【文章內(nèi)容簡介】 信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪宣傳活動。為確?；顒尤〉脤嵭?，特制定工作方案如下：牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹4月8日全國、全省打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作電視電話會議精神，按照“全民反詐我在行動，天下無詐我有作為”的思路，發(fā)動社會各方力量，深入開展反詐騙大宣傳、大教育工作，用多樣化的反詐宣傳手段，把反詐知識普及到千家萬戶，增強人民群眾的識騙防騙能力，從源頭上控制和減少電信網(wǎng)絡詐騙案件的發(fā)生，最大限度地減少群眾損失，提高人民群眾幸福感、安全感和滿意度。 為切實加強此次活動的組織領導，鄉(xiāng)成立防范電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪宣傳活動領導小組，組長由鄉(xiāng)黨副書記、政法委員黃俊峰擔任，鄉(xiāng)黨委委員鄒龍高、司法所長許小勇、維穩(wěn)信息督查員黃政榮任副組長，派出所長姚培高、綜治辦副主任劉志強、各村支部書記、鄉(xiāng)屬各單位負責人、駐村班子及駐村干部為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在連城鄉(xiāng)綜治中心，由劉志強兼任辦公室主任，負責活動的組織、協(xié)調(diào)及日常工作。各成員單位要按照實施方案，切實抓好各項措施的落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。 、 全民防騙 ：宣傳工作全覆蓋，開展“五進”(進村、進企業(yè)、進學校、進公共場所)宣傳活動。、損失兩下降： ：電信詐騙案件發(fā)案數(shù)同比下降10%，資金損失同比下降。 “ 無詐村組 ” ：全民總動員，創(chuàng)建“無詐村組”工作，每季度開展一次評選。 ：充分發(fā)揮鄉(xiāng)領導小組辦公室職能作用，協(xié)調(diào)成員單位積極落實反詐宣傳工作措施，定期組織召開領導小組成員單位工作會議，定期開展督導檢查，發(fā)布情況通報。同時，抓好鄉(xiāng)領導小組督導暗訪發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，確保行動快、見成效、有回音。、鄉(xiāng)屬各單位負責人、群眾代表召開防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪宣傳活動動員大會，將宣傳工作貫穿到村(組)。結(jié)合“無詐村組”創(chuàng)建活動，扎實開展宣傳教育，組織轄區(qū)綜治宣講員每季度至少開展1次“五進”(進村、進組、進企業(yè)、進學校、進公共場所)宣傳活動，廣泛發(fā)放、張貼宣傳資料。在銀行、賓館、超市、商鋪、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場、沿街單位及交通主干道等有電子顯示屏的點位，增加防范通訊網(wǎng)絡詐騙宣傳內(nèi)容循環(huán)播放頻次，設置宣傳牌，在大廳服務臺張貼《打擊通訊網(wǎng)絡詐騙犯罪通告》、宣傳畫冊。在公共場所分批次開展萬人簽字反詐承諾儀式。組織志愿者、村組干部在村人流量較大的區(qū)域發(fā)放《通告》、《致全市人民反電信網(wǎng)絡詐騙公開信》等宣傳單，提高群眾知曉率。 ：要在微信公眾號、宣傳欄等開設反詐宣傳板塊或?qū)冢踩敕丛p公益廣告、反詐微電影、反詐公益宣傳片等內(nèi)容。 ：全面搜集、整理新型電詐案件的鮮活素材提供相關成員單位。建立涉電詐高危人員庫，研究電詐發(fā)案規(guī)律，做到精準預測、預警推送。結(jié)合創(chuàng)建“無詐村組”活動，在村組、醫(yī)院、學校、企業(yè)、商店、娛樂場所等人員密集區(qū)域，大張旗鼓地開展宣傳，出動宣傳車、懸掛標語橫幅、發(fā)放宣傳資料、張貼警務公開欄，廣泛宣傳電信網(wǎng)絡詐騙的手段伎倆和防范措施。充分發(fā)揮治安管理的資源和優(yōu)勢，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)商店、通過戶外led大屏，持續(xù)滾動播放防范電信詐騙的標語、知識或宣傳片，增強宣傳效果。 ：要牽頭抓好全鄉(xiāng)各級各類學校教職員工的反詐宣傳教育,每學期至少組織開展兩次反詐宣傳活動,并留存影像等資料備查，確保教職員工接受反詐宣傳教育全覆蓋、網(wǎng)絡電信詐騙“零發(fā)案”。督導各級各類學校組織教師將《致全市人民反電信網(wǎng)絡詐騙公開信》用微信推送到家長群并截屏存檔，確保每名學生家長接受反詐宣傳教育全覆蓋。：要把反詐宣傳納入服務窗口，向辦理結(jié)婚、離婚登記手續(xù)的人員發(fā)放反詐宣傳資料。：要把反詐宣傳納入服務窗口,向辦理財政業(yè)務的單位、企業(yè)、個人發(fā)放反詐宣傳資料。要及時提供、定期更新全鄉(xiāng)會計從業(yè)人員的相關信息,為定向精準推送反詐短信提供數(shù)據(jù)支撐。：要把反詐宣傳納入服務窗口，向辦理社保手續(xù)的每名群眾同步發(fā)放反詐宣傳資料。：要及時提供、定期更新全鄉(xiāng)登記注冊的個體工商企業(yè)法人的相關信息，為定向精準推送反詐短信提供數(shù)據(jù)支撐。要把反詐宣傳納入服務窗口，向辦理業(yè)務的每名群眾同步發(fā)放反詐宣傳資料。同時要求相關企業(yè)、商店、個體商戶等單位在日常工作中做好反詐宣傳工作。12. 衛(wèi)健室：要把反詐宣傳納入服務窗口，向辦理業(yè)務的每名群眾同步發(fā)放反詐宣傳資料。同時要求醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院等相關部門做好反詐宣傳工作。：要組織通過送戲下鄉(xiāng)等多種方式積極宣傳防騙知識，確保全覆蓋、常態(tài)化。：要把反詐宣傳納入行政服務中心窗口，向前來辦理業(yè)務的群眾同步發(fā)放反詐宣傳資料，在大廳led屏滾動播放反詐公益廣告。18. 郵政、農(nóng)商銀行 ：所有銀行金融機構(gòu)要利用門頭led屏常態(tài)化地播放反詐公益廣告，利用候辦大廳張貼反詐宣傳語。要督促所有銀行金融機構(gòu)，嚴格落實柜臺大額轉(zhuǎn)賬匯款反詐提醒、可疑賬戶情況報告等制度，及時阻斷被騙贓款轉(zhuǎn)移通道。建立獎勵機制，對及時發(fā)現(xiàn)異常轉(zhuǎn)賬、取款、匯款行為，及時勸阻受害人并報警的員工給予適當獎勵。派員進駐反詐中心，進駐人員需配合反詐中心開展日常工作。19. 通信運營商：移動公司、聯(lián)通公司、電信公司三大運營商派員進駐反詐中心，利用自營網(wǎng)點的led常態(tài)化播放反詐公益廣告,并積極爭取上級支持，不定期地向本地手機用戶發(fā)送反詐預警短信,進駐人員需配合反詐中心開展日常工作。(一)創(chuàng)建 “ 無詐村組 ” 。抽調(diào)相關單位人員組成考評組進行考核，主要考核三項數(shù)據(jù)指標：一是宣傳措施是否到位。二是宣傳效果是否良好。考評組抽取全鄉(xiāng)涉詐案件，以村組為單位，發(fā)案數(shù)與去年同比下降10%以上的，評為達標村組。同時抽取全國涉電詐嫌疑人信息，以村組為單位，涉電詐人數(shù)與去年同比下降20%以上的，評為治理先進村。對于不落實宣傳措施，宣傳防范效果差的單位，將在全鄉(xiāng)范圍通報，并報鄉(xiāng)黨委政府，建議取消年度綜治評先評優(yōu)資格。(二)通報約談。領導小組負責對各成員單位的反詐宣傳落實情況進行督導檢查，對落實反詐宣傳工作不力或本行業(yè)領域案件持續(xù)高發(fā)的，領導小組視情約談該單位主要領導和綜治專干。每月要對各村的網(wǎng)絡電信詐騙發(fā)案數(shù)、經(jīng)濟損失數(shù)、萬人發(fā)案數(shù)等情況進行排名通報，對三項指標連續(xù)兩個月處于最高位的，由鄉(xiāng)紀委約談其村主要領導和鄉(xiāng)屬單位負責人。(三)責任倒查。嚴格落實“一案雙查”要求，依托公安機關的110接處警系統(tǒng)和電信網(wǎng)絡詐騙偵辦平臺，在對各地的電信網(wǎng)絡詐騙刑事警情進行網(wǎng)上巡查的同時，隨機抽查回訪報警當事人接受反詐宣傳教育的具體情況，對確未接受反詐宣傳教育的，將倒查責任，約談相關村主要負責人，并通報批評。(四)績效考評。把相關成員單位開展反詐宣傳的督導檢查情況納入日常考評，并作為年度平安建設考核依據(jù)。全民反詐行動活動方案策劃篇八為深入貫徹全市打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙專項督導工作會議精神，進一步加強打擊和治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作，做到齊抓共管、重拳出擊、聯(lián)防聯(lián)打、標本兼治，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感?，F(xiàn)結(jié)合實際制定如下方案。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化系統(tǒng)觀念、法治思維，構(gòu)建全民參與、職責清晰、整體聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙工作機制，全面落實打防管控各項工作措施，堅決遏制電信網(wǎng)絡詐騙案件高發(fā)態(tài)勢，全力維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益。 立足防范在先，創(chuàng)新工作方法，健全體制機制，推動偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下，不斷提升對電信網(wǎng)絡詐騙的防范意識、打擊能力和治理水平，實現(xiàn)發(fā)案數(shù)明顯下降，人民群眾財產(chǎn)損失下降，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)明顯上升，破案數(shù)明顯上升，防止形成新的電信網(wǎng)絡詐騙窩點、防止形成新的地域性職業(yè)犯罪重點地區(qū)等“兩降兩升兩防”目標。 及責任分工(一)加強源頭治理，封堵監(jiān)管漏洞嚴格落實通訊業(yè)務實名制。嚴格執(zhí)行《江西省涉電信網(wǎng)絡新型違法犯罪電話管理意見(試行)》規(guī)定，全力反制通信行業(yè)“黑灰產(chǎn)”問題。鎮(zhèn)電信行業(yè)要進一步落實、落細通訊用戶實名制，加快完成未實名電話存量用戶身份信息補錄登記，從嚴做好新入網(wǎng)電話用戶實名登記，堅決防止實名不實人情況的發(fā)生，確保電話用戶登記信息真實、準確、可溯源。通信行業(yè)要采取有效的管理和技術措施，嚴格審批短信群發(fā)數(shù)量權(quán)限，同一基礎電信企業(yè)一個自然年內(nèi)為同一用戶開辦手機號碼數(shù)量不得超過5個，發(fā)現(xiàn)同一用戶在一年內(nèi)辦理手機號碼三個以上的必須在3日內(nèi)報鎮(zhèn)公安派出所。要加強虛擬手機號碼、物聯(lián)網(wǎng)卡管理，建立數(shù)據(jù)模型排查涉電詐可疑號碼，排查結(jié)果及時通報鎮(zhèn)公安派出所。加強金融賬戶安全管理。全鎮(zhèn)銀行業(yè)金融機構(gòu)按照“誰開卡、誰開戶、誰負責”的工作原則，嚴格落實賬戶實名制，強化賬戶業(yè)務風險動態(tài)監(jiān)測，建立和完善賬戶行為及交易監(jiān)測方案，并按規(guī)定提交可疑交易報告。鎮(zhèn)各個銀行要及時梳理出在同一時間段內(nèi)，在同一銀行或本鎮(zhèn)不同銀行內(nèi)，用本人身份證開戶三張以上銀行卡的信息。各銀行要梳理銀行交易異常的賬戶，特別是短時間內(nèi)交易頻繁、數(shù)額較大的異常賬戶，每月推送一次給鎮(zhèn)公安派出所進行研判。開展出租房屋清理整治。鎮(zhèn)公安派出所要聯(lián)系各村(居)，建立一支以派出所民警、村(社區(qū))干部、治安志愿者為基礎的巡查隊，深入轄區(qū)對出租房屋和流動人口進行全面排查，重點關注無業(yè)人員租住、旅館式租住、多人群租、地處偏僻的出租房屋，常態(tài)化開展人員排查、信息登記工作，及時準確摸排藏匿在出租房屋內(nèi)的電信詐騙窩點。加強出租房屋租賃管理、備案登記，規(guī)范流動人口管理，建立行之有效的常態(tài)化管理機制。要做到對轄區(qū)出租房屋和流動人員底數(shù)清、情況明，并不定期組織開展“清樓掃街”行動，重點檢查在出租房屋內(nèi)辦公司、辦企業(yè)的租賃房，特別是對租住在出租房內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)公司的檢查，嚴厲查處違反實名制管理違法行為，及時消除涉詐窩點隱患，最大限度擠壓電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪空間。保護行業(yè)用戶個人信息。要嚴格落實《全國人民代表大會常務委員會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》等規(guī)定，嚴格用戶個人信息使用內(nèi)部管理，采取必要的網(wǎng)絡安全技術保障措施，全面開展用戶個人信息保護自查，重點檢查營業(yè)網(wǎng)點、代理點等環(huán)節(jié)用戶個人信息保護管理和涉及用戶個人信息系統(tǒng)的安全防護，加強內(nèi)部安全審計，嚴肅處理非法出售、泄露用戶個人信息的問題。對于明知存在嚴重安全隱患仍不采取措施的，嚴肅查處并公開曝光。(二)保持嚴打高壓，提升打擊質(zhì)效建立鎮(zhèn)級反詐中心。建立灌溪鎮(zhèn)反詐中心，地點設在鎮(zhèn)綜治中心，移動、聯(lián)通、電信、各銀行必須盡全力配合。要進一步整合銀行、通訊、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資源數(shù)據(jù)、開發(fā)權(quán)限，并全力支援快速止付、攔截阻斷、追蹤反制、遠程取證等各環(huán)節(jié)工作。要建立反詐中心常態(tài)化通報機制，定期向成員單位通報接入數(shù)據(jù)運行情況、相關配合打擊成效情況。通信運營商要全面推送全國電話卡通信數(shù)據(jù)，便于精準研判打擊。堅持依法嚴厲打擊。要深入開展“斷卡”行動和“長風系列”攻堅行動，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪，加強對上游販賣“手機卡、銀行卡”、非法侵占公民個人信息、建設非法app和偽基站等犯罪行為，以及下游洗錢犯罪行為的擴線深挖，實現(xiàn)對電信詐騙全鏈條打擊，堅決遏制案件高發(fā)多發(fā)勢頭。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治中心要加強調(diào)查研究、督導檢查，協(xié)調(diào)解決當前打擊治理電詐犯罪工作中遇到的突出問題。鎮(zhèn)公安派出所要強化打擊主責意識，充分履行反詐聯(lián)席辦牽頭職能，深入?yún)f(xié)調(diào)開展反詐立體宣傳、前端技術反制、可疑賬戶清理等工作。(三)夯實基礎管控，注重立體防范完善預警研判。銀行、通信、市監(jiān)等部門要建立落實網(wǎng)點驗證、動態(tài)人像比對驗證、網(wǎng)上二次實人驗證等制度，以及銀行賬戶、支付賬戶和電話卡境外使用核驗等機制，組織開展集中檢測篩查。對高危賬戶和電話使用人進行身份核驗，未核驗或經(jīng)核驗不是開戶人使用的，依照規(guī)定采取限制、管控措施或暫停服務。公安機關要加強警企、警民協(xié)作，深入研究案件警情特點規(guī)律，發(fā)揮各自技術資源優(yōu)勢開發(fā)平臺及功能模塊，對來自重點地區(qū)的重點人員和監(jiān)所篩查的前科人員，予以建檔入庫，對可能存在的詐騙風險進行點對點短信預警提醒，幫助人民群眾規(guī)避風險。加強基層治理。加強基層綜治中心實體化建設，深化網(wǎng)格化管理服務，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)綜治中心要調(diào)動全鎮(zhèn)黨政機關、企事業(yè)單位的綜治力量，在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)開展反詐宣傳，確保本單位本系統(tǒng)內(nèi)工作人員及其家屬不被詐騙。要加強駐社區(qū)(村)村警務室、司法所等力量整合，加強對各類人員尤其是詐騙重點高危人員、刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對象服務管理，實行定期調(diào)度通報制，及時掌握人員去向、就業(yè)狀況、收入來源等信息，做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止其重新走上老路。強化防范宣傳。鎮(zhèn)綜治中心牽頭，教育、司法、公安派出所等部門要聯(lián)合開展法律宣傳進校園、進社區(qū)、進村組活動，通過網(wǎng)絡媒體、宣傳手冊、橫幅標語、文藝演出、集中展覽、播放專題片等傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代傳媒，開展專題宣傳活動，做到反電詐知識家喻戶曉。要重點針對在校學生、老年人、企事業(yè)單位財會人員等重點群體，揭露詐騙分子作案伎倆，提高人民群眾防騙、識騙能力。要注重運用