【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 望所在。對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)而言，透過發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)，還能夠推動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，在農(nóng)產(chǎn)品附加值上做足文章。透過發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化，還能夠大力促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，逐步從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的縣域經(jīng)濟(jì)過渡。但是問題并不只有這些，中國(guó)的人口從來(lái)就是決策者們務(wù)必思考的問題。中國(guó)的城市化水平還很低，即使已經(jīng)城市化的地方，其城市化程度也還很不令人滿意。所以解決龐大農(nóng)民隊(duì)伍的就業(yè)和吃飯問題就是當(dāng)務(wù)之急。每年浩浩蕩蕩的打工隊(duì)伍早已使各主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市不堪其負(fù)，而農(nóng)民工進(jìn)城所帶來(lái)的勞資糾紛，社會(huì)治安問題也不得不令人認(rèn)真對(duì)待。所以大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村就近安置龐大的就業(yè)大軍十分必要。中國(guó)盡管地大物博，但可耕種土地少，利用價(jià)值高的土地少，在國(guó)家財(cái)力尚不足以負(fù)擔(dān)農(nóng)村全面社保醫(yī)保之前，務(wù)必使農(nóng)民安心待在農(nóng)村土地上?；蛟S精耕細(xì)作，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)數(shù)千數(shù)百年以來(lái)，一向是制約我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約城鎮(zhèn)化水平，制約城鄉(xiāng)貿(mào)易的重要原因，但是我們永遠(yuǎn)更加無(wú)法理解，廣大農(nóng)民再也無(wú)地可種，生活日益艱難，苦苦掙扎于生存線上。所以盡管城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化是大勢(shì)所趨，是我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的必由之路，但那些客觀存在的具體問題說(shuō)明著，粗放經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍然將是我國(guó)可預(yù)見的必然的痛苦選取。而在選取何種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背后，是不得不重視的老大難的人口問題。人口問題盡管問卷中沒有提到人口問題，但我仍然認(rèn)為問題農(nóng)村人口問題是一大關(guān)注點(diǎn)。對(duì)于人口問題，最生動(dòng)的莫過于那個(gè)家喻戶曉的公益廣告。某記者采訪一草原放羊娃。兩人的一番對(duì)話耐人尋味。記者說(shuō)：“你為什么放養(yǎng)??？”小男孩說(shuō)：“賺錢?！庇浾哒f(shuō)：“賺錢為了什么啊？”小男孩說(shuō)：“為了娶媳婦。”記者說(shuō)：“娶了媳婦以后干什么？”小男孩說(shuō)：“生娃?！庇浾哒f(shuō)：“那生了娃，娃將來(lái)干什么啊？”小男孩說(shuō)：“放羊?！庇纱丝梢姡瑯銓?shí)的并沒有更多全面細(xì)致思考的生育欲望和計(jì)劃，使得我國(guó)尤其是廣大農(nóng)村的人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻。多子多福，重男輕女，農(nóng)村人口的增長(zhǎng)還顯得十分的畸形化，男女比例的錯(cuò)亂必將構(gòu)成越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)和倫理問題。但是，這一問題并不是短時(shí)期內(nèi)構(gòu)成的，中國(guó)的價(jià)值觀點(diǎn)是不孝有三，無(wú)后為大。樸實(shí)的生育目的往往是最為麻煩和難以解決的。對(duì)于農(nóng)村而言，最重要的是要樹立起正確的男女觀念和社會(huì)職責(zé)意識(shí)。顯然，一方面要用心普及法制意識(shí)，樹立人權(quán)觀念，對(duì)男女問題要有真正徹底的認(rèn)識(shí)。男女是完全平等的，隨便拋棄女嬰不僅僅是不道德的，更加使嚴(yán)重的違法行為，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加細(xì)致和徹底的宣傳。要講究策略，務(wù)必要從小處著手，用心去做。對(duì)于農(nóng)民家庭的開銷，人均開支的變化要構(gòu)成一個(gè)基本的規(guī)律化的報(bào)表材料，讓農(nóng)民真正感到，多子未必多福啊。作為此刻的時(shí)代形勢(shì)，完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育，對(duì)農(nóng)民自我是完全有利的。在我所調(diào)查的農(nóng)村有一種以富買權(quán)的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罰款你也能夠拿去。我認(rèn)為這是一種嚴(yán)重的司法歧視，從沒有哪部法律認(rèn)為交罰款能夠使違法行為合理化！對(duì)于這個(gè)問題，根子是法律有漏洞，所以有關(guān)立法部門要進(jìn)一步完善立法，行政執(zhí)法部門也萬(wàn)萬(wàn)不可罰款后就一了百了，該怎樣做就就應(yīng)怎樣做，農(nóng)村的人口普查也要像城市一樣更加全面和嚴(yán)密。農(nóng)村普遍的真實(shí)的計(jì)劃生育對(duì)于減輕城市就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，是功在當(dāng)代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹實(shí)施到底如何，將直接影響到農(nóng)村現(xiàn)狀與農(nóng)民生產(chǎn)生活問題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生產(chǎn)生活問題正如總綱中所說(shuō)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)老大難問題，其實(shí)最難的就是沒有一個(gè)詳細(xì)具體可操作的規(guī)劃，根據(jù)調(diào)查，超過百分之70的農(nóng)民對(duì)于身邊的各種設(shè)施匱乏感到不滿和失望。顯然，農(nóng)村廠區(qū)建設(shè)的亂鋪攤子，文化設(shè)施與環(huán)保垃圾設(shè)施的缺失亟待解決，那里不妨提出以下四點(diǎn)推薦：一是高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋，逐步將散亂無(wú)序的自然村落集中建成地域特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施基本配套的農(nóng)村新社區(qū)；二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，新一輪農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要放在園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，透過產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和集聚。三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)和輻射作用，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶遷入城鎮(zhèn)，逐步把進(jìn)城農(nóng)民的住房、就業(yè)、醫(yī)療及子女入學(xué)等納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。四是加強(qiáng)農(nóng)村公路、垃圾處理、村鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村河道整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)各級(jí)各類企業(yè)、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)。那里不得不提的是農(nóng)村的廁所建設(shè)問題，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村沒有統(tǒng)一和清潔的廁所，盡管或許為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶給肥料添了一些方便，但是骯臟不衛(wèi)生的村容也是農(nóng)業(yè)投資，農(nóng)民提高生活水平的巨大障礙，所以，那里結(jié)合常州具體狀況，提出以下推薦：農(nóng)村公共廁所要從無(wú)到有，以政府投資為主，建設(shè)一些簡(jiǎn)易但是清潔方便的廁所，爭(zhēng)取在未來(lái)的十年內(nèi)，農(nóng)村處處普及公共廁所，自家住房水沖式廁所比重為86。5%向95%發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)帶給的有關(guān)全面小康的數(shù)據(jù)，牛塘鎮(zhèn)竹園村20xx年農(nóng)村居民人均純收入7002元，同比提高12。3%，但只有目標(biāo)值的70%；農(nóng)村恩格爾系數(shù)39。8%，比上年下降2。2個(gè)百分點(diǎn)，距達(dá)標(biāo)差4。8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村基尼系數(shù)0。323，已經(jīng)達(dá)標(biāo)，但較20xx年的0。315提高了0。008過百分點(diǎn)，農(nóng)村貧富差距又?jǐn)U大趨勢(shì)；20xx年該村農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率93。4%，預(yù)計(jì)20xx年能夠到達(dá)95%的標(biāo)準(zhǔn)。然而根據(jù)問卷調(diào)查，至少有七成的農(nóng)民對(duì)于自我的收入十分不滿，而且還把矛頭直接指向了政府失職不作為，認(rèn)為政府的轉(zhuǎn)移支出不到位，農(nóng)業(yè)支持不夠是農(nóng)業(yè)困境的重要原因。顯然進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入事關(guān)全局，務(wù)必抓緊實(shí)施，在這個(gè)過程中，中央政府仍然需要發(fā)揮更加重要的示范帶領(lǐng)作用。促進(jìn)農(nóng)民增收是實(shí)現(xiàn)全面小康的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。建立以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等流轉(zhuǎn)方式為主的土地股份合作社，保障農(nóng)民獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，同時(shí)建立非農(nóng)用地市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)的合理價(jià)格機(jī)制，大幅度提高農(nóng)民在分配中的分額。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加收入。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民關(guān)于市場(chǎng)的引導(dǎo)，不僅僅要種植糧食，還要大力普及高附加值的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，使農(nóng)民從社保中增加收入。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平，用心探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)“農(nóng)?！焙汀俺潜！辈④?；將失地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，并透過政府保養(yǎng)或基本生活補(bǔ)助等形式，妥善解決好歷年失地農(nóng)民的生活保障。加大政府對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，使農(nóng)民從扶持中增加收入。務(wù)必有針對(duì)子女購(gòu)得加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的普及，用科技的巨大力量驅(qū)散農(nóng)村落后的陰霾。但是，農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及遇上強(qiáng)大阻力似乎也是必然的。關(guān)于農(nóng)業(yè)科技和科普的問題能夠說(shuō)本次社會(huì)調(diào)查直接緊密相關(guān)的是農(nóng)業(yè)科技狀況與農(nóng)民的精神文化狀況，然而狀況并不樂觀。根據(jù)調(diào)查，擁有大專職高以上學(xué)歷的不到百分之六，初高中約占總數(shù)的百分之七十，小學(xué)程度大約為兩成，文盲半文盲率倒是比較低，只有約百分之四。在調(diào)查中，某位大叔的一句話頗有殺傷力，念書好的誰(shuí)還種田??？顯然，在廣大農(nóng)村，文化知識(shí)的匱乏是很多方面不足的重要原因。正是科學(xué)文化知識(shí)的匱乏，使得農(nóng)民普遍相信迷信，據(jù)調(diào)查建設(shè)房屋要看風(fēng)水的超過了九成，能夠說(shuō)似乎不這樣做，反倒是不正常的。大約八成的農(nóng)民認(rèn)為，能讀書看報(bào)和寫常用的應(yīng)用文就足以應(yīng)付生活了。知識(shí)的匱乏造成了農(nóng)民普遍還不相信科學(xué)技術(shù)的力量，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)至少百分之57的人表示沒有熱情，甚至還有約百分之45的人認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技的實(shí)際好處不大，參加農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)是浪費(fèi)時(shí)間浪費(fèi)精力。對(duì)于業(yè)余時(shí)間的分配，選取喝茶聊天和打牌搓麻將的占了七成，選取業(yè)余時(shí)間讀書的一個(gè)也沒有。約有七成的農(nóng)民明確表示，只有政府加大農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)問題才能解決。至少百分之八十的農(nóng)民認(rèn)為只有政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技普及與推廣教育的費(fèi)用，他們才愿意參加相關(guān)活動(dòng)。同時(shí)大部分農(nóng)民認(rèn)為，對(duì)于自我而言，再學(xué)習(xí)的動(dòng)力已經(jīng)不足，重新學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)的成本過高，好處有限。他們還認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技雖然有用，但是對(duì)自我來(lái)說(shuō)，學(xué)了沒用。農(nóng)民中還普遍存在著跟風(fēng)現(xiàn)象，超過七成的農(nóng)民表示只有同村鄰居采用了新技術(shù)或新方法，自我才有可能跟進(jìn)。由此一個(gè)鮮明的問題已經(jīng)放在我們面前，推廣農(nóng)業(yè)科技，在農(nóng)民中全面普及科學(xué)文化知識(shí)是比投資建廠，開設(shè)新的農(nóng)業(yè)基地更加復(fù)雜的棘手的事情。我市目前農(nóng)村十二年制義務(wù)教育普及率95%，但是上了一些年紀(jì)的農(nóng)民知識(shí)程度令人堪憂，所以如何解決再學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)問題尤為關(guān)鍵。如前面所說(shuō)，農(nóng)民的不主動(dòng)不熱情，有經(jīng)濟(jì)方面的思考，也有精神心理上的原因。一方面，政府要加大有效投入，不僅僅要逐步建立起完善的農(nóng)村社保醫(yī)保體制，還要發(fā)展農(nóng)村教育，能夠采取夜校，大喇叭，志愿者宣傳的方式普及相關(guān)知識(shí)。另一方面要向計(jì)劃生育一樣，讓農(nóng)民的心態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐步從厭學(xué)，讀書無(wú)用論中走出來(lái)，讓再學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣席卷農(nóng)村。但是不管農(nóng)業(yè)科技的警風(fēng)刮得如何，如今農(nóng)村的民主政治建設(shè)問題仍然讓人擔(dān)憂?；蛟S，沒有這一問題的好轉(zhuǎn)和解決，前面已經(jīng)提到的諸多專題問題的解決也好，探討也好，就都成了無(wú)根之木，無(wú)源之水。民主政治建設(shè)問題如總論所提的，民主建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)都認(rèn)為選舉村干部是走一個(gè)過場(chǎng)，沒有什么實(shí)際好處。然而職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)的另一面是，根據(jù)調(diào)查，至少七成的農(nóng)民選取在個(gè)人或者家庭出現(xiàn)問題時(shí)會(huì)找村干部解決問題。但問題是，選舉時(shí)權(quán)力的放下是不可能帶來(lái)真正為自我利益維護(hù)的保護(hù)人和裁判者的。在中國(guó)，這樣一個(gè)有著兩千多年封建君主專制的國(guó)度里，自由民主的意識(shí)被壓制得太久，不要說(shuō)干部，就是農(nóng)民的父母官思想仍然十分嚴(yán)重。對(duì)于那些青天大老爺們，既愛又怕，既恨又怕，敬而遠(yuǎn)之或許是廣大農(nóng)民比較真實(shí)的心理狀態(tài)。由此在農(nóng)村廣大群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系處于一種緊張中的微妙關(guān)系。農(nóng)民的思想問題解決起來(lái)確實(shí)不易，那我們只能從干部角度入手。然而，事實(shí)是，筆者為了完成這次社會(huì)調(diào)查，去村委會(huì)多次，可有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)總是處于休假或是有事狀態(tài)，尤其是農(nóng)科所的兩位先生，在一周的時(shí)間內(nèi)，周一下午，周四上午，周五下午居然一向不在，到底是什么讓他們這么忙的呢？難道要過年了，就有理由要整天泡在家里忙自我的私事？為什么一周只上五天班，為什么通常周五下午還是所謂的全民健身和沐浴日呢？或許建立在官本位基礎(chǔ)上的農(nóng)村干部制度，本身就很難培養(yǎng)出具有奉獻(xiàn)精神和高度社會(huì)職責(zé)感的人民公仆。或許解決農(nóng)村的民主政治問題，已經(jīng)超出了本文所能論述的范圍，或許這不是一本書，一篇專題論述所能解決和講清楚的？！最后的瘋狂透過這次社會(huì)調(diào)查，我第一線的接觸了農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技狀況，農(nóng)村干部。透過自我的思考，加上豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，以及一些同學(xué)的互相探討，我最后初步構(gòu)成了這份報(bào)告，能夠說(shuō)這也是我十多天來(lái)的勞動(dòng)成果。但是越是細(xì)致的投入對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀的思考，我越是不能平靜，因?yàn)榫湍壳暗臓顩r而言，問題遠(yuǎn)大于成績(jī)，我們要做的實(shí)在還有太多太多。解決三農(nóng)問題是我國(guó)的一項(xiàng)基本工程，每年中央都要以一號(hào)文件的形式予以強(qiáng)調(diào)。可見完整的點(diǎn)評(píng)農(nóng)村狀況，為農(nóng)民前途預(yù)做設(shè)想和安排，或許本來(lái)就不是我所能做到的，但是關(guān)于我國(guó)三農(nóng)問題的種種討論和爭(zhēng)論則仍將繼續(xù)?！径扛母镩_放三十年來(lái)，我國(guó)廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，在絕大部分農(nóng)民解決了溫飽問題之后，農(nóng)村的政治禮貌精神禮貌和物質(zhì)禮貌都獲得了空前的發(fā)展。這些成就的取得，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義實(shí)踐和改革探索的結(jié)果。短短三十年走過的歷程讓中國(guó)感到振奮，讓世界感到震驚。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，隨著政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，中國(guó)城市和農(nóng)村的差距在不斷擴(kuò)大，相比較而言，雖然農(nóng)民手中有了余糧，有了可支配的零花錢，可廣大農(nóng)民在整個(gè)社會(huì)生活中仍然處于弱勢(shì)，他們?cè)谥R(shí)構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)關(guān)系、尋找就業(yè)機(jī)會(huì)、子女理解教育、醫(yī)療保健、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面仍然處于弱勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，他們的狀況得不到明顯的改善，挫傷了他們的生產(chǎn)用心性，影響了整個(gè)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，影響了全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。如何幫忙農(nóng)村弱勢(shì)群體擺脫困境是我們當(dāng)前需要研究的一大課題。為增強(qiáng)學(xué)生黨員的社會(huì)職責(zé)感和社會(huì)研究潛力，學(xué)校開展了“六看六想六教育”寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)自我本身的特點(diǎn)，我利于業(yè)余實(shí)踐對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體進(jìn)行了一番調(diào)查，提出了自我的一些見解。一、農(nóng)村弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀及成因分析中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，這一群體的狀況如何，關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的狀況如何。如果我們縱向比，確實(shí)感到農(nóng)村的變化可喜，過去的農(nóng)民完全依附在土地上，面朝黃土背朝天，終日勞作，卻得不到基本的生活保障，而此刻的農(nóng)村，溫飽問題基本解決了，而且還有不少農(nóng)民走上了致富之路，過上了小康生活，但是大多數(shù)農(nóng)民仍然僅僅是解決了溫飽問題，生存的保障十分脆弱，發(fā)展的期望十分渺茫，大部分農(nóng)民在社會(huì)活動(dòng)中無(wú)優(yōu)勢(shì)可言，具體表此刻以下幾個(gè)方面。大部分農(nóng)民一向在溫飽線上徘徊。中國(guó)農(nóng)村的改革是成功的，二十多年的時(shí)間，農(nóng)民能夠吃飽穿暖了，這是黨的政策在農(nóng)村的成功?？晌覀儜?yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)戶去看看，農(nóng)民在最低的生活保障解決之后，卻一向很難再向前發(fā)展一步，土地利用到了極限，無(wú)論再勤勞，有限的土地不可能產(chǎn)生再高的效益來(lái)，個(gè)性是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民，在風(fēng)調(diào)雨順的年境，解決溫飽稍有節(jié)余，到了災(zāi)害年境，基本生存問題又?jǐn)[在了面前。農(nóng)民應(yīng)對(duì)有限的土地，除精耕細(xì)作，科學(xué)種田之外，想不出別的出路來(lái)，農(nóng)忙時(shí)忙一陣子，農(nóng)閑時(shí)坐在南墻根太陽(yáng)底下曬暖，“夜里想的千條計(jì)，白天還是眼巴巴地看著兩畝土地”，想不出什么絕招來(lái)。農(nóng)民應(yīng)對(duì)看似無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的莊稼活，看不到發(fā)展的期望，日復(fù)一日，年復(fù)一年，順其自然，在溫飽線上徘徊。天災(zāi)人禍?zhǔn)挂恍┺r(nóng)民生存問題受到危脅。在溫飽問題剛剛解決之后，農(nóng)民應(yīng)對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)的潛力還很低，個(gè)性是在應(yīng)對(duì)天災(zāi)、疾病時(shí)，總是顯得孤立無(wú)助，山東濟(jì)南市一山區(qū)鄉(xiāng)某村，有一家因孩子患白血病而將所有積蓄4萬(wàn)元花完，另借親友2多萬(wàn)元，病還沒有治好，在付不起醫(yī)療費(fèi)的狀況下，無(wú)奈從大醫(yī)院將孩子拉回家中等待“奇跡出現(xiàn)”。這個(gè)家庭，本來(lái)剛剛解決溫飽，可因疾病使這個(gè)家庭一下子又回到了貧困線以下，若依靠自身力量重新富裕真起來(lái)，恐怕十年內(nèi)沒有可能。另外一些農(nóng)民，因殘致貧、因傷致貧，或因養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)不善致貧，在這些天災(zāi)人禍面前，一些農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的潛力很弱，常常是手足無(wú)措，破罐破摔，給農(nóng)村穩(wěn)定帶來(lái)潛在的隱患。知識(shí)構(gòu)成偏低，無(wú)致富門路而致貧。不少農(nóng)村一個(gè)共同的問題是農(nóng)民的知識(shí)構(gòu)成偏低。多年以來(lái)，一些農(nóng)民總認(rèn)為“莊稼活，不用學(xué)，人家咋