【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)。以學(xué)習(xí)江總書記“”講話、十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、十六大報告為主要內(nèi)容，著力提高全體干部的政治素養(yǎng)；以重點學(xué)習(xí)培訓(xùn)wto知識、財經(jīng)外語、計算機技能和網(wǎng)絡(luò)知識、中國國家審計規(guī)范、審計署指定的4本教材等，著力提高審計干部的知識層次，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。制定了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和計劃，采取自學(xué)和年度集中“冬訓(xùn)”的方式，以提高干部素質(zhì)，取得了較好的效果。二是加強黨的建設(shè)。首先是加強了黨組自身建設(shè)。制定了黨組政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃和學(xué)習(xí)制度、黨組會議議事制度。經(jīng)過一年來的工作實際，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了進(jìn)一步的增強。其次，重新改選了黨支部，堅持了“三會一課”制度，結(jié)合慶祝建黨81周年，舉行了慶“七一”入黨宣誓儀式，激發(fā)了全體黨員熱愛審計事業(yè)，甘于奉獻(xiàn)的精神。再次，加大了新黨員培養(yǎng)力度。“七一”前夕，有3名同志轉(zhuǎn)為正式黨員，3名同志被接收為預(yù)備黨員，壯大了黨員隊伍。三是加大文明單位建設(shè)工作力度。確定了年底前晉升為市級文明單位的工作目標(biāo)，加大了文明單位軟硬件建設(shè)的工作力度。并結(jié)合創(chuàng)建文明單位工作，認(rèn)真貫徹落實市委市政府提出的“一整三化”的工作要求，積極參與整治“三三四五下一頁”現(xiàn)象的活動，強化了“門前五包”管理和門前“四隨、五亂”整治工作，按要求高標(biāo)準(zhǔn)的種植和擺放了庭院花卉。并在日常工作和生活中進(jìn)一步規(guī)范和使用文明用語，提高了干部職工的文明素養(yǎng)。四是繼續(xù)廉政建設(shè)工作。堅持干部考廉制度、審計“五公開”制度，嚴(yán)格了審計現(xiàn)場行為。隊伍的廉政建設(shè)得到了鞏固和加強。五是積極開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動。為切實把審計機關(guān)自身建設(shè)提高到一個新的水平，把省廳提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動落到實處，我們把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動納入“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。制定了活動實施方案，明確了活動的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和主要內(nèi)容。成立了以局長為“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了領(lǐng)導(dǎo)，明確了職責(zé)，形成了一級抓一級、一級帶一級，爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率的良好風(fēng)尚。并將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、塑好形象年”活動與創(chuàng)建市級文明單位活動、“雙評”活動和市委、市政府關(guān)于“一整三化”工作相結(jié)合，進(jìn)行整體推進(jìn)。六是加快審計信息化建設(shè)步伐，提高審計工作效率。在硬件建設(shè)上，加大了投入力度。12月11日開始局域網(wǎng)建設(shè)施工，現(xiàn)已施工結(jié)束。待經(jīng)調(diào)試和驗收后，年底前開通。（一）統(tǒng)一思想、增強信心。機構(gòu)改革后，我局實有在編人員26名，審計一線僅有15名人員。而今年的審計任務(wù)和其他工作任務(wù)比較繁重，有的職工為此產(chǎn)生了畏難情緒和消極思想。這種情況下，局黨組首先統(tǒng)一了思想，并把抓全局職工思想的統(tǒng)一、堅定全局干部的信心作為頭等大事。在全市審計工作會議上，我們重點分析了審計工作面臨的形勢，指出了審計工作面臨著挑戰(zhàn)的同時，也面臨著機遇。解放思想、開拓創(chuàng)新是審計工作的出路。同時還提出提高干部隊伍整體素質(zhì)、加快信息化建設(shè)步伐是完成任務(wù)、創(chuàng)造審計工作新局面的要求和保證。在今年召開的幾次全局大會上，我們也多次強調(diào)進(jìn)一步提高認(rèn)識、增強信心的重要性和必要性。事實證明，堅持不懈的思想教育，統(tǒng)一了全局干部職工的思想，為深入開展各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。總結(jié)同時將市定項目進(jìn)行平衡安排，確保審計力量和審計項目的相對均衡，達(dá)到審計力量與審計項目最佳匹配，創(chuàng)造一種既競爭又合作，人人都有壓力，人人都有創(chuàng)造力的工作氛圍。（三）抓住重點，集中攻堅。年初，我們把市委、市政府確定的打好三個硬仗、實現(xiàn)加快發(fā)展主題任務(wù)所涉及的重點部門、重點資金、重點項目作為審計監(jiān)督的重點，加大對預(yù)算執(zhí)行、執(zhí)收執(zhí)罰單位、專項資金、城市基本建設(shè)資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的審計力度。把市委市政府關(guān)注的，人民群眾關(guān)心的，上級審計機關(guān)安排的項目放在突出位置，重點部署，集中人力審深審?fù)?。如在預(yù)算執(zhí)行審計中，我們突出了預(yù)算執(zhí)行審計的永恒主題地位，舉全局之力，集中攻堅。我們將審計內(nèi)容擴(kuò)大到5大類60個單位。全局7個業(yè)務(wù)科室以財政科總牽頭，其他6個科室共同參與審計。審計效果是近些年最好的，在市人大視察和審議時得到了一致好評。在其他幾個重點項目審計中，我們采取跨科室組建審計組，配齊配強審計力量，充分進(jìn)行審前調(diào)查，縝密細(xì)致開展審計的辦法，均取得了較好效果。（四）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。局黨組正確處理了審計業(yè)務(wù)和其他各項工作的關(guān)系。在將審計業(yè)務(wù)、行政工作、黨建工作、精神文明建設(shè)工作、招商引資工作等均納入目標(biāo)管理的同時，制定并嚴(yán)格實施工作定期通報制度。由辦公室按年初安排和部署進(jìn)行定期檢查，形成工作進(jìn)度表，局黨組定期向全局通報各項工作進(jìn)展情況，使審計業(yè)務(wù)工作與其他各項工作齊頭并進(jìn)。三、工作中存在的問題一是現(xiàn)有審計干部的知識面、政策水平與新形勢下深入開展審計工作的需要不夠適應(yīng)。尤其是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，現(xiàn)有審計干部運用宏觀經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代管理理論分析問題的能力較差，評價領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏應(yīng)有專業(yè)水準(zhǔn)和高度。二是審計信息化建設(shè)步伐明顯滯后。目前審計人員仍然以手工操作為主，效率低，效果差。審計信息化建設(shè)水平落后于全省審計系統(tǒng)平均水平和一些被審計單位。以上情況導(dǎo)致審計工作整體水平不高，審計工作有時不及時，發(fā)現(xiàn)大要案線索少，審計精品不多等問題。三是由于人員少與工作量大的矛盾十分突出，個別審計項目質(zhì)量不高，有跑粗的問題。xxx市審計局關(guān)于年工作安排意見年，是我局深入學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的十六大精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步努力奮斗的一年。今年我局總體工作思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實十六大、市委六屆九次全委擴(kuò)大會議、市政府一次全體會議和全省審計工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，緊密圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心，進(jìn)一步突出審計重點，加大審計執(zhí)法力度，加強對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件，強化審計調(diào)查和分析研究，提升審計成果質(zhì)量，提高審計工作水平，加大審計工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)力度，全面完成市委、市政府和省審計廳交辦的各項工作任務(wù)，為我市加快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將市審計局年工作任務(wù)和安排情況匯報如下：一、年主要工作任務(wù)（一）審計工作任務(wù)根據(jù)黑龍江省年度統(tǒng)一組織審計項目計劃的安排，結(jié)合我市的實際，制定年審計工作任務(wù)。下一頁預(yù)算執(zhí)行情況審計的同時，進(jìn)一步加大對預(yù)算執(zhí)行部門和單位的審計力度，重點檢查和揭露預(yù)算執(zhí)中有無不真實、不合法和不規(guī)范等問題，保障財政收支真實、可靠，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，依法規(guī)范預(yù)算管理，提高財政資金使用效益。2．公安部門財務(wù)收支審計（省定項目）。以規(guī)范部門財政財務(wù)收支管理和收費行為，加強罰沒收入管理，全面落實“收支兩條線”規(guī)定為目標(biāo)，全市各級審計機關(guān)對公安及交警部門年度財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，揭露亂收費、亂罰款、應(yīng)繳未繳、坐支收費和罰沒收入、隱瞞截留收入等問題，進(jìn)一步分析原因，提出加強管理和完善制度方面的審計建議。3．中小學(xué)危房改造資金專項審計調(diào)查（省定項目）。以加強中小學(xué)危房改造資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我市中小學(xué)改善辦學(xué)條件為目標(biāo)，對全市中小學(xué)改善危房改造專項資金投入、管理、使用效益情況進(jìn)行審計調(diào)查，重點揭露擠占挪用專項資金以及損失浪費行為。4．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計（省定項目）。，促進(jìn)各級政府和有關(guān)部門、單位完善管理制度，加強資金管理，提高資金使用效益，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，對年至年度中央和各級財政投入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的投入、管理、使用情況進(jìn)行審計，重點揭露截留、擠占挪用和損失浪費等問題。5．城市居民最低生活保障資金審計（省定項目）。以促進(jìn)城市居民最低生活保障制度落實，形成正常的監(jiān)管機制，保證城市居民基本生活為目標(biāo)，對年至年2月末城市居民最低生活保障資金管理、使用情況進(jìn)行審計，重點揭露資金管理、使用中存在的徇私舞弊、貪污、挪用、截留、滯留和不匹配資金等問題，進(jìn)而分析研究城市居民最低生活保障制度執(zhí)行中存在的保層次問題，有針對性地提出加強和改進(jìn)的建議。6．中國人壽保險有限責(zé)任公司資產(chǎn)負(fù)債損益審計。以促進(jìn)加強管理，規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)深入保險體制改革，防范和化解金融風(fēng)險為目標(biāo)，對年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況進(jìn)行審計，重點檢查盈虧真實性，揭露隱瞞、截留保費收入和私設(shè)“小金庫”等問題；檢查各項業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性及保險資產(chǎn)質(zhì)量情況，揭露違規(guī)營銷，長險短做等保險行為不正當(dāng)競爭問題。福利彩票資金審計。以加強福利彩票資金管理，促進(jìn)福利彩票事業(yè)規(guī)范運作，確保福利彩票資金真正用于福利事業(yè)為目標(biāo)，對我市福利彩票發(fā)行、福利資金管理和使用情況進(jìn)行審計，重點揭露福利彩票發(fā)行以及福利彩票資金籌集、管理和使用過程中存在的問題。8．國外貸援款項目審計（省定項目）。以提高利用外資質(zhì)量和降低政府償債風(fēng)險，促進(jìn)履行外資管理職責(zé)為目標(biāo)，對國外貸援款項目進(jìn)行審計，揭露擠占挪用等違反項目協(xié)議和嚴(yán)重?fù)p失浪費、項目效益差、政府償債風(fēng)險大等問題。督促項目單位嚴(yán)格遵守項目協(xié)議，規(guī)范財務(wù)管理和會議核算，為改善投資環(huán)境，擴(kuò)大利用外資，提高利用外資質(zhì)量，防范外債風(fēng)險服務(wù)。9．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支狀況專項審計調(diào)查（省定項目）。以摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支家底，強化財政管理為目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支狀況進(jìn)行專項審計調(diào)查，以進(jìn)一步摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支家底，理順收支渠道，強化財政管理，規(guī)范收支行為，同時，深入分析產(chǎn)生問題的原因，從機制和制度上提出解決問題的意見和建議。（一）要與時俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立新的服務(wù)理念。要結(jié)合工作實際，破除“審計就是查帳”、“只就違紀(jì)查違紀(jì)”等陳舊思想，徹底改變以往“重監(jiān)督，輕服務(wù)”；重視提出審計建議，忽視抓落實措施；工作重點不突出，審計內(nèi)容不完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等問題。要確立以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)方針和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，審計就服務(wù)到哪里；領(lǐng)導(dǎo)決策需要什么依據(jù)，審計就提供什么情況；職能內(nèi)的責(zé)無旁貸地去做，職能外的也要竭盡所能地去幫”的服務(wù)理念。要充分使審計工作體現(xiàn)出“奮發(fā)有為、與時俱進(jìn)”的良好狀態(tài)。（二）要大膽實踐，勇于創(chuàng)新，探索新的服務(wù)方式。要以堅持推行送達(dá)審計方式，堅持審計經(jīng)費處理，減輕被審計單位負(fù)擔(dān)，扼制腐敗現(xiàn)象發(fā)生的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新形勢下的新的服務(wù)方式。要根據(jù)財政體制改革和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適時調(diào)整審計重點，積極改進(jìn)審計方法。要正確處理局部利益和大局利益的關(guān)系，堅持“審、幫、促”的原則，審服務(wù)于監(jiān)督之中，加大對“三亂”問題和涉非部門自定政策、影響我市經(jīng)濟(jì)，特別是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的查處力度，設(shè)置改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境舉報箱，擴(kuò)大企業(yè)反映執(zhí)收執(zhí)罰部門“三亂”問題的渠道。（三）要強化管理，規(guī)范運作，達(dá)到新的服務(wù)水平。要堅持把強化管理，規(guī)范運作作為為我市經(jīng)