【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 食品的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī)；而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。 （三）食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶；但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。 （四）食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20XX年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。 （五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí)，食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。 食品安全事故報(bào)告 第5篇 為維護(hù)校園周邊及幼兒園周邊食品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品，欺詐消費(fèi)者的各種違法行為，凈化校園及幼兒園周邊食品市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，我局根據(jù)省局金局長(zhǎng)的批示和XX市局工商明電〔20xx〕27號(hào)的要求，結(jié)合天長(zhǎng)實(shí)際情況，開展了201年校園周邊及幼兒園周邊食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，現(xiàn)將這次活動(dòng)報(bào)告如下： 一、精心部署，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 XX市工商局按照上級(jí)局的工作要求，專門召開會(huì)議部署校園周邊及幼兒園周邊食品市場(chǎng)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，充分認(rèn)識(shí)校園周邊及幼兒園周邊食品市場(chǎng)監(jiān)管的重要性和緊迫性，將其作為食品安全工作大事來抓，作為當(dāng)前流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，成立了校園周邊及幼兒園周邊食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由林志斌局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、各工商所、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為組員，形成各部門協(xié)同配合，齊抓共管的工作格局，消除食品安全隱患，確保校園周邊及幼兒園周邊的食品安全。 二、突出重點(diǎn)，加大檢查力度 我局針對(duì)校園周邊及幼兒園周邊食品市場(chǎng)的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，加大力度，有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)管工作。 一是集中開展兒童食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。我局突出校園周邊及幼兒園周邊食品市場(chǎng)消費(fèi)特點(diǎn)，以校園周邊、幼兒園周邊、批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)兒童食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查。檢查經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全，實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況與許可范圍和經(jīng)營(yíng)范圍是否一致，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、從業(yè)人員健康管理等制度，特別是票證通系統(tǒng)的應(yīng)用，凡沒有建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，限期整改，到期未改的，依法進(jìn)行處罰，嚴(yán)把兒童食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。有針對(duì)性地開展抽樣檢驗(yàn)，加大抽檢力度，增加抽檢頻次。依法查處銷售過度包裝和不符合相關(guān)規(guī)定要求的兒童食品，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的兒童食品和強(qiáng)制搭售等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。 二是加大對(duì)重點(diǎn)商品的執(zhí)法檢查力度。各工商所以奶制品、膨化食品、飲料、膨化食品、袋裝豆制品以及油炸小食品等校園周邊及幼兒園周邊消費(fèi)量大，以及消費(fèi)者申訴舉報(bào)次數(shù)多的食品為本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲打擊銷售無“qs”標(biāo)識(shí)的食品、過期變質(zhì)食品和“三無”食品等違法食品經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決消除各種食品安全隱患。加大對(duì)小食品店、小商販、小攤點(diǎn)、小作坊的檢查力度，對(duì)校園周邊及幼兒園周邊區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者開展集中清理檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的兒童食品等違法行為，切實(shí)維護(hù)校園周邊及幼兒園周邊食品市場(chǎng)秩序。 三、廣泛宣傳，營(yíng)造輿論氛圍 為加大行動(dòng)執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管力度，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍，樹立良好的工商執(zhí)法形象，保證執(zhí)法工作的順利開展，我局利用市電視臺(tái)的“紅盾之窗”和市廣播電臺(tái)的“紅盾之聲”欄目，積極宣傳工商部門對(duì)校園周邊及幼兒園周邊食品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查的意義、措施和所取得的成果，并充員廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者積極舉報(bào)、投訴、提供案件線索，及時(shí)對(duì)所查的大要案進(jìn)行曝光，震懾違法分子，提高經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者依法自我保護(hù)意識(shí)，形成社會(huì)監(jiān)督氛圍。 四、有效防范，妥善處置問題 我局針對(duì)兒童食品市場(chǎng)監(jiān)管工作量大、時(shí)效性強(qiáng)、影響面廣的特點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主，超前防范，層層落實(shí)食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和妥善處置兒童食品市場(chǎng)突發(fā)問題。及時(shí)了解各種兒童食品安全信息，掌握兒童食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，綜合分析利用各類信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的兒童食品安全事故苗頭。明確各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)行信息逐級(jí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)信息管理，嚴(yán)格信息發(fā)布，保持通訊暢通，一旦發(fā)生突發(fā)問題，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，及時(shí)果斷妥善處置。 五、嚴(yán)格責(zé)任，工作落實(shí)到位工作報(bào)告 我局及各工商所切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各工商所按職責(zé)分工協(xié)作抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。層層強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制、屬地監(jiān)管責(zé)任制以及各職能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查指導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，采取重點(diǎn)督查、交叉檢查以及明察暗訪等方式，對(duì)履行職責(zé)不力、監(jiān)管不到位、工作不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究其責(zé)任，確保校園周邊及幼兒園周邊食品安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量等落實(shí)到位。 在此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查中中，我局共出動(dòng)檢查人員156人次，檢查車輛53臺(tái)次，檢查轄區(qū)校園周邊內(nèi)生產(chǎn)銷售各類食品的單位和個(gè)人433戶，取締無照經(jīng)營(yíng)7戶，下發(fā)限期改正通知書7份，規(guī)范了兒童食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，為消