【文章內(nèi)容簡介】 ，其中縣處級干部2人，鄉(xiāng)科級干部6人。玉環(huán)機電工業(yè)功能區(qū)14家企業(yè)非法買賣土地案中，涉及黨員干部11人，其中縣處級干部2人。三門高考作弊窩案，涉及黨員干部15人，其中鄉(xiāng)科級干部3人，并有多名教師參與作弊。路橋“三大工程”協(xié)調(diào)辦三名副主任均因腐敗問題相繼落網(wǎng)。(三)作案手段越來越隱蔽，呈現(xiàn)出從直接收受錢物向曲線斂財轉(zhuǎn)變的特點。從查處情況看，腐敗分子的“抗藥性”明顯增強，呈智能化、高科技化趨勢。有的在作案前精心策劃、作案中不留痕跡，案發(fā)時訂立攻守同盟，還有的通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟活動形式來掩蓋其非法謀利的實質(zhì)。有的是本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小車等，進行權(quán)錢交易。有的以親屬、情人等名義入股企業(yè)，坐享其成，比如，路橋“三大工程”協(xié)調(diào)辦一負責(zé)人以其女兒的名義在行賄人所辦企業(yè)投資入股，謀取非法利益。有的以借錢、賭博等為名收受賄賂，瞞天過海。吳昌文以人大副主任的名義在平日里幫助企業(yè)解決困難的同時，以子女出國留學(xué)名義，大量收受賄賂。今年以來，還查處了十余起以“干股”名義獲取非法利益的案件。(四)作案領(lǐng)域越來越寬，呈現(xiàn)出重點領(lǐng)域向新的領(lǐng)域延伸的特點。近些年我市查處的經(jīng)濟類案件中，有70%以上都集中在工程建設(shè)、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、行政審批等重點領(lǐng)域。如吳福青、吳昌文、呂繼軍、鄭郁、湯鐵銘、許萬煉等案件均屬于在工程建設(shè)、土地出讓等方面為企業(yè)主謀取利益，收受賄賂。領(lǐng)導(dǎo)干部與非公企業(yè)主的不正當交往成為他們犯錯誤的一個重要原因。在發(fā)案領(lǐng)域相對集中的同時，腐敗案件向一些新的領(lǐng)域蔓延，有些被人們認為是清凈之地的領(lǐng)域也出現(xiàn)了腐敗問題。如：天臺縣原政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼宗教局局長李曉平利用工作之便，先后多次收受宗教人士的錢物數(shù)萬元。(五)案件類型越來越廣，呈現(xiàn)出單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的特點。過去查處比較多的是權(quán)錢交易，近年來被查處的腐敗分子往往是集政治蛻變、經(jīng)濟腐敗、生活腐化于一身，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易交織在一起。吳福青、吳昌文等人在利用職務(wù)之便，為他人謀取利益、多次收受賄賂的同時，長期與有夫之婦保持不正當?shù)膬尚躁P(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)問題往往是其經(jīng)濟問題的一個“導(dǎo)火線”。二、違紀違法案件的沉痛教訓(xùn)這些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不惜以身試紀試法，最終走上違紀違法道路，確實令我們十分震驚和痛心。應(yīng)該說，組織培養(yǎng)一名干部不容易，個人也付出了很大努力，走到今天，作為一名市管領(lǐng)導(dǎo)干部實屬不易，也不否認他們都曾為黨和人民做過許多有益的工作，得到了組織和干部群眾的認可。他們?yōu)槭裁磿l(fā)生蛻變、走上違紀違法的道路，由人民的公仆成為人民的罪人?在反腐敗高壓態(tài)勢下，為什么一些腐敗現(xiàn)象還屢禁不止?為什么一些重點領(lǐng)域重大違紀違法案件一再發(fā)生?對各級黨組織來說又有哪些教訓(xùn)?對領(lǐng)導(dǎo)干部個人來說又有哪些教訓(xùn)?對領(lǐng)導(dǎo)干部個人來說又有哪些教訓(xùn)?痛定思痛，這些問題都值得我們認真去反思和剖析。(一)這些案件告訴我們，滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)境和土壤還依然存在。從世界范圍看，腐敗問題依然是一個困擾世界各國發(fā)展的全球性問題和人類社會的公害這一現(xiàn)實沒有變。腐敗現(xiàn)象不僅僅中國有，西方國家也有。我們的反腐敗斗爭是在西方敵對勢力對我實施西化、分化、丑化的背景下開展的。西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式，還繼續(xù)不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。從國情看，我國正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型和深化改革、加快發(fā)展的社會主義初級階段，市場經(jīng)濟體制不夠完善，行政行為、企業(yè)行為和市場行為還沒有得到有效規(guī)范和約束，導(dǎo)致腐敗的機會依然較多。同時，幾千年封建殘余思想，助長了少數(shù)黨員干部“拜金主義、貪圖享受”等錯誤思想。從黨情看，長期執(zhí)政地位使我們黨始終面臨著進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的兩大歷史性課題，在執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中的考驗面前，黨員干部隊伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部是經(jīng)得起考驗的。但是也不否認，一些黨員干部忘記了宗旨，在思想和行為上偏離了方向，極少數(shù)成了腐敗分子。從市情看，臺州民營經(jīng)濟發(fā)達，經(jīng)濟成份多樣，社會利益多元，體制轉(zhuǎn)型快速，重商逐利、敢冒險等特征，使得腐敗的新情況新動向相對顯露得比較早，積累性問題較多，營造良好的從政環(huán)境，加快社會誠信體系建設(shè)、規(guī)范市場行為等任務(wù)重。(二)這些案件告訴我們，當前體制機制制度方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)。無論是案件查處還是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，一個帶有普遍性的問題是一些好制度得不到落實，制度“稻草人”現(xiàn)象在一些地方和部門比較突出。一些地方和部門沒有認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系構(gòu)建工作浮于表面，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。與此同時，我們還看到，適應(yīng)新形勢下反腐倡廉要求的制度體系還不健全，有的制度缺乏相應(yīng)的配套和細化措施，有的制度內(nèi)容落后于實踐，一些好的規(guī)定制度沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。從發(fā)案情況看，大多數(shù)違紀違法行為與某些體制機制和管理制度的缺陷相關(guān)，無一例外地存在監(jiān)督缺失或流于形式的問題。目前，干擾監(jiān)督的人為因素較多，監(jiān)督難度越來越大，監(jiān)督環(huán)境越來越復(fù)雜，這就使得考察失真、廉政鑒定失效、“帶病提拔”等問題就很容易發(fā)生。(三)這些案件告訴我們，廉政文化在一些地方和部門還處于弱勢。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主繆爾達爾指出，如果一個地方形成了一種腐敗的民俗學(xué)，清正廉潔者很可能受到孤立、排擠和打擊，最后就可能被這種腐敗習(xí)俗文化所腐蝕，在這種氛圍下，逐利行為普遍化，并大量存在于各行各業(yè)的日常工作之中，腐敗就會容易成風(fēng)泛濫，甚至被視為“正?！保葑兂闪艘环N腐朽文化，在一些地方和部門產(chǎn)生了“笑貧不笑貪”、“笑廉不笑娼”等怪現(xiàn)象，我們必須高度重視。今年我們查處的案件中，串案、窩案的增多，正是這種腐朽文化所釀成的惡果。如椒江查處的區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督站窩案中，由于奉行來點腐敗不影響工作的觀點，最終發(fā)生了從站長到普通職工的集體腐敗。還有，現(xiàn)在社會上說情風(fēng)盛行，一定程度上助長消極腐敗現(xiàn)象的滋生。(四)這些案件告訴我們，作風(fēng)問題也是滋生腐敗的一個重要誘因。結(jié)合案件的查處，以及上階段責(zé)任制檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：一是作風(fēng)浮夸，紀律散漫，責(zé)任心不強，精力沒有完全放在工作上。二是公款吃喝現(xiàn)象嚴重，一些地方和單位相互宴請現(xiàn)象還比較嚴重。三是執(zhí)行公務(wù)用車規(guī)定不嚴，領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定使用公車的現(xiàn)象屢禁不止，以致交通事故、車輛被損被盜等問題時有發(fā)生。四是公款旅游、賭博之風(fēng)有蔓延的趨勢，領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)和外出考察過多。五是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶子女仍然存在利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)影響投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等行為。六是一些退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職，少數(shù)公務(wù)員在重點工程兼職取酬，社會各界反映強烈。正由于這些歪風(fēng)在一些地方和部門抬頭，擾亂了視聽，壓縮了正氣的生存空間，變成了腐敗行為的誘因。(五)這些案件告訴我們，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修身律己嚴。一是權(quán)力觀扭曲。這些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的本質(zhì)，就是把黨和人民賦予的權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，把等價交換原則引入黨內(nèi)生活，不惜慷國家和人民之慨發(fā)不義之財，把為企業(yè)、群眾辦事當作“恩賜”，辦了事情要回報。吳福青在反思中講到，剛剛開始擔任“一把手”時還能夠正確對待權(quán)力，但時間一長往往就把權(quán)力看成是自己的。二是價值觀蛻變。呂繼軍、李曉平等人之所以走上違法違紀的道路，根源之一就在于放松了思想改造，理想信念動搖，政治熱情下降，致使自身的價值觀蛻變，政治責(zé)任感、公平正義感喪失，就難以抵擋物欲的誘惑。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部就是從吃一餐飯、喝一杯茶、打一次牌、唱一次歌中開始，走上了違紀違法這條從政不歸路。三是榮辱觀顛倒。面對燈紅酒綠的“精彩世界”，與老板、大款比，比出了“吃虧心理”，逐漸感到心態(tài)不平衡，以腐為榮、以廉為恥，致使利令智昏想在退休前撈一把。吳福青在懺悔時說，看到社會上一些人開著寶馬、奔馳，心里就不舒服，他們沒能力、沒水平，憑什么?這一比，結(jié)果把自己也比上違紀違法的道路。四是道德觀淪喪。茅開榮、吳福青、吳昌文等人滑向違紀違法深淵的邏輯起點，就在于道德觀淪喪，放松自己，貪圖安逸，追求享樂。他們不僅在經(jīng)濟上瘋狂斂財，生活上也極度奢侈糜爛，總認為生活作風(fēng)問題是小節(jié)小事，所以不顧廉恥尋求感官上的刺激。他們嚴重違反了社會主義道德，都曾與多名女性發(fā)生或保持不正當兩性關(guān)系，有些還是自己的下屬。五是群眾觀喪失。一些腐敗分子在擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，不過組織生活，逃避組織和群眾的監(jiān)督，極少聽取群眾意見，更是聽不得不同意見。同時，與少數(shù)所謂的“朋友”打成一片，有求必應(yīng)，有招即去，稱兄道弟，好不風(fēng)光，但最終還是被那些自以為是鐵桿朋友帶進了監(jiān)獄。楊萬利在反思中講到，由于相信一個有十幾年交情的朋友而笑納20萬元錢，把自己送進了監(jiān)獄，這是他根本沒有想到的。六是法制觀淡薄。這些腐敗分子不是謹小慎微，而是為所欲為，無所顧忌，自以為是，對黨紀國法缺乏敬畏之心，最終受到了黨紀國法的制裁。三、認真汲取教訓(xùn)，進一步打造清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍前車之覆，后車之鑒。這些案件所涉及的腐敗分子，由于腐敗葬送了自己的政治生命，影響了自己的家庭幸福，給親人帶來了極度的痛苦，給國家財產(chǎn)帶來了嚴重損失，更給我們黨的威望和事業(yè)、臺州干部隊伍的形象造成了短時間內(nèi)難以消除的負面影響。在市委全面開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要時機，廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要記取教訓(xùn)，警鐘長鳴。(一)要以案為鑒，進一步提高對加強反腐倡廉建設(shè)極端重要性的認識。黨的xx大報告指出，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。同時又強調(diào)，全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。這表明了黨中央對腐敗問題的鮮明態(tài)度和科學(xué)判斷。就我市來說，市委、市政府對反腐倡廉建設(shè)一貫是堅決的，旗幟是鮮明的，這幾年所取得的成效也是有目共睹的。但也有些干部，特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部，對反腐敗重要性的認識停留在口頭上，表現(xiàn)在講話和表態(tài)中，沒有真正落實到行動中，極少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐敗的實際行動中存在著畏難情緒，可歸納為“六怕”：一怕查處案件影響本地、本部門的形象和政績。二怕影響投資環(huán)境。三怕影響社會穩(wěn)定。四怕影響領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。五怕得罪人，丟選票，影響自己的政績和升遷。六怕拔出蘿卜帶出泥，弄不好還牽扯到自己。等等。說到底是政績觀在作怪。對腐敗分子的姑息和遷就就是對人民的犯罪，是對黨的事業(yè)的不負責(zé)任，我們得罪少數(shù)人為的是不得罪大多數(shù)老百姓，這是政治立場問題。前面通報的吳福青、吳昌文、茅開榮、呂繼軍等一批腐敗分子，在社會上造成惡劣影響，難道我們就因為怕丟失幾張選票而視而不見、放任不管、聽之任之、不作為嗎?在這個問題上，我相信絕大多數(shù)黨員干部包括今天在座的同志們都是旗幟鮮明、立場堅定、態(tài)度明朗的。所以，各地、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實提高對反腐敗極端重要性的認識，把反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置，自覺把反腐倡廉視為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義，與經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)一起部署、一起落實，一刻也不放松。(二)要以案為鑒，進一步強化為民務(wù)實清廉意識。黨的xx大強調(diào)指出，要貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)。我們要按照這一要求，切實堅定理想信念，牢固樹立正確的權(quán)力觀，不斷加強自身廉潔自律建設(shè)。一要堅定理想信念。事實證明，一個人犯錯誤常常是一念之差，理想信念一旦出現(xiàn)偏差，就象大廈失去了支柱，大壩動搖了基石，必然帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、經(jīng)濟上的貪婪、生活上的腐化，最后落得個身敗名裂。今天通報的這些案件告訴我們，腐敗分子表面上看是攫取金錢財物，根子卻在理想信念大廈的倒塌。所以，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照市委要求，擺脫迎來送往，遠離燈紅酒綠，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)《黨章》，加強黨性鍛煉，加強社會主義榮辱觀的教育，增強個人的定力，增強明辨是非、榮辱的能力，德操自守。二要樹立正確的權(quán)力觀?？v觀所有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，最突出的特征就是濫用權(quán)力，謀取私利。這些腐敗分子之所以腐敗，其中一個很重要的原因就是不能正確地對待和使用權(quán)力，把追逐金錢作為使用權(quán)力的砝碼。對待金錢，每個同志都要有清醒的態(tài)度和認識。一個人太愛錢了，就不值錢了，在這個世界上，有比錢更值錢的東西，如黨的事業(yè)，人民的利益，組織的信任，百姓的重托，家人的安寧，朋友的關(guān)心。領(lǐng)導(dǎo)干部由于職業(yè)的限制，領(lǐng)導(dǎo)干部斂財之路是走不通的。我們不否認，領(lǐng)導(dǎo)干部也有個人正當?shù)睦?，但決不可把當官與發(fā)財聯(lián)系起來，為官與發(fā)財不能魚與熊掌兼得。誰淡忘、背離了這一點，誰手中的權(quán)力就會變成導(dǎo)致自我毀滅的“炸彈”。權(quán)力是一把雙刃劍，既可以成就一個人，也可以毀滅一個人。人生處處是考場，權(quán)力場就是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一個最嚴峻、最現(xiàn)實的考場。領(lǐng)導(dǎo)干部崗位是一個高危、高風(fēng)險的崗位，要慎之又慎。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須樹立正確的權(quán)力觀，強化“挑夫”意識，做到權(quán)大不忘責(zé)任重、位尊不移公仆心，把職務(wù)看成是干事創(chuàng)業(yè)的平臺，把權(quán)力看成是為民服務(wù)的責(zé)任。三要注重廉潔自律。在黨的xx大上，xx語重心長告誡我們，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。歸結(jié)起來，一個重要方面就是克己自律。借今天這次機會，我把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定歸納為做到“六個禁止”、“四個不準”和“四個千萬不要”，在這里重申一下?！傲鶄€禁止”：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。禁止利用職權(quán)和職務(wù)的影響為親友謀取利益。禁止私自從事營利活動。禁止假公濟私、化公為私。禁止借開展工作之機謀取私利。禁止講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費等。“四個不準”：不準插手經(jīng)營性土地出讓、建設(shè)工程招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重大事項的正常進行。不準以任何名義收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。不準大操大辦婚喪嫁娶事宜并借機斂財。不準用公款相互宴請大吃大喝?！八膫€千萬不要”：千萬不要以為自己是領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為。千萬不要因為別人的尊重就忘乎所以。千萬不要把組織的告誡提醒置若罔聞。千萬不要做一失足成千古恨的蠢事。總之，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要不斷增強法紀觀念和自律意識，把遵紀守法、依法辦事作為自己安身立命的最基本要求，要有一顆敬畏之心，守住底線，筑牢防線，遠離紅線，自始至終做到腦清目明、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。(三)要以案為鑒，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。黨的xx大強調(diào)指出，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的重大力量。我們一定要弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪