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正文內(nèi)容

論國家信息化戰(zhàn)略-(編輯修改稿)

2025-04-05 21:02 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 表明,信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的投入產(chǎn)出比一般都在1: 4以上,有些領(lǐng)域甚至達(dá)到1:20以上,能否用信息化推動工業(yè)化已經(jīng)成為當(dāng)代后發(fā)展國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵?! ⊥七M(jìn)信息化應(yīng)堅(jiān)持以信息技術(shù)應(yīng)用為主導(dǎo)的方針,用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。信息化包括信息的生產(chǎn)和應(yīng)用兩大方面:一是信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化或稱應(yīng)用:信息生產(chǎn)要求發(fā)展一系列高新信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè),既涉及微電子產(chǎn)品、通信器材和設(shè)施、計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的制造等領(lǐng)域,又涉及信息和數(shù)據(jù)的采集、處理、存儲等領(lǐng)域。信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用主要表現(xiàn)在用信息技術(shù)改造和提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。每一次科技革命都是通過應(yīng)用對人類的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生重大影響:指南針的發(fā)明使先人能輕松地辨別方向,衛(wèi)星定位系統(tǒng)讓茫茫大海中的航船能夠輕松找到航線;筆墨紙張的發(fā)明讓居住在異地的人們有了書信的交流,電話的發(fā)明讓人們的交流從無聲變成有聲,視音頻技術(shù)的運(yùn)用又讓人們的交流更為輕松和有趣;算盤改變了人們結(jié)繩記算的方式,電腦則使得每秒上億次運(yùn)算輕松成為現(xiàn)實(shí)?! ⌒畔⒓夹g(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)的推動表現(xiàn)在:(1)信息技術(shù)輻射傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息生產(chǎn)力具有極大的輻射性。如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),利用計(jì)算機(jī)和控制技術(shù)實(shí)現(xiàn)品種選育、模式化栽培、節(jié)水灌溉等系列的自動化和智能化;在工業(yè)中大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)集成制造技術(shù),縮短開發(fā)周期、降低制造成本、滿足用戶多樣化的需求,增加產(chǎn)品技術(shù)含量.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代;在服務(wù)業(yè)中以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐,大力推進(jìn)現(xiàn)代物流管理,優(yōu)化供應(yīng)鏈,降低流通成本,增加產(chǎn)業(yè)附加值。(2)信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)有高度創(chuàng)新性、高度滲透性和高度倍增性。它能提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的科技含量,增加其附加值。如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)集成制造、機(jī)電一體化以及電子商務(wù)引發(fā)商務(wù)領(lǐng)域的變革等,成為推動產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。信息技術(shù)對結(jié)構(gòu)升級的作用是深入、立體和內(nèi)在的提升,能夠在其他產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等所有環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,提高技術(shù)水平,降低產(chǎn)品成本,增加產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。美國布魯金斯學(xué)會一項(xiàng)研究成果表明:因特網(wǎng)給美國人帶來的成本節(jié)約高達(dá)每年2000億美元,相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的2%,每年可以提高勞動生產(chǎn)率0.4%。(3)信息技術(shù)能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的分化和替代。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成巨大的沖擊,并使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷走向分化,在分化過程中,有的被淘汰出局,有的實(shí)現(xiàn)了升級換代。通過信息化帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使我國經(jīng)濟(jì)增長方式從高投入、高消耗、低效益、低質(zhì)量的粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚俣?、高效益、低投入、低消耗的集約型增長。信息產(chǎn)業(yè)因其關(guān)聯(lián)度、感應(yīng)度、帶動度大,它能提供高技術(shù)、高性能的產(chǎn)品和服務(wù),從而突破現(xiàn)有的需求約束,創(chuàng)造新的需求,帶動新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(4)信息技術(shù)能夠通過管理創(chuàng)新重組傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)活動的效率決定于人、財(cái)、物的動態(tài)配置效率;而決定配置效率的是信息。信息技術(shù)在很大程度上改變著生產(chǎn)組織、經(jīng)營模式和社會協(xié)作方式,為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新型管理模式。(5)信息技術(shù)突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的時空限制。衛(wèi)星通訊、高速網(wǎng)絡(luò)、可視電話、聯(lián)機(jī)檢索、電視會議系統(tǒng)等一系列先進(jìn)技術(shù)使信息的流通時間由過去的以周、日計(jì)縮短為現(xiàn)在以分、秒計(jì),大大加快了財(cái)富的增值過程。在信息技術(shù)的支持下,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間擴(kuò)大到覆蓋全球的若干領(lǐng)域,大型跨國公司有效地組織其經(jīng)營活動,Internet上的購物已沒有了國界,也沒有晝夜之分?! ⊥七M(jìn)信息技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用,一是要處理好技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系,關(guān)注制度創(chuàng)新。在技術(shù)創(chuàng)新方面,要建立以企業(yè)投入為主體的創(chuàng)新體系,加大研發(fā)投入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)的規(guī)定,Ramp。amp。D投入占銷售收人的比率達(dá)到10%的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)。OECD國家信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)這一比率在10%—20%之間,而我國同類企業(yè)同一指標(biāo)僅為2%—3%。由于投人不足,我國信息企業(yè)的附加值很低。國際微電子企業(yè)平均利潤率為10%以上,而我國效益最好的計(jì)算機(jī)企業(yè)2000年度的利潤率也只有2.5%。推進(jìn)信息化,在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時,還要高度重視制度創(chuàng)新。例如,電信市場是信息化的一個重要“瓶頸”。電信的發(fā)展除了電信技術(shù)外,電信體制和機(jī)制的深化改革十分重要。在我國,每小時上網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為6.60元,約為美國居民的15倍。這種狀況嚴(yán)重阻礙了信息化進(jìn)程。電信市場具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),市場需求必須達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模,才能充分降低產(chǎn)品和服務(wù)的成本,獲得利潤和投資回報(bào)。因此,應(yīng)盡快打破電訊業(yè)壟斷,促使電訊企業(yè)加快改革,鼓勵競爭,促使提高效率以降低成本。我國電信市場中政企不分狀況沒有完全改變、電信產(chǎn)業(yè)服務(wù)效率低下,服務(wù)質(zhì)量差,部分資費(fèi)偏高,競爭意識缺乏,我們必須借鑒國際經(jīng)驗(yàn),改革電信體制,引進(jìn)競爭機(jī)制。國際上大多數(shù)國家和地區(qū)為實(shí)現(xiàn)電信市場的充分競爭,一般在同一地區(qū)引入三個以上的電信運(yùn)營商,發(fā)達(dá)的競爭市場一般有約占市場份額30%的3個競爭對手。二是要處理好自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收的關(guān)系,發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)。在
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