【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部、一名近親屬幫助一名刑釋解教人員，并與安置幫教對(duì)象簽訂幫教協(xié)議書(shū)，做到當(dāng)刑釋解教人員剛回歸社會(huì)安置時(shí)、有段時(shí)間未到崗工作時(shí)、家里婚喪喜事時(shí)、遇到重大節(jié)日時(shí)、有劣跡被確定為重點(diǎn)對(duì)象時(shí)，必須及時(shí)走訪其家庭的“五必訪”制度；在安置幫教對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)、工作不滿意時(shí)、身體有病時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí)，必須及時(shí)找其談心給予精神鼓勵(lì)的“四必談”制度。必要時(shí)我們還協(xié)調(diào)派出所參與，聯(lián)合走訪、談心，提高工作效果。二、拓寬渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)安置和生活保障工作加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)。對(duì)刑釋解教人員在就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)方面，我們實(shí)行分類(lèi)幫教。在監(jiān)獄、勞教所、看守所里已經(jīng)學(xué)到勞動(dòng)技能和專(zhuān)長(zhǎng)的，我們充分利用市、縣、鄉(xiāng)組織的就業(yè)招聘會(huì)等各種就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)與保障、工會(huì)等部門(mén)的協(xié)作，與招工企業(yè)洽談。對(duì)被我們預(yù)測(cè)評(píng)估過(guò)重新違法犯罪可能性不大的刑釋解教人員我們出據(jù)安置幫教建議書(shū)，讓招工企業(yè)與本人見(jiàn)面，進(jìn)行面對(duì)面的交流，加強(qiáng)相互了解，打消雙方戒備心理，促使了招工與就業(yè)的雙成功，大大提高了刑釋解教人員的就業(yè)率。對(duì)于年齡較大、文化低又沒(méi)有一技之長(zhǎng)的，我們及時(shí)聯(lián)系鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門(mén)，讓他們選學(xué)適合自己的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，并為其聯(lián)系農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)。對(duì)于不能到企業(yè)就業(yè)但有創(chuàng)業(yè)愿望的，我們?yōu)樗麄儼才艔氖吗B(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、食用菌種殖等種養(yǎng)業(yè)。落實(shí)生活保障。對(duì)于因服刑失去責(zé)任田的，我們及時(shí)與所在村委會(huì)聯(lián)系，督促落實(shí)責(zé)任田。近年來(lái)，我們已為因服刑失去土地的刑釋人員落實(shí)責(zé)任田6人。對(duì)于生活困難又符合低保政策的我們也是爭(zhēng)取應(yīng)保盡保，到目前為止，共為刑釋解教困難人員落實(shí)低保3人，落實(shí)困難救濟(jì)3人，收到了良好的社會(huì)效果。三、創(chuàng)新手段，提高安置幫教工作社會(huì)化程度加強(qiáng)社會(huì)幫教。積極開(kāi)發(fā)和整合社會(huì)資源，依托村、企業(yè)事業(yè)單位等基層組織網(wǎng)絡(luò)資源，擴(kuò)大幫教志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展社會(huì)安置幫教工作。豐富幫教措施。近年來(lái)，我們還推廣了聯(lián)系服務(wù)卡、分類(lèi)幫教、建立成員單位聯(lián)系點(diǎn)、短信聯(lián)絡(luò)等行之有效的幫教措施；采取了擴(kuò)大實(shí)施陽(yáng)光救助的范圍，組織公益計(jì)劃進(jìn)行接對(duì)幫扶，探索高風(fēng)險(xiǎn)重新違法犯罪人員重點(diǎn)幫教措施，對(duì)重點(diǎn)幫教工作開(kāi)展檢查調(diào)研等措施，進(jìn)一步提高幫教質(zhì)量。四、完善機(jī)制，強(qiáng)化工作考核和督查為進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制，落實(shí)齊抓共管與部門(mén)責(zé)任。我們每年都與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并對(duì)照考核細(xì)則嚴(yán)格考核。考核結(jié)果一并納入社會(huì)治安綜合治理“一票否決”范圍，與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和效能工資直接掛鉤，從而有效保證安置幫教工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過(guò)多年來(lái)的努力，我們已實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員銜接率90%以上、安置率100%、幫教率100%以上，重新違法犯罪率低于3%的目標(biāo)。五、當(dāng)前形勢(shì)下刑釋解教人員安置幫教工作中存在的問(wèn)題及建議存在的問(wèn)題（一）一是銜接工作不完善，致使發(fā)生脫管漏管現(xiàn)象。有的監(jiān)所寄發(fā)的刑釋解教通知書(shū)、鑒定表等法律文書(shū)不及時(shí)、不詳細(xì)、不準(zhǔn)確，送達(dá)部門(mén)也較混亂，有的送達(dá)到司法局、有的送達(dá)到派出所、有的送達(dá)到司法所，致使接茬脫節(jié)；二是刑釋解教人員報(bào)到?jīng)]有強(qiáng)制性規(guī)定和懲罰性措施，有的刑釋解教人員不按規(guī)定報(bào)到，造成安置幫教工作機(jī)構(gòu)對(duì)回歸人員的家庭情況、住址等基本情況不能掌握，便無(wú)從開(kāi)展幫教安置。三是刑釋解教人員外出務(wù)工經(jīng)商增多，以及城鄉(xiāng)改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，要做到不脫管、不漏管難度很大。(二)安置幫教措施缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定。社會(huì)上普遍認(rèn)為，刑釋解教人員已服刑期滿獲得釋放，我們沒(méi)有理由和法律依據(jù)再去“管”人家，而且刑釋解教人員及其家屬對(duì)干部上門(mén)也比較敏感，感到剛釋放又要被“管”有失尊嚴(yán)，抵觸情緒很大。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等方方面面，甚至包括解決刑釋解教人員的宅基地、住房、家庭等問(wèn)題，解決這些問(wèn)題需要協(xié)調(diào)眾多的部門(mén)和單位，而法律賦予司法所的權(quán)力有限，僅靠協(xié)調(diào)是不能完全實(shí)現(xiàn)安置幫教目的的，對(duì)于不能積極支持和配合的單位和個(gè)人，法律上又缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定。（三）隊(duì)伍力量薄弱，素質(zhì)不夠高?；鶎影仓脦徒绦〗M人員兼職過(guò)多，精力無(wú)法集中，而司法所又人手少事情多，根本管不過(guò)來(lái)。象我們所，一個(gè)人刑釋解教人員要對(duì)口安置幫教，全鄉(xiāng)近3萬(wàn)口人的普法工作要開(kāi)展，糾紛要調(diào)解等，要想管的很好很到位是很不現(xiàn)實(shí)的。(四)刑釋解教人員就業(yè)安置難。一方面，如何安置刑釋解教人員，無(wú)具體規(guī)定；另一方面，社會(huì)對(duì)刑釋解教人員有誤解，刑釋解教人員始終被懷疑是否改造好了，安置他們會(huì)不會(huì)成為包袱；其二，社會(huì)上普遍認(rèn)為，下崗失業(yè)人員尚未安置，還優(yōu)先安置回歸人員，豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。正是由于上述種種原因，刑釋解教人員安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置，沒(méi)有生活出路，游手好閑，有可能影響社會(huì)治安，甚至走向重新違法犯罪的道路。2010年8月15日第四篇：木蘭鎮(zhèn)司法所上半年刑釋解教安置幫教木蘭鎮(zhèn)司法所上半年刑釋解教安置幫教工作總結(jié)2014年，木蘭鎮(zhèn)司法所在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在木蘭鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，根據(jù)木蘭鎮(zhèn)實(shí)際情況，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)工作制度和工作銜接，探索刑釋解