vcd機(jī)，并配齊了電教播放員。此外，為使進(jìn)一步擴(kuò)大電教網(wǎng)絡(luò)惠及面，我縣今年又在福海鎮(zhèn)增設(shè)了2戶電教中心戶，一處牧業(yè)流動(dòng)播放點(diǎn)，使全縣電教播放點(diǎn)達(dá)到了208個(gè)，%。二是抓投入，為網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)提供資金保障。隨著電教設(shè)備的更新?lián)Q代和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷深入，黨員電教支出逐年增大。為此，我縣通過多方籌措資金，確保黨員電教的經(jīng)費(fèi)支出。今年以來，、3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的基層黨組織、養(yǎng)殖小區(qū)中心戶配備了14臺(tái)25寸、34寸康佳彩電，用于電教制片、宣傳等費(fèi)用，確保了電教工作的順暢開展。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提升電教工作整體水平。繼2004年下半年重新調(diào)整了一批村級(jí)電教播放員后，今年，根據(jù)電教中心安排意見的要求，我縣確定每個(gè)基層黨委的組織干事負(fù)責(zé)電教指導(dǎo)工作，具體業(yè)務(wù)由團(tuán)委（支部）書記負(fù)責(zé)開展。今年23月，電教辦還與團(tuán)縣委一起對(duì)全縣各鄉(xiāng)場（鎮(zhèn)）、縣直黨委分六批進(jìn)行了輪訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)163人，有效的提高了電教播放員的整體素質(zhì)和電教工作的知曉度。在制度建設(shè)上，我們健全完善了《黨員電教工作規(guī)則》、《黨員電教工作人員職責(zé)》、《設(shè)備管理制度》、《基層電教與團(tuán)務(wù)分工職責(zé)》、《