【文章內(nèi)容簡介】 管部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)三轉(zhuǎn)(即轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng))，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做了大量富有成效的工作。派駐省局紀(jì)檢組修訂完善了《駐局紀(jì)檢組監(jiān)察室履行責(zé)任辦法(試行)》《關(guān)于實(shí)行廉政談話的實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于在省工商局處級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展述廉的暫行規(guī)定》等制度，扎緊制度鐵籠。在省局機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)箱，受理群眾信訪舉報(bào)55件，對問題嚴(yán)重的以書面形式提出《監(jiān)察建議》，督促整改落實(shí)。對機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位和協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)20**年以來執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促限期整改，確保財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行到位。堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)對廉潔從政苗頭性問題人員談話提醒，派駐省局紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)同志先后與機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行廉政談話72人次。 (五)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全省各級工商和市場監(jiān)管部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合施策，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。20**年，面對工商工作面臨的新形勢，加大了到問題多、困難多的監(jiān)管執(zhí)法一線調(diào)研力度。年底，省局班子成員集中組織開展了專題調(diào)研活動(dòng)，謀劃20**年工作思路。在此基礎(chǔ)上，召開了學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神、推動(dòng)改革發(fā)展務(wù)虛會(huì)，進(jìn)一步理清了思路，明確了方向。繼續(xù)抓好重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)問題、重要方面的廉政防范工作，在春節(jié)、中秋等重要節(jié)日前，采取下發(fā)通知、致干部職工一封信等形式提示風(fēng)險(xiǎn)并抓好監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等問題，切實(shí)抓好公務(wù)接待、辦公用房、會(huì)議培訓(xùn)、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)兼職等方面制度的落實(shí)。開展了庸懶散專項(xiàng)整治活動(dòng)，省局先后5次對機(jī)關(guān)辦公秩序、干部職工遵守工作紀(jì)律、服務(wù)窗口辦事效率等情況進(jìn)行明查暗訪。認(rèn)真做好陽光政務(wù)熱線上線和齊魯民聲網(wǎng)投訴轉(zhuǎn)辦工作，對熱線和網(wǎng)絡(luò)反映的113個(gè)問題及時(shí)辦理并跟上督促落實(shí)。 總之，過去的一年，全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)勇于擔(dān)當(dāng)、真抓嚴(yán)管，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)、深化三轉(zhuǎn)，全體黨員干部積極參與、大力支持，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，創(chuàng)造了不少新鮮經(jīng)驗(yàn)。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，全省工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：有的單位推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的方法手段還不夠多，缺少有效的工作抓手。有的地方還不同程度地存在重業(yè)務(wù)工作、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。有的黨員干部紀(jì)律意識和擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，理想信念還需進(jìn)一步堅(jiān)定。有的黨員干部心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象還沒有完全杜絕，牛啟忠嚴(yán)重違紀(jì)違法案件給我們敲響了警鐘。推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)的能力還有待提升。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，切實(shí)加以解決。 二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感 中央紀(jì)委六次全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段開局之年召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們在新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。全省各級工商和市場監(jiān)管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神上來，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感和使命感。 (一)深刻認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心和決心。黨的十八大以來，中央堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大成效，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要把思想統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來，充分認(rèn)識到黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變，充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨，始終保持清醒頭腦，保持政治定力。工商和市場監(jiān)管部門正面臨著商事制度改革和體制改革的雙重考驗(yàn)，原有的制度規(guī)定與新形勢、新任務(wù)存在不相適應(yīng)的地方，這對我們健全完善紀(jì)律、作風(fēng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制提出了新的更高的要求。我們要認(rèn)清當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，進(jìn)一步梳理簡政放權(quán)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管新情況下的紀(jì)律、作風(fēng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，抓緊形成與職能轉(zhuǎn)變和體制調(diào)整相配套、與商事制度改革相銜接的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，努力形成具有工商和市場監(jiān)管特色的紀(jì)律、作風(fēng)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。特別是在體制改革后，橫向管理逐步加強(qiáng)，執(zhí)法綜合化、黨建屬地化特點(diǎn)更加明顯，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任，需要我們更好地適應(yīng)新情況，研究新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開拓新局面。 (二)深刻認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律，進(jìn)一步提高工作的科學(xué)性和有效性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，思路更加清晰、方向更加明確、措施更加有力。王岐山書記總結(jié)的5條體會(huì)，是十八屆中央紀(jì)委在全面系統(tǒng)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律性認(rèn)識的深化。全省各級工商和市場監(jiān)管部門要自覺運(yùn)用這些規(guī)律性認(rèn)識指導(dǎo)工作，更加科學(xué)有效地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。 (三)深刻認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作思路，進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨正確方向。習(xí)近平總書記在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前的反腐倡廉工作，重點(diǎn)把握好5個(gè)方面：一是尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。二是堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，把作風(fēng)建設(shè)抓到底。三是實(shí)現(xiàn)不敢腐，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。四是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。五是標(biāo)本兼治，凈化政治生態(tài)。王岐山書記的工作報(bào)告，圍繞全面從嚴(yán)治黨、把紀(jì)律挺在前面這一主線，從7個(gè)方面部署了工作任務(wù)。這是黨中央在準(zhǔn)確把握形勢基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，抓住了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵和要害。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作沿著正確方向前進(jìn)。 (四)深刻認(rèn)識和把握全面從嚴(yán)治黨這一重大戰(zhàn)略舉措，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大政治責(zé)任。習(xí)近平總書記的重要講話，站在協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的高度，進(jìn)一步對堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了對治國理政和黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記這個(gè)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的部署要求落實(shí)到位。 (五)深刻認(rèn)識和把握強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義和基本要求，不斷提高黨解決自身問題的能力。習(xí)近平總書記在重要講話中強(qiáng)調(diào)，要積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，立足于強(qiáng)化自身監(jiān)督，提出了明確要求。這是黨的十八大以來首次對黨內(nèi)監(jiān)督作出全面系統(tǒng)部署，是黨內(nèi)監(jiān)督理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新和發(fā)展，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭注入了新的內(nèi)涵。全省各級工商和市場監(jiān)管部門黨組(黨委)要按照中央要求，結(jié)合地方實(shí)際，研究探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的思路舉措，依靠強(qiáng)有力的監(jiān)督，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。 三、嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入推進(jìn)20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 20**年，是十三五規(guī)劃的起始之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。做好20**年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于全省工商和市場監(jiān)管部門更好地發(fā)揮職能作用，確保實(shí)現(xiàn)十三五市場監(jiān)管工作良好開局具有重要意義。根據(jù)省委和工商總局部署，結(jié)合全省工商和市場監(jiān)管部門工作實(shí)際，20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)、全國工商和市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，按照全面從嚴(yán)治黨要求，深入落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)持不懈落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作： 堅(jiān)持依規(guī)管黨治黨，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識，切實(shí)提高紀(jì)律執(zhí)行力。 一要學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)，形成遵規(guī)守紀(jì)的政治自覺和行動(dòng)自覺。黨章是黨的總章程，是總的紀(jì)律、總的規(guī)矩，必須尊崇黨章、嚴(yán)格執(zhí)行黨章，按黨章辦事?！稖?zhǔn)則》和《條例》，是我們黨管黨治黨經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是體現(xiàn)依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合的重要法規(guī)。黨章黨規(guī)意識缺失，是黨員干部先破紀(jì)再破法的思想根源。全省各級工商和市場監(jiān)管部門一定要在黨章和《準(zhǔn)則》《條例》的學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行上狠下功夫，知邊界、明底線，弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。省局將適時(shí)在機(jī)關(guān)開展黨員干部學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》知識測驗(yàn)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步提高廣大黨員干部黨章黨規(guī)意識。 二要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。各級工商和市場監(jiān)管部門黨組織和全體黨員要堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)政治警覺性和政治辨別力，時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，貫徹黨的路線方針政策不含糊，始終做政治上的明白人。對黨絕對忠誠是最重要的政治紀(jì)律，要切實(shí)增