【文章內容簡介】 。二是細化任務，狠抓工作?？h委書記切實擔負起反腐倡廉建設第一責任人職責，20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次，對反腐敗倡廉重大問題批示14件?？h委、縣政府以堅決的態(tài)度、有力的措施推進全縣反腐倡廉建設，以扎實的工作作風、明顯的工作成效取信于民。班子成員做到管人與管事、管業(yè)務與管黨風廉政建設有機結合，研究和參與分管范圍內反腐倡廉建設72次。及時將20xx年度黨風廉政建設責任制工作任務細化為11大項68個小項，并按照班子成員所分管業(yè)務范圍，分別由20名縣級領導干部主抓各領域黨風廉政建設工作，明確了34個牽頭單位、55個協辦單位任務。根據每位縣級領導干部的職責分工，精心制作“廉政提醒卡”20張，有力促進了領導干部“一崗雙責”的落實，保證了牽頭和協辦單位年度任務全面推進?？h紀檢監(jiān)察機關緊扣黨風廉政建設責任制落實要求，加強與牽頭協辦單位的聯系和溝通，強化督促檢查，對工作執(zhí)行不力、進展不快的給予通報批評。組織協調落實牽頭和協辦任務89次，組織有關部門開展專項工作檢查31次。三是層層落實，強化監(jiān)督。始終堅持“縣委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、職能部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風廉政建設工作會議，與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直部門、單位簽訂了黨風廉政建設責任書，突出強調了“一把手”負總責、一級抓一級、一級向一級負責的工作格局，領導的帶頭示范作用和工作力度也進一步加大。縣委政府督查室、縣紀檢監(jiān)察機關長期堅持對全縣各單位、各部門履行黨風廉政建設責任制的情況進行督促檢查，對存在的問題及時落實整改，并將考核結果作為年底目標考核的依據。，端正輿論導向。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作，注重教育在先，預防在前，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用，進一步促進全縣干部勤政廉政，大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉，狠抓學習。首先，切實將反腐倡廉理論和相關黨紀法規(guī)作為黨委中心組學習的重要內容,堅持每季度開展反腐倡廉理論學習。20xx年度，通過擴大中心組參會人員范圍，將各重點領域、重點崗位主要領導列席中心組學習與會人員，著力加強對領導干部的教育、管理、監(jiān)督，不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機制。其次，及時認真學習傳達、全面理解把握中央、省、州、縣紀委全會精神，深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育納入黨員干部教育培訓計劃，實行分級負責。通過開設干部夜校，講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前，縣級黨政領導干部講授黨課80次,人均2次，科級領導干部講授黨課112堂。同時，向副縣級領導干部發(fā)放《廉政準則》學習讀本38份。組織機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)征訂《廉政中國》、《中國監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學習用書200余套。有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強化宣傳、營造氛圍。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設大型戶外廉政宣傳廣告牌、設置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀檢監(jiān)察手機信息平臺發(fā)送廉政短信等形式，進一步拓展廉政文化宣傳面。同時，繼續(xù)深化廉政文化示范點建設，深入推進廉政文化“八進”活動，開展“倡廉潔、樹清風”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品，進一步豐富了廉政文化內容。繼續(xù)加大對黨風廉政建設相關知識的宣傳，有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識，使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導、典型示范。堅持變事后追究為事前預防，主動出擊，分類指導，以早警示、早教育為目的，首次實行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統、全覆蓋的方式進行集中廉政提醒談話教育。同時，組織全縣所有科級領導干部觀看《懺悔實錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片，警示教育2506人次，進一步增強廣大黨員干部貫徹落實黨風廉政建設責任制的堅定性和自覺性。，規(guī)范權力運行。堅持把規(guī)范權力、依法規(guī)范公開運行作為推進懲治和預防腐敗體系建設的一項標本兼治的措施，貫徹執(zhí)行各項黨風廉政法規(guī)制度，極力消除領導干部獲取非法利益的土壤和空間。一是強化制度建設，注重黨內監(jiān)督。深入貫徹落實黨內監(jiān)督條例，推動黨內監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅持黨員領導干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度，今年打破以往的誡勉談話模式，不僅對輕微違紀行為的干部進行談話，還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進行談話和誡勉教育。進一步推進黨務公開，完善黨內情況通報、社情民意調查反映等制度，確保黨內民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進。截止目前，紀委負責人同下級主要負責人談話50人次，廉政談話262人，誡勉談話9人，提供黨風廉政意見426人次。我縣人大、政協領導班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現因違紀違法受到黨紀政紀處分或刑事處罰的情況。二是堅持民主集中，狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點，建立健全集體決策機制和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等問題，堅持縣委會研究決定。堅持重大決策不經調查研究不決策，不經可行性論證不決策，沒有兩個以上比較方案不決策。對專業(yè)性、技術性強的重大事項，進行專家論證、技術咨詢、決策評估。對同干部群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證等制度，保障社會公眾對政府決策的知情權、參與權和監(jiān)督權，重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強。三是規(guī)范從政行為，落實責任追究。完善紅原縣落實《廉政準則》的配套制度。健全完善告知制、限時辦結制、首問首辦責任制。細化公務用車、出國(境)、公務接待等方面的制度規(guī)定。著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領導干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風廉政建設責任制的責任追究辦法》，細化案件查辦、信訪、糾風、預防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責任追究辦法，著力構建權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風廉政建設責任體系。四是完善“四公開”，確保權力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務、政務、村務和財務工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務信息公開”網絡平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑，通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式，加強黨委政府決策部署及落實情況的公開。切實推進行政權力運行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統一部署，全面完成執(zhí)法基礎數據梳理工作，做好執(zhí)法事項的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項，涉及行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等方面，共計3568項行政權力事項，依法界定執(zhí)法權限，建立健全要求具體、期限明確、責任落實的執(zhí)法流程。積極推進紅原縣門戶網站建設，通過門戶網站全面公開政務、黨務信息，截止目前，已公開各類政務信息約1300余條。主要公布了重大工程建設、人事信息、財政信息、政府事項、法規(guī)條文等。狠抓制度建設。從黨務公開、政務公開、財務公開和村務公開工作薄弱處入手，認真分析問題，進一步完善了工作制度，逐步形成長效工作機制。認真研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保政務公開工作制度化、規(guī)范化運行。強化督促檢查。加強對黨務公開、政務公開、財務公開和村務公開工作的常規(guī)性檢查，縣政府辦、紀委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪，隨機抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實地檢查公開情況，及時指出公開中存在的問題，并責令限時整改，對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴肅追究主要領導的責任。全縣115個單位進行了黨務公開、政務公開、村務公開，同時，對資金的管理、運行情況以月、季形式及時公開。其中：縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學校4個、科研院所1個、其他5個。，促進權力正確行使。堅持“從群眾中來，到群眾中去”的“群眾路線”，努力形成群眾監(jiān)督、黨內監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式，進一步保證黨的權力為人民所用、保證黨的純潔。一是以領導干部為重點，落實監(jiān)督制約措施。強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用，加強對領導干部特別是主要領導干部貫徹落實黨的精神、遵守《廉政準則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合起來，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢，對權力運行實行全方位監(jiān)控。實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀委全會報告履行黨風廉政建設責任制和廉潔從政情況的制度，各級班子成員每年度堅持向縣紀委提供履行黨風廉政建設職責情況報告。二是以權力行使為重點，完善風險防范機制。牢固樹立“預警在先，防范在前”的工作理念，抓住權力配置、權力運行、權力監(jiān)督這三個關鍵點，認真落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。立足實際，創(chuàng)新方式，狠抓廉政風險防控機制建設，深入開展廉政風險點查找工作。通過排查廉政風險、評估風險等級、建立防控措施、落實風險預警、強化責任追究等環(huán)節(jié)，逐步建立以完善的防控制度體系為支撐，以廉政風險源排查為基礎，以強化對權力的實時監(jiān)控為核心，進一步深化領導干部經濟責任審計，以預警問責保障為手段的廉政風險防控機制，最大限度地減少腐敗滋生的土壤條件，最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會。三是以干部作風為重點，深入開展糾風治亂。結合我縣實際，制定《20xx年糾風工作實施意見》，以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點深入開展行風評議工作。充分發(fā)揮糾風工作的保障作用，以民生工程和藏區(qū)政策落實為重點，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，切實解決食品藥品安全，慶典、研討會、論壇過多過濫，公路“三亂”，教育亂收費，領導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強烈的突出問題。認真開展“小金庫”和公務用車專項治理工作，積極推行單位公務卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點繼續(xù)深入開展民主評議政風行風工作，促進全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善。注重密切黨群干群關系，積極搭建“三平臺一機制”，大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺，深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動，截止目前，縣政務服務中心已基本建成即將投入使用，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務中心，進一步提高了服務效率，規(guī)范了行政行為，使黨群干群關系更加密切。以貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決“四風”問題，突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的十條規(guī)定》，《關于堅決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風的通知》、《關于開展會員卡專項清退活動的通知》、《關于開展機關作風建設的通知》等文件，進一步促進干部作風的轉變。，確保利民惠民。加強對黨的以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別是對縣委、縣政府重點工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，狠抓落實、務求實效，促進全縣工作各項政策和任務科學、廉潔、高效落實，確保權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全。一是強化對維護政治紀律的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行州縣有關維護穩(wěn)定工作各項決策部署，及時調整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領導小組，認真制定維護穩(wěn)定監(jiān)督檢查實施方案，切實細化責任，明確任務，全面形成縣紀委主要領導親自抓，負總責。分管領導具體抓，縣紀檢監(jiān)察機關和片區(qū)紀工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。二是強化對民生工程的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實中央、省、州、縣關于推進藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項部署和要求，按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標，緊緊圍繞各項民生工程的建設和強農惠農政策的落實，加強項目實施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求，組織相關單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進行了認真自查，順利通過州委、州政府的復查。同時，及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結。三是加強對招投標工作的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》等法規(guī)，確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運行。今年紀檢監(jiān)察機關派員參與施工招標項目監(jiān)督15個，%。參與施工比選項目監(jiān)督23個，%。參與政府采購監(jiān)督總計81宗，節(jié)約金額：。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強”選人用人標準和“3313”公推直選辦法要求，縣紀委及時制發(fā)《關于嚴肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀律處分流程》等文件，嚴肅換屆紀律，強化全程監(jiān)督，確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的部署，深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“十項規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項要求”，嚴格落實《廉政準則》各項規(guī)定，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認真貫徹“八項規(guī)定”，進一步改進紀檢監(jiān)察機關工作作風實施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費工作要求》、《紅原縣改進工作作風、密切聯系群眾有關規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查實施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件，在加強學習宣傳的同時，采取自查自糾、明察暗訪、專項檢查和重點抽查等形式，開展專項監(jiān)督檢查7次，確保規(guī)定貫徹落實。今年以來，分批次