【文章內(nèi)容簡介】 導下，在市局的關心和重視下，在方方面面共同參與和互相配合下，取得了良好的成效，安置幫教工作匯報。目前，全區(qū)共有兩放人員263人。其中,刑滿釋放人員254人，解除勞教人員9人,幫教率達100%，安置率達95%以上，重新犯罪率低于2%，有效地維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟發(fā)展。(一)堅持組織協(xié)調(diào)一體化，著力夯實工作基礎建立組織網(wǎng)絡。成立了以區(qū)委常委、區(qū)政法委書記為組長，區(qū)人大常委會副主任，區(qū)政府副區(qū)長以及區(qū)政協(xié)副主席為副組長的安置幫教工作領導小組，小組成員由宣傳部、司法局、綜治辦、信訪局、法院、檢察院、公安分局、民政局、財政局、工會等職能部門抽調(diào)組成，并下設辦公室，辦公室設在區(qū)司法局。同時，明確了各成員單位的工作職責，從而形成了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡。目前，全區(qū)共建立了安置幫教工作領導小組13個，配備專兼職人員324名。為全區(qū)搞好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道，我們制定了落實安置幫教的工作制度。即：報到登記制、檔案管理制、了解考察制、例會分析制度、信息情況報告制。深入開展對刑釋解教人員的重點排查工作。每年都要對回籍的刑釋解教人員進行一次全面排查，摸清基本情況，對有重新違法犯罪傾向的人員列入重點幫教對象，由司法所、派出所、村(社區(qū))干部組成幫教小組，進行重點幫教，落實幫控措施。同時，每年對刑釋解教人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究、總結經(jīng)驗、分析對策，以便對今后的工作進行指導。(二)堅持幫助教育科學化，著力提高幫教質(zhì)量幫教工作社會化。根據(jù)上級部門要求，建立刑釋解教人員安置幫教志愿者隊伍，把熱心社區(qū)幫教安置工作的離退休黨員、干部等組織成幫教安置志愿者隊伍，積極開展“一幫一”、“二幫一”和重點對象“多幫一”的結對幫教活動。加強思想教育工作。實行司法所長對刑釋解教人員首次談話制度。為使其順利渡過從“大墻里”走向社會的適應期，減少重新違法犯罪，在全區(qū)范圍內(nèi)對刑釋解教人員實行司法所長首次談話制度。對他們及時宣傳黨的方針、政策，幫助他們重新樹立人生奮斗目標，鼓勵、幫扶他們重新就業(yè)或引導自主創(chuàng)業(yè)。平時注重了解其生活近況，對確有困難的及時給予救助，工作匯報《安置幫教工作匯報》。通過對刑釋解教人員定期的走訪、談心、慰問，使他們切實感受到黨、政府和社會的關懷，消除他們的顧慮，從而也消除了社會不安定因素隱患。(三)堅持就業(yè)安置市場化，著力拓寬安置渠道充分發(fā)揮各種安置渠道的作用，拓寬安置面：引導、扶持刑釋解教人員自謀職業(yè)，經(jīng)有關安置幫教小組聯(lián)系協(xié)調(diào)，盡量給予一定的優(yōu)惠照顧；幫助回籍務農(nóng)的刑釋解教人員落實責任田；創(chuàng)辦過渡性安置基地。積極幫助刑釋解教人員就業(yè)，并對他們進行幫教和管理，無一個重新犯罪的；對無勞動能力，無生活來源，無法維持基本生活的刑釋解教人員，與民政部門聯(lián)系給予社會救濟，對符合享受最低生活標準的給予解決低保金。二、存在的問題依照中央綜治委等六部委《關于做好釋放解教人員的安置幫教工作的意見》，近幾年來的安置幫教工作取得了一定的成效，但仍然存在著許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：(一)銜接管理難。刑釋解教人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與其原籍街道、司法所、公安派出所等有關部門的銜接等，環(huán)節(jié)較多，必須做到環(huán)環(huán)緊扣，而目前對刑釋解教人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段，加上刑釋解教人員外出務工經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴重等原因，要做到不脫管、不漏管難度極大。(二)安置幫教工作缺乏足夠的思想認識和社會大氣候。在社會主義市場經(jīng)濟大潮中，人們的視角往往只盯在經(jīng)濟工作上，肩上承擔的壓力大，對安置幫教工作沒有引起足夠的重視，有的部門認為幫教機構設在司法行政部門，就由司法行政部門去管，放棄了自己應盡的職能和政治責任，形成了一個部門唱獨角戲的局面。(三)刑釋解教人員就業(yè)安置難。刑釋解教人員一般都是青少年，他們犯罪時多數(shù)是待業(yè)或無業(yè)人員。當前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多，其本身再就業(yè)也存在困難，而作為原來就是待業(yè)或無業(yè)人員的刑釋解教人員，安置工作就更難了。社會對刑釋解教人員就業(yè)的安置心理承受有限。其一，這類人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會不會成為包袱；其二，下崗待業(yè)的人員尚未安置，還優(yōu)先安置刑釋解教人員，豈不是遵紀守法的人反不如違法亂紀的人。正是由于上述種種的原因，刑釋解教人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒有生活出路，游手好閑，有可能影響社會治安，甚至走向重新犯罪的道路。三、具體對策要解決一個認識問題。只有黨政領導和社會各界充分認識到安置幫教工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感，安置幫教各項工作的開展才有可能。各級黨委政府必須以堅持科學發(fā)展觀指導，緊緊圍繞預防、減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，充分認識做好