【文章內(nèi)容簡介】 、采后加工、貯藏保鮮和統(tǒng)一品牌營銷，開拓國際國內(nèi)兩個市場，提高柑桔果品市場競爭力和產(chǎn)品附加值，完善“基地+農(nóng)戶+協(xié)會+市場”模式和機制，實現(xiàn)板塊基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升宜昌柑桔的影響力和地位?！　。┫蚨喙δ芑较蜷_發(fā)，實現(xiàn)柑桔產(chǎn)業(yè)的立體化發(fā)展。柑桔作為大眾水果，其鮮食市場已基本達到飽和。因此，應加大柑桔綜合開發(fā)利用的力度，實行全方位開發(fā)?！　∑湟唬瑖L試果樹盆景。把觀賞性較好的品種加以利用，通過一整套特殊栽培管理措施、整形修剪手段，做成大型桔樹盆景，供工礦企業(yè)、歡慶場面裝飾之用。對于一些紅色小果品種，可試用矮化砧嫁接，矮化整形等技術(shù)，做成微型盆景。柑桔制作的盆景因其果多、色紅、艷麗，有吉祥如意之韻，是饋贈和文案裝點之佳品?！　∑涠?，建立觀光果園。觀光果園集生產(chǎn)和旅游于一體，是近年才發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，適于在經(jīng)濟狀況較好的大中城市郊區(qū)發(fā)展。XX市是全國的旅游名城，我區(qū)作為XX市的組成部分，發(fā)展觀光果園地理優(yōu)勢明顯。可選擇部分豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)、觀賞性好的柑桔品種在觀光果園中使用，其4月花（花香）、10月果（果多、色艷、味甜、質(zhì)優(yōu)），均可觀賞、自助采摘，再配以其它樹種，可以滿足觀光果園的特殊需求?！　∑　?月12日至16日，全縣鄉(xiāng)村干部考察培訓班一行51人由縣委副書記郭發(fā)明、縣人大副主任孫學斌帶隊，赴XX市錦江、XX縣、都江堰、崇州、浦江等縣（市區(qū)），圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村文化建設、村容村貌整治、農(nóng)家樂等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作進行了考察學習。這次考察，前期準備充分，行程安排緊湊，鄉(xiāng)村干部普遍感到收獲很大?？疾靾F通過理論培訓、實地考察、現(xiàn)場詢問、座談交流等方式，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作有了更深了解和認識，解放了思想，開闊了眼界，拓展了思維，進一步明晰了我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和重點?，F(xiàn)將考察情況報告如下：　　一、XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主要做法　　XX市是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。2003年以來，該市堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念指導和推進新農(nóng)村建設，取得了顯著成效。概括起來，有以下幾點經(jīng)驗：　?。ㄒ唬┩七M“三個集中”，是XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進新農(nóng)村建設的重要途徑　　XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)驗非常豐富，該市通過實施“三個集中”（即：工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中）、農(nóng)村 “四大基礎工程”（即：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村新型基層治理機制建設、村級公共服務和社會管理改革、農(nóng)村土地綜合整治）和推進城鄉(xiāng)“六個一體化”（即：城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)市場體制一體化、城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化、城鄉(xiāng)公共服務一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化）,通過政策撬動、政府推動、市場牽動、群眾互動，為加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局闖出了一條符合中央政策、符合XX市實際的科學發(fā)展之路。其最根本的是統(tǒng)籌推進以“三個集中”為核心的城鄉(xiāng)一體化?！　∫皇峭七M工業(yè)向園區(qū)集中。近年來，XX市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，加快推進工業(yè)布局調(diào)整，在全市規(guī)劃建設了21個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，著力發(fā)展電子、機械、醫(yī)藥、食品、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群，推進了工業(yè)集中集約發(fā)展。蒲江區(qū)壽安新城立足實際，有效整合城鄉(xiāng)資源，按照“市場主體、產(chǎn)城融合”的理念和“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的標準，加速城鎮(zhèn)化建設，成功引進了包括世界500強企業(yè)博世集團在內(nèi)的23家印務包裝企業(yè)，引導企業(yè)集聚，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、上檔次，實現(xiàn)了年產(chǎn)值超過100億元、年利稅超過15億元?！　《峭七M農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中。XX市堅持把推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中作為加快城鎮(zhèn)化的重要舉措，采取規(guī)劃先行促、完善體制推、政策配套引等措施，全力加以推進，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設相互促進，成效明顯，亮點紛呈。工作中，他們以解決失地農(nóng)民和進城農(nóng)民居住問題為目標，在近郊區(qū)，通過規(guī)劃建設大型社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民就地城市化；在遠郊區(qū)，按照“宜聚則聚、宜散則散”的原則，因地制宜地建設各具特色的農(nóng)民新區(qū)，引導農(nóng)民集中居住。2012年，XX縣安德鎮(zhèn)安龍村堅持“形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)”四態(tài)合一的理念，規(guī)劃建設“小規(guī)模、組團式、生態(tài)化”的10個點位的新農(nóng)村建設綜合示范區(qū)，在項目實施中，堅持農(nóng)民主體地位，尊重群眾意愿，構(gòu)建了全村“10分鐘生活圈”，成為新農(nóng)村建設的典范?！　∪峭七M土地向規(guī)模經(jīng)營集中。工作中，XX市堅持按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，通過建立健全土地流轉(zhuǎn)鼓勵扶持政策、建立土地規(guī)模經(jīng)營的財政補貼制度、風險補助制度以及土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)財政定額補貼制度，不斷完善土地流轉(zhuǎn)市場體系，積極穩(wěn)妥地推進土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，著力建設規(guī)模化、標準化農(nóng)產(chǎn)品基地，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中提供堅實的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支撐。這次考察的XX區(qū)以推進城鄉(xiāng)一體化為著力點，大膽探索實踐，引導三圣鄉(xiāng)紅砂村、幸福村、江家堰村、駙馬村、萬福村采取“土地有償流轉(zhuǎn)、業(yè)主規(guī)模經(jīng)營”、“土地量化入股、村企合作經(jīng)營”等模式，大力發(fā)展花卉觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造性地打造了花香農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色等“五朵金花”，走出了一條不拆遷、不征地，讓農(nóng)民不失地、不失業(yè)、不失利，就地轉(zhuǎn)化為市民的致富路子，成為XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一大品牌。2013年，“五朵金花”接待游客1200多萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3億元?！　。ǘ┥罨C合配套改革，是XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進新農(nóng)村建設的重要動力　　XX市充分利用綜合配套改革試驗區(qū)的機遇，從破除制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制障礙入手，始終堅持規(guī)劃先行，大力推進以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、基層治理改革、公共服務和社會管理改革、土地綜合整治為主要內(nèi)容的“四大基礎工程”，著力推進體制機制創(chuàng)新，為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有效保障。　　一是構(gòu)建全域覆蓋的規(guī)劃體系。XX市把科學規(guī)劃作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的龍頭，科學編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、剛性執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，形成了新型城鄉(xiāng)形態(tài)。把增減掛鉤試點工作作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突破口和關(guān)鍵引擎，將農(nóng)村建設用地整理和城鎮(zhèn)建新占用土地統(tǒng)一納入土地利用總體規(guī)劃，同時與城市村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、土地開發(fā)管理規(guī)劃以及新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相匹配，形成多規(guī)銜接、全域覆蓋的規(guī)劃體系；新村規(guī)劃設計因地制宜、宜聚則聚、宜散則散，統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建靈活新穎，實現(xiàn)了從“城市規(guī)劃” 到“城鄉(xiāng)規(guī)劃”再到“全域規(guī)劃”的躍升，保障了廣大城鄉(xiāng)居民的公共利益，并有效承載和統(tǒng)領(lǐng)成都經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。　　二是推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是XX市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的一大亮點。這一舉措，實現(xiàn)了在城鄉(xiāng)之間合理分配城鎮(zhèn)化帶來的土地增值收益，讓農(nóng)民更直接分享城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的利益。XX市的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革分為三個階段：　　第一階段，開展確權(quán)工作。主要包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記，并將原村集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)、集體土地所有權(quán)量化確權(quán)到個人?！　〉诙A段，搭建流轉(zhuǎn)平臺。在全國率先成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，各縣市區(qū)也都結(jié)合實際成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。同時，制定了《農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等政策文件，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)以出讓、出租、作價入股等形式的市場流轉(zhuǎn)。　　第三階段，培育市場主體。重點是發(fā)揮市場在資