【文章內(nèi)容簡介】 改制重組工作有序推進。按照“依法依規(guī)，一企一策，區(qū)別對待、兼顧公平”的原則，推進關(guān)停破產(chǎn)和困難企業(yè)的改制重組工作，妥善解決企業(yè)改制、職工安置問題，維護社會安定穩(wěn)定。先后指導(dǎo)市木材公司等8家企業(yè)制定改制、重組方案，積極推進物資、九建等困難企業(yè)改革改制工作，特別是積極幫助和指導(dǎo)商業(yè)總公司處理下屬賽歧工業(yè)品站企業(yè)改制、職工安置等歷史遺留問題。與此同時，認真做好下屬企業(yè)職工的信訪工作，積極幫助解決反映的困難和問題，較好地維護了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。(三)項目引領(lǐng)，支撐保障作用全面凸顯。城市建設(shè)方面，占計劃112%。完成南大塘排洪渠工程建設(shè)，已竣工投入使用。貴岐山污水處理廠二期工程7月底通過竣工驗收，已經(jīng)開始試運營，將進一步提升我市污水處理能力。火車站南側(cè)山體土石方工程取得突破性進展，正在有序進行控爆施工。寧川路、天湖路、南環(huán)路～東湖路～塔山路瀝青路面改造工程全面動工。學(xué)院路東段一期、金馬北路、金馬南路等項目都在穩(wěn)步推進。民生工程方面，保障性住房金涵小區(qū)二期工程建設(shè)全面推進，占年度計劃的128%?？偼顿Y6200萬元的第三自來水廠已完成工程建設(shè)，日供水5萬噸，大大改善城區(qū)居民用水狀況。總投資4700萬元的東僑公交停車場(保養(yǎng)場)及指揮調(diào)度中心現(xiàn)已完成主體封頂，完成投資約1600萬元。(四)完善體制，國有資產(chǎn)監(jiān)管逐步規(guī)范。一是健全產(chǎn)權(quán)管理。規(guī)范國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓和交易等行為，嚴把產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)審計關(guān)，促進產(chǎn)權(quán)有序流動和公平交易。完成監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記163戶，登記注冊資本422948萬元。按程序依法依規(guī)審批產(chǎn)權(quán)交易行為，依法審批所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)租賃項目3個。完成閩東地產(chǎn)、物資集團、外輪理貨、外輪代理、港興公司、投資公司等6家企業(yè)的產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)。通過產(chǎn)權(quán)交易平臺，完成國有資產(chǎn)租賃項目6個，合計評估值為6047萬元，成交金額9231萬元，%。完成公交公司、閩東建總、汽運集團、閩東地產(chǎn)4家所出資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，掌握監(jiān)管企業(yè)的基本情況、經(jīng)營狀況、項目投資、對外擔(dān)保等基礎(chǔ)信息資料。二是完善經(jīng)營業(yè)績考核。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，提出了針對性的考核指標，并對經(jīng)營考核指標的設(shè)置和權(quán)重進行適當(dāng)調(diào)整，明確經(jīng)營責(zé)任考核中經(jīng)濟指標占70%，非經(jīng)濟指標占30%，使經(jīng)營業(yè)績考核更加科學(xué)、合理。完成9家監(jiān)管企業(yè)2011年企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作。制定并下發(fā)了10家監(jiān)管企業(yè)2012年經(jīng)營業(yè)績考核方案，完善企業(yè)負責(zé)人考核評價機制。突出業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，將業(yè)績考核結(jié)果作為新年度企業(yè)薪酬調(diào)整的重要依據(jù)，充分調(diào)動企業(yè)干部職工工作積極性。草擬《所出資企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(送審稿)，已經(jīng)市政府原則同意。三是全面推行財務(wù)預(yù)算管理。實行“預(yù)算、決算、績效評價”三者有機結(jié)合，完成國投公司、港務(wù)公司、汽運公司等11家企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案審核，初步形成以企業(yè)財務(wù)預(yù)算為起點，財務(wù)快報和經(jīng)濟運行動態(tài)分析為手段，績效評價為目標，財務(wù)決算為依據(jù)的企業(yè)財務(wù)監(jiān)管框架，基本實現(xiàn)出資企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理全覆蓋。實行預(yù)算完成情況與業(yè)績考核掛鉤，保證預(yù)算執(zhí)行效果。四是設(shè)立國企發(fā)展資金專戶。建立以國資委為投資主體的政府投入機制，企業(yè)注冊資本金和項目資金全部通過國資委國企發(fā)展資金專戶注入。目前，其中，增加市交通投資集團注冊資本金3億元，增加港務(wù)集團注冊資本金1億元，城建集團和旅游集團首期注冊資本金也已到位。這些資金的注入，既提升了國資監(jiān)管工作的控制力，又增強了國資委監(jiān)管工作的影響力。(五)服務(wù)中心，黨的建設(shè)進一步加強。一是加強思想作風(fēng)建設(shè)，積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，持續(xù)推動“四好”班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)進一步提升，形成團結(jié)和諧、共創(chuàng)佳績的良好風(fēng)氣。二是加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照市委市政府《關(guān)于加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的若干意見》精神，健全完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理機制。圍繞市委重大決策，加快黨政機關(guān)與國有企業(yè)干部雙向交流，在市委、市政府關(guān)心下，共選拔推薦44名黨政機關(guān)和國有企業(yè)干部到13家國有企業(yè)交流任職，為國有企業(yè)改革發(fā)展注入新的活力。三是加強黨的組織建設(shè)，理順企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，目前已有15家企業(yè)黨組織劃轉(zhuǎn)到市國資委黨委管理，其中：企業(yè)黨委5個、總支10個、支部71個，黨員總?cè)藬?shù)達2089人。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊密結(jié)合實際，突出企業(yè)特色，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，呈現(xiàn)出組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上水平、職工提素質(zhì)的良好局面，其中閩東電力黨委和公交公司第一分公司黨支部被評為20102012年全市創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，汽運集團福安客運站雷貴容被評為20102012年全市創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。五是加強反腐倡廉建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格貫徹執(zhí)行《廉政準則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強對“三重一大”決策制度和廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，完善任職、離任經(jīng)濟責(zé)任審計，建立責(zé)任追究制度。六是加強企業(yè)文化建設(shè)，完善職工代表大會和廠務(wù)公開制度，進一步推進民主管理，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)凝聚力和職工積極性明顯提高。2012年以來，我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展取得新進展新成效，但仍然存在一些不足：國有經(jīng)濟總量偏小、質(zhì)量不高，做強做大進展緩慢。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，核心競爭力不強。現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，管理制度有待進一步健全。企業(yè)改制矛盾復(fù)雜，改革改制任務(wù)艱巨等等。我們將高度重視這些困難和問題，進一步解放思想、堅定信心、凝神聚力，真抓實干，開創(chuàng)我市國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展工作的新局面。二、2013年工作思路2013年我市國資工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，認真貫徹落實黨的十八大精神，圍繞國有資產(chǎn)保值增值目標，不斷提高國資監(jiān)管水平和國有資本營運質(zhì)量，進一步深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做強做優(yōu)