【文章內(nèi)容簡介】 格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、控制實(shí)行依法管理。保護(hù)合法民間借貸，打擊非法金融活動。按照法律法規(guī)規(guī)定和“誰主管、誰整頓，誰批設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)規(guī)范民間資本市場管理。市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市規(guī)范整頓民間借貸工作和突發(fā)事件處置工作。各旗區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民間借貸的規(guī)范整頓以及因民間借貸糾紛引起的的防范和處置工作。按照處置程序和要求，建立預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、控制和救助等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時處置。(三)總體目標(biāo)堅(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，完善金融體系，豐富金融產(chǎn)品，拓寬投資渠道，有效促進(jìn)民間資本“陽光化”。嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款等違法行為，保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，防止出現(xiàn)因民間借貸引發(fā)的。加強(qiáng)民間資本市場監(jiān)管，有效防范民間資本市場可能出現(xiàn)的風(fēng)險，切實(shí)維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融安全。二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)為全面加強(qiáng)規(guī)范整頓民間借貸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府決定成立全市規(guī)范整頓民間借貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由分管副市長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市委政法委、市公安局、中級人民法院、財(cái)政局、金融工作辦公室、人民銀行鄂爾多斯市中心支行、鄂爾多斯銀監(jiān)分局、工商行政管理局、商務(wù)局和市人民政府法制辦公室等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市金融工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位主要職責(zé)如下。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)全市規(guī)范整頓民間借貸活動的日常工作。協(xié)調(diào)各成員單位制定全市規(guī)范整頓民間借貸工作實(shí)施方案。定期組織召開會議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。定期對各旗區(qū)、各有關(guān)部門規(guī)范整頓工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，匯總分析工作情況，提出具體的對策和建議。市委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭組織全市規(guī)范整頓民間借貸活動的宣傳工作。建立全市規(guī)范整頓民間借貸工作新聞發(fā)言人制度，會同有關(guān)部門定期通報(bào)典型案件和全市民間借貸規(guī)范整頓工作進(jìn)展情況，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一對外信息，提高信息透明度。組織報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對我市民間借貸活動及規(guī)范整頓工作進(jìn)行客觀真實(shí)的宣傳報(bào)道，通過正確的輿論引導(dǎo)群眾理性認(rèn)識民間借貸，防止錯誤輿論引起民眾恐慌。市委政法委：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市政法部門按照職責(zé)要求做好規(guī)范整頓民間借貸活動的各項(xiàng)具體工作。會同有關(guān)部門定期對全市民間借貸可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定問題進(jìn)行排查，及時分析形勢，采取必要的措施，消除因民間借貸影響社會治安的不安定因素，確保社會穩(wěn)定。市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序，防止因民間借貸糾紛出現(xiàn)。依法查處非法集資、非法吸收公眾存款等違法犯罪案件。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的偵查和引導(dǎo)，及時封堵和刪除網(wǎng)絡(luò)有關(guān)我市民間借貸問題的不實(shí)報(bào)道，澄清事實(shí)，會同有關(guān)部門對外統(tǒng)一信息。組織制定全市非法金融案件處置預(yù)案。設(shè)立非法集資、非法吸收公眾存款案件群眾舉報(bào)中心，對舉報(bào)案件進(jìn)行及時偵破。市中級人民法院：負(fù)責(zé)依法審理涉及民間借貸案件，對涉及非法集資、非法吸收公眾存款的案件及時移交公安機(jī)關(guān)查處。依法扣押、凍結(jié)、追繳贓款贓物和違法所得，并按規(guī)定程序返還受害人，盡量將案件造成的不良后果降到最低程度。在辦案過程中如發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在資金管理中存在的漏洞和隱患的，要及時向有關(guān)部門提出司法建議。人民銀行鄂爾多斯市中心支行：負(fù)責(zé)監(jiān)測民間借貸市場的利率、規(guī)模和流向。定期開展民間資本市場調(diào)研和風(fēng)險評估，掌握民間資金投向，做好風(fēng)險預(yù)警工作。鄂爾多斯銀監(jiān)分局：配合公安等部門做好非法集資、非法吸收公眾存款等違法案件的認(rèn)定、評估、處置工作。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)做好公安機(jī)關(guān)對相關(guān)涉案人員的查處工作。設(shè)立非法集資、非法吸收公眾存款案件群眾舉報(bào)中心。配合宣傳部門做好宣傳工作。市財(cái)政局：。協(xié)助人民銀行鄂爾多斯市中西支行、鄂爾多斯銀監(jiān)分局、市金融工作辦公室等單位做好民間借貸資金流向、規(guī)模、利率監(jiān)測等相關(guān)工作。市工商行政管理局：負(fù)責(zé)對全市典當(dāng)行、擔(dān)保公司、投資公司、委托寄賣行的注冊管理，依法實(shí)施年檢。對全市投資公司合規(guī)性進(jìn)行全面檢查。配合有關(guān)部門做好上述機(jī)構(gòu)的清查整頓，對不符合條件的予以注銷。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對全市典當(dāng)行的合規(guī)性進(jìn)行全面檢查，對超出經(jīng)營范圍進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營的，配合公安部門予以取締。市金融工作辦公室：負(fù)責(zé)對全市小額貸款公司和擔(dān)保公司的合規(guī)性進(jìn)行全面檢查，對超出經(jīng)營范圍進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營的，配合工商部門予以取締。市人民政府法制辦公室：負(fù)責(zé)審查我市制定出臺的民間借貸方面的政策性文件。協(xié)助市公安局、法院及各主管部門做好民間借貸涉法案件的審理及查處等相關(guān)工作。各旗區(qū)要相應(yīng)成立規(guī)范整頓民間借貸工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)規(guī)范整頓民間借貸工作。三、主