【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 質(zhì)。以學(xué)習(xí)江總書(shū)記“”講話、十五屆六中全會(huì)《決定》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、十六大報(bào)告為主要內(nèi)容，著力提高全體干部的政治素養(yǎng)；以重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)wto知識(shí)、財(cái)經(jīng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)技能和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、中國(guó)國(guó)家審計(jì)規(guī)范、審計(jì)署指定的4本教材等，著力提高審計(jì)干部的知識(shí)層次，以適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。制定了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和計(jì)劃，采取自學(xué)和年度集中“冬訓(xùn)”的方式，以提高干部素質(zhì)，取得了較好的效果。二是加強(qiáng)黨的建設(shè)。首先是加強(qiáng)了黨組自身建設(shè)。制定了黨組政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)制度、黨組會(huì)議議事制度。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。其次，重新改選了黨支部，堅(jiān)持了“三會(huì)一課”制度，結(jié)合慶祝建黨81周年，舉行了慶“七一”入黨宣誓儀式，激發(fā)了全體黨員熱愛(ài)審計(jì)事業(yè)，甘于奉獻(xiàn)的精神。再次，加大了新黨員培養(yǎng)力度?！捌咭弧鼻跋?，有3名同志轉(zhuǎn)為正式黨員，3名同志被接收為預(yù)備黨員，壯大了黨員隊(duì)伍。三是加大文明單位建設(shè)工作力度。確定了年底前晉升為市級(jí)文明單位的工作目標(biāo)，加大了文明單位軟硬件建設(shè)的工作力度。并結(jié)合創(chuàng)建文明單位工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府提出的“一整三化”的工作要求，積極參與整治“三三四五下一頁(yè)”現(xiàn)象的活動(dòng)，強(qiáng)化了“門(mén)前五包”管理和門(mén)前“四隨、五亂”整治工作，按要求高標(biāo)準(zhǔn)的種植和擺放了庭院花卉。并在日常工作和生活中進(jìn)一步規(guī)范和使用文明用語(yǔ)，提高了干部職工的文明素養(yǎng)。四是繼續(xù)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持干部考廉制度、審計(jì)“五公開(kāi)”制度，嚴(yán)格了審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)行為。隊(duì)伍的廉政建設(shè)得到了鞏固和加強(qiáng)。五是積極開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)。為切實(shí)把審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，把省廳提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)落到實(shí)處，我們把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)納入“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工作的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。制定了活動(dòng)實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和主要內(nèi)容。成立了以局長(zhǎng)為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，爭(zhēng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率的良好風(fēng)尚。并將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動(dòng)與創(chuàng)建市級(jí)文明單位活動(dòng)、“雙評(píng)”活動(dòng)和市委、市政府關(guān)于“一整三化”工作相結(jié)合，進(jìn)行整體推進(jìn)。六是加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐，提高審計(jì)工作效率。在硬件建設(shè)上，加大了投入力度。12月11日開(kāi)始局域網(wǎng)建設(shè)施工，現(xiàn)已施工結(jié)束。待經(jīng)調(diào)試和驗(yàn)收后，年底前開(kāi)通。（一）統(tǒng)一思想、增強(qiáng)信心。機(jī)構(gòu)改革后，我局實(shí)有在編人員26名，審計(jì)一線僅有15名人員。而今年的審計(jì)任務(wù)和其他工作任務(wù)比較繁重，有的職工為此產(chǎn)生了畏難情緒和消極思想。這種情況下，局黨組首先統(tǒng)一了思想，并把抓全局職工思想的統(tǒng)一、堅(jiān)定全局干部的信心作為頭等大事。在全市審計(jì)工作會(huì)議上，我們重點(diǎn)分析了審計(jì)工作面臨的形勢(shì)，指出了審計(jì)工作面臨著挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著機(jī)遇。解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新是審計(jì)工作的出路。同時(shí)還提出提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、加快信息化建設(shè)步伐是完成任務(wù)、創(chuàng)造審計(jì)工作新局面的要求和保證。在今年召開(kāi)的幾次全局大會(huì)上，我們也多次強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心的重要性和必要性。事實(shí)證明，堅(jiān)持不懈的思想教育，統(tǒng)一了全局干部職工的思想，為深入開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)同時(shí)將市定項(xiàng)目進(jìn)行平衡安排，確保審計(jì)力量和審計(jì)項(xiàng)目的相對(duì)均衡，達(dá)到審計(jì)力量與審計(jì)項(xiàng)目最佳匹配，創(chuàng)造一種既競(jìng)爭(zhēng)又合作，人人都有壓力，人人都有創(chuàng)造力的工作氛圍。（三）抓住重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)。年初，我們把市委、市政府確定的打好三個(gè)硬仗、實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展主題任務(wù)所涉及的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位、專(zhuān)項(xiàng)資金、城市基本建設(shè)資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)力度。把市委市政府關(guān)注的，人民群眾關(guān)心的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)安排的項(xiàng)目放在突出位置，重點(diǎn)部署，集中人力審深審?fù)?。如在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，我們突出了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的永恒主題地位，舉全局之力，集中攻堅(jiān)。我們將審計(jì)內(nèi)容擴(kuò)大到5大類(lèi)60個(gè)單位。全局7個(gè)業(yè)務(wù)科室以財(cái)政科總牽頭，其他6個(gè)科室共同參與審計(jì)。審計(jì)效果是近些年最好的，在市人大視察和審議時(shí)得到了一致好評(píng)。在其他幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)中，我們采取跨科室組建審計(jì)組，配齊配強(qiáng)審計(jì)力量，充分進(jìn)行審前調(diào)查，縝密細(xì)致開(kāi)展審計(jì)的辦法，均取得了較好效果。（四）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。局黨組正確處理了審計(jì)業(yè)務(wù)和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系。在將審計(jì)業(yè)務(wù)、行政工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作、招商引資工作等均納入目標(biāo)管理的同時(shí)，制定并嚴(yán)格實(shí)施工作定期通報(bào)制度。由辦公室按年初安排和部署進(jìn)行定期檢查，形成工作進(jìn)度表，局黨組定期向全局通報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，使審計(jì)業(yè)務(wù)工作與其他各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。三、工作中存在的問(wèn)題一是現(xiàn)有審計(jì)干部的知識(shí)面、政策水平與新形勢(shì)下深入開(kāi)展審計(jì)工作的需要不夠適應(yīng)。尤其是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，現(xiàn)有審計(jì)干部運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代管理理論分析問(wèn)題的能力較差，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和高度。二是審計(jì)信息化建設(shè)步伐明顯滯后。目前審計(jì)人員仍然以手工操作為主，效率低，效果差。審計(jì)信息化建設(shè)水平落后于全省審計(jì)系統(tǒng)平均水平和一些被審計(jì)單位。以上情況導(dǎo)致審計(jì)工作整體水平不高，審計(jì)工作有時(shí)不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)大要案線索少，審計(jì)精品不多等問(wèn)題。三是由于人員少與工作量大的矛盾十分突出，個(gè)別審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不高，有跑粗的問(wèn)題。xxx市審計(jì)局關(guān)于年工作安排意見(jiàn)年，是我局深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步努力奮斗的一年。今年我局總體工作思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十六大、市委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議、市政府一次全體會(huì)議和全省審計(jì)工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，緊密?chē)@我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心，進(jìn)一步突出審計(jì)重點(diǎn)，加大審計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件，強(qiáng)化審計(jì)調(diào)查和分析研究，提升審計(jì)成果質(zhì)量，提高審計(jì)工作水平，加大審計(jì)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)力度，全面完成市委、市政府和省審計(jì)廳交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市加快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將市審計(jì)局年工作任務(wù)和安排情況匯報(bào)如下：一、年主要工作任務(wù)（一）審計(jì)工作任務(wù)根據(jù)黑龍江省年度統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的安排，結(jié)合我市的實(shí)際，制定年審計(jì)工作任務(wù)。下一頁(yè)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門(mén)和單位的審計(jì)力度，重點(diǎn)檢查和揭露預(yù)算執(zhí)中有無(wú)不真實(shí)、不合法和不規(guī)范等問(wèn)題，保障財(cái)政收支真實(shí)、可靠，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，依法規(guī)范預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用效益。2．公安部門(mén)財(cái)務(wù)收支審計(jì)（省定項(xiàng)目）。以規(guī)范部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理和收費(fèi)行為，加強(qiáng)罰沒(méi)收入管理，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定為目標(biāo)，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)公安及交警部門(mén)年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，揭露亂收費(fèi)、亂罰款、應(yīng)繳未繳、坐支收費(fèi)和罰沒(méi)收入、隱瞞截留收入等問(wèn)題，進(jìn)一步分析原因，提出加強(qiáng)管理和完善制度方面的審計(jì)建議。3．中小學(xué)危房改造資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（省定項(xiàng)目）。以加強(qiáng)中小學(xué)危房改造資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我市中小學(xué)改善辦學(xué)條件為目標(biāo)，對(duì)全市中小學(xué)改善危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金投入、管理、使用效益情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)揭露擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金以及損失浪費(fèi)行為。4．農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金審計(jì)（省定項(xiàng)目）。，促進(jìn)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)、單位完善管理制度，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，對(duì)年至年度中央和各級(jí)財(cái)政投入的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金的投入、管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)揭露截留、擠占挪用和損失浪費(fèi)等問(wèn)題。5．城市居民最低生活保障資金審計(jì)（省定項(xiàng)目）。以促進(jìn)城市居民最低生活保障制度落實(shí)，形成正常的監(jiān)管機(jī)制，保證城市居民基本生活為目標(biāo)，對(duì)年至年2月末城市居民最低生活保障資金管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)揭露資金管理、使用中存在的徇私舞弊、貪污、挪用、截留、滯留和不匹配資金等問(wèn)題，進(jìn)而分析研究城市居民最低生活保障制度執(zhí)行中存在的保層次問(wèn)題，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的建議。6．中國(guó)人壽保險(xiǎn)有限責(zé)任公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)。以促進(jìn)加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)深入保險(xiǎn)體制改革，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，對(duì)年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查盈虧真實(shí)性，揭露隱瞞、截留保費(fèi)收入和私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題；檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性及保險(xiǎn)資產(chǎn)質(zhì)量情況，揭露違規(guī)營(yíng)銷(xiāo)，長(zhǎng)險(xiǎn)短做等保險(xiǎn)行為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。福利彩票資金審計(jì)。以加強(qiáng)福利彩票資金管理，促進(jìn)福利彩票事業(yè)規(guī)范運(yùn)作，確保福利彩票資金真正用于福利事業(yè)為目標(biāo)，對(duì)我市福利彩票發(fā)行、福利資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)揭露福利彩票發(fā)行以及福利彩票資金籌集、管理和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。8．國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)（省定項(xiàng)目）。以提高利用外資質(zhì)量和降低政府償債風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)履行外資管理職責(zé)為目標(biāo)，對(duì)國(guó)外貸援款項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，揭露擠占挪用等違反項(xiàng)目協(xié)議和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、項(xiàng)目效益差、政府償債風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格遵守項(xiàng)目協(xié)議，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)議核算，為改善投資環(huán)境，擴(kuò)大利用外資，提高利用外資質(zhì)量，防范外債風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)。9．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支狀況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（省定項(xiàng)目）。以摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支家底，強(qiáng)化財(cái)政管理為目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，以進(jìn)一步摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支家底，理順收支渠道，強(qiáng)化財(cái)政管理，規(guī)范收支行為，同時(shí)，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，從機(jī)制和制度上提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。（一）要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立新的服務(wù)理念。要結(jié)合工作實(shí)際，破除“審計(jì)就是查帳”、“只就違紀(jì)查違紀(jì)”等陳舊思想，徹底改變以往“重監(jiān)督，輕服務(wù)”；重視提出審計(jì)建議，忽視抓落實(shí)措施；工作重點(diǎn)不突出，審計(jì)內(nèi)容不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等問(wèn)題。要確立以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)方針和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，審計(jì)就服務(wù)到哪里；領(lǐng)導(dǎo)決策需要什么依據(jù)，審計(jì)就提供什么情況；職能內(nèi)的責(zé)無(wú)旁貸地去做，職能外的也要竭盡所能地去幫”的服務(wù)理念。要充分使審計(jì)工作體現(xiàn)出“奮發(fā)有為、與時(shí)俱進(jìn)”的良好狀態(tài)。（二）要大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，探索新的服務(wù)方式。要以堅(jiān)持推行送達(dá)審計(jì)方式，堅(jiān)持審計(jì)經(jīng)費(fèi)處理，減輕被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，扼制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下的新的服務(wù)方式。要根據(jù)財(cái)政體制改革和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適時(shí)調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)，積極改進(jìn)審計(jì)方法。要正確處理局部利益和大局利益的關(guān)系，堅(jiān)持“審、幫、促”的原則，審服務(wù)于監(jiān)督之中，加大對(duì)“三亂”問(wèn)題和涉非部門(mén)自定政策、影響我市經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的查處力度，設(shè)置改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境舉報(bào)箱，擴(kuò)大企業(yè)反映執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)“三亂”問(wèn)題的渠道。（三）要強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，達(dá)到新的服務(wù)水平。要堅(jiān)持把強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作作為為我市經(jīng)