【正文】 廉潔從業(yè)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查，完善任職、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立責(zé)任追究制度?，F(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)還不完善，管理制度有待進(jìn)一步健全。2013年力爭實(shí)現(xiàn)所出資企業(yè)資產(chǎn)總量180億元，營業(yè)收入25億元，利潤總額6億元，融資規(guī)模30～60億元。積極和工商部門配合，完善國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和工商變更登記等的協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)和資金監(jiān)管，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制，完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核相關(guān)制度辦法，積極推行分類分級考核，探索推行對標(biāo)考核和經(jīng)濟(jì)增加值考核，堅(jiān)持把業(yè)績考核評價(jià)結(jié)果作為確定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬和職務(wù)任免的重要依據(jù)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)國資監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控。結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，因企制宜，合理確定不同企業(yè)的發(fā)展方向和路徑。新建集團(tuán)要通過資產(chǎn)整合、歸類、合并和體制機(jī)制創(chuàng)新，提高國有資本的運(yùn)作水平和配置效率，增強(qiáng)活力，壯大實(shí)力，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。四要加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。(三)著力深化國企改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力。鼓勵(lì)企業(yè)(集團(tuán))走上市發(fā)展的道路，符合條件的經(jīng)營性國有資產(chǎn)要整合到集團(tuán)企業(yè)，創(chuàng)造條件爭取集團(tuán)企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化、資本證券化。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督的權(quán)威性、時(shí)效性和有效性。四是穩(wěn)步開展困難企業(yè)改制重組工作。一要加快投融資平臺建設(shè)，努力構(gòu)建多元融資平臺。要積極配合各項(xiàng)目管理部門，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)入市場，通過bt、bot、tot、信托、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等等方法，吸引各類資本進(jìn)入政府公共領(lǐng)域等。要加強(qiáng)與上級國資部門的聯(lián)系、溝通，加強(qiáng)對國資監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新和推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展等課題的研究和交流，充分利用國資監(jiān)管交流平臺實(shí)現(xiàn)資源和成果的共享。要結(jié)合國資系統(tǒng)“解放思想、力求先行”大學(xué)習(xí)大討論，通過開展“四下基層、四解四促”活動(dòng)，送管理到企業(yè)、送服務(wù)到基層，及時(shí)幫助企業(yè)研究解決改革發(fā)展中遇到的困難和問題，使“企業(yè)需要什么”能夠及時(shí)反饋上來，使“解決什么”能夠有效落到實(shí)處，不斷開創(chuàng)齊心協(xié)力抓機(jī)遇、謀發(fā)展、促跨越的新局面。要建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)管理整體水平。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，把黨的十八大精神與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使黨的十八精神成為凝聚人心、鼓舞士氣，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全面落實(shí)“三重一大”報(bào)告監(jiān)督制度和廉潔從業(yè)規(guī)定，推進(jìn)投資決策、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、選人用人等重大事項(xiàng)的公開透明，健全責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度。真誠回應(yīng)社會關(guān)切，積極提振政府公信，自覺維護(hù)“無形資產(chǎn)”，是每個(gè)黨政干部的政治責(zé)任。在近年來諸多社會關(guān)注的熱點(diǎn)事件上，各級政府的不同回應(yīng)，見證了“無形資產(chǎn)”的消長變化。如果事情出現(xiàn)后不是銜恨披露信息者“瞎捅婁子”，而是盡力促成政府與民眾的順暢互動(dòng)；事態(tài)激化后不是推卸責(zé)任，而是著力解決實(shí)際存在的問題，那么，我們就會看到化危為機(jī)的“雙贏局面”——政府提升了公共管理的水平與公信力，百姓實(shí)現(xiàn)了正當(dāng)?shù)脑V求和利益的公平。在社會轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯期，我們應(yīng)充分理解治國理政的各種艱難，了解地方政府承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任，體會廣大領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)?？v觀90年風(fēng)雨歷程，我們黨之所以由小到大、由弱到強(qiáng)，走向全國執(zhí)政，正是因?yàn)椤盀槿袊嗣裰\利益”始終是我們黨不變的信念和不懈的追求。真誠回應(yīng)社會關(guān)切，積極提振政府公信，自覺維護(hù)“無形資產(chǎn)”，是每個(gè)黨政干部的政治責(zé)任。群眾利益高于一切，維護(hù)群眾利益，政府才能贏得人民信任，才能獲得奮發(fā)作為的價(jià)值保障。不能讓一些地方建起了氣派摩登的高樓大廈，卻在違規(guī)的強(qiáng)拆中離散了人心；構(gòu)建了四通八達(dá)的現(xiàn)代交通，卻因工程腐敗蠶食了信任；創(chuàng)造了引以為傲的gdp，卻讓子孫在不斷蔓延的污染中承受痛楚。實(shí)際上，任何人都不可能永遠(yuǎn)正確，任何治理也不可能萬無一失，出現(xiàn)批評質(zhì)疑并不可怕，可怕的是面對矛盾拖延塞責(zé)，一錯(cuò)再錯(cuò)。而最近的深圳大運(yùn)會，面對公眾對“禁止農(nóng)民工集體討薪”的質(zhì)疑，住建部門追回禁令并公開道歉，不僅呈現(xiàn)了特區(qū)的城市精神，也有效地維護(hù)了地方的形象。如同有形資產(chǎn)的建樹需要集腋成裘，無形資產(chǎn)的聚集也靠點(diǎn)滴積攢。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，不斷完善引進(jìn)、培養(yǎng)、留住人才的體制機(jī)制，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和制度環(huán)境，使國有企業(yè)成為人才匯集、人才涌現(xiàn)的平臺。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作，要完善考核評價(jià)體系，把考核結(jié)果作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整、獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際抓好落實(shí)，推進(jìn)黨務(wù)公開，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面上水平。在改制重組和解決歷史遺留問題過程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策和規(guī)范程序執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要重點(diǎn)抓好中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作部署和要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作。二要提高服務(wù)水平。(五)著力優(yōu)化服務(wù)改善環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。盡快發(fā)揮交通、港務(wù)、城建、旅游等新建集團(tuán)融資平臺作用，增強(qiáng)融資能力，實(shí)現(xiàn)融資多元化。穩(wěn)妥推進(jìn)劣勢企業(yè)退出，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人新機(jī)制，進(jìn)一步加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選聘方式改革力度，繼續(xù)深化企業(yè)用人、考評、激勵(lì)制度改革，加快企業(yè)市場化選聘人才步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化。指導(dǎo)企業(yè)以制度建設(shè)為先導(dǎo)，進(jìn)一步明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營層之間的權(quán)責(zé)，加快形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的治理結(jié)構(gòu)，確保各方依法依規(guī)、按制度行權(quán)履責(zé)。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，繼續(xù)完成一批未設(shè)立董事會的國有企業(yè)公司制改造，逐步建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)企業(yè)按照國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，利用好政策和資金支持，爭取盡