【文章內(nèi)容簡介】 委班子，履行好主體責(zé)任，發(fā)揮好群眾致富帶頭人作用，真正把好事辦好、讓百姓認可。 全市所有部門都要強化大局意識、服務(wù)意識，按照各自職能分工，抓好承擔(dān)的扶貧攻堅工作，精準(zhǔn)列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計劃，一項一項抓好落實。 二要搞好政策對接。脫貧攻堅是一項政策性和實踐性很強的工作，國家和省市的若干相關(guān)政策會陸續(xù)出臺。 具體承擔(dān)扶貧任務(wù)部門，要嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市扶貧政策、法規(guī)和相關(guān)程序，堅決不能違背，這是原則問題。 各行業(yè)部門要敏銳看到脫貧攻堅中蘊含的巨大發(fā)展機遇，用好用足用活上級相關(guān)政策，加大跑部進省力度，多爭取扶持項目和資金。 各地、各部門單位要根據(jù)全市總體方案安排，倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，精確設(shè)計脫貧攻堅任務(wù)書、時間表，研究制定切實可行的措施辦法。 三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導(dǎo)向，在全市上下樹立起干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現(xiàn)作為。 要健全正向激勵機制。組織部門要把重要崗位和干部指數(shù)騰出來，每年從脫貧工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實干、靠業(yè)績脫穎而出的干部。哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰能夠超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰，予以重用，接任者原則上從原班子中選拔產(chǎn)生。對在精準(zhǔn)扶貧中充分發(fā)揮作用、表現(xiàn)優(yōu)秀的市直部門干部要優(yōu)先提拔使用。對優(yōu)秀的第一書記，今年我們要選拔幾個予以重用。同時，在提名黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評選勞動模范、先進個人、先進企業(yè)時，務(wù)必要有脫貧工作鑒定，要把承擔(dān)的脫貧任務(wù)完成效果，作為一項否決性指標(biāo)。 要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實行一票否決。對那些在脫貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進行問責(zé)。對完不成任務(wù)的，該懲戒的堅決懲戒，該調(diào)整的堅決調(diào)整，特別是對在脫貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進一步加強經(jīng)濟責(zé)任審計，加大責(zé)任追究力度，對貪占扶貧資金和物資的，要嚴(yán)肅處理。同時，我建議市人大、市政協(xié)把脫貧工作納入對人大代表和政協(xié)委員的年度考核之中，對完不成脫貧任務(wù)的，要有懲戒約束措施。 要推行逢提必下制度。這也是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定和要求的。逢提必下是保證干部接地氣，真正參與脫貧攻堅的好措施，也是檢驗干部工作能力和實績的好辦法。對沒有基層工作經(jīng)歷的機關(guān)事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補課，擬提拔的必須有基層工作經(jīng)歷。對新考錄沒有基層經(jīng)驗的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉。對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。 對脫貧攻堅工作，我們必須瞪起眼睛，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大暗訪力度，深入了解幫扶情況，看一看包扶領(lǐng)導(dǎo)和干部到位沒到位，摸清貧困戶的界定實不實、準(zhǔn)不準(zhǔn)，要敢于叫板，敢于問責(zé)。宣傳部門要發(fā)揮各類新聞媒體的作用，通過各種形式，宣傳脫貧攻堅重大意義、政策措施及先進典型，推廣好經(jīng)驗、好做法，凝聚和傳遞正能量。 省市各駐村工作隊是省市部門精挑細選出來的，具有堅定的政治品格和極強的工作能力，所駐的村都是相對落后的村，生活條件和工作環(huán)境相對較差，隊員們都做出了很大的奉獻，也為改變凌源貧困落后面貌做出了巨大貢獻。希望你們與村兩委班子成員、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府一道同甘共苦、并肩作戰(zhàn)，充分發(fā)揮你們的自身優(yōu)勢，為貧困村理清發(fā)展思路、爭取上級支持、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)多做貢獻。同時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要盡力為工作隊營造良好工作環(huán)境，對駐村工作隊的業(yè)績，要通過扶貧部門、對口部門及時向所在單位反饋，表現(xiàn)好的要向各級媒體推薦宣傳。同時，各位第一書記要把第一書記當(dāng)作一生的榮耀，當(dāng)作施展才能、增長見識的舞臺，帶著對群眾的深厚感情開展工作，不僅要把身子扎在農(nóng)村，更要把心放在農(nóng)村，和老百姓同呼吸共命運，真正為老百姓辦實事、辦好事，切實在脫貧攻堅第一線，鍛煉才干、提高能力。只要你們把第一書記的工作做好了，也就為你們自己打通了一條進步的通道。 同志們，新時期扶貧開發(fā)，中央有要求，群眾有期待，時間很緊迫，任務(wù)很艱巨。我們要站在講政治、講大局的高度，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感，勇當(dāng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的排頭兵，努力為凌源如期全面建成小康社會、實現(xiàn)三年脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)做出新的更大貢獻! 下一頁更多精彩在全市脫貧攻堅工作會上的講話 在全市脫貧攻堅工作會上的講話【篇二】 同志們： 根據(jù)會議安排，下面我就當(dāng)前脫貧攻堅有關(guān)工作，講如下幾點意見。 一、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作 我市脫貧攻堅示范點創(chuàng)建工作，自啟動以來，已經(jīng)取得了較好成效，并已成為全市脫貧攻堅工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會，示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定。下一步，各地要按照省委常委、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的堅持以領(lǐng)導(dǎo)為標(biāo)桿、堅持以示范為平臺、堅持以標(biāo)準(zhǔn)為底線要求，繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果，擴大示范點覆蓋面，扎扎實實抓好示范創(chuàng)建各項工作。 一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各地要圍繞打造一個信息平臺、落實一套幫扶方案、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項目、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、建強一批基層組織、開展一系列宣傳教育、化解一批矛盾糾紛的七個一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌用好市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金，確保用在示范點創(chuàng)建上。同時充分整合各級各類資源，集中力量推進示范點創(chuàng)建。市委脫貧攻堅辦、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用，加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度、督查工作力度。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度，積極出政策、出點子、出主意、出資金，全方位跟進落實幫扶工作。縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自上手，在脫貧攻堅中走前列、作示范、帶好頭、出經(jīng)驗。各地要繼續(xù)推行工作推進情況周報制度，通過定期召開工作調(diào)度會、實地調(diào)研督促等形式，加強對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，創(chuàng)新工作思路和方法，以強有力的措施，確保脫貧攻堅示范創(chuàng)建工作有序推進，迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會的順利召開。 二是擴大示范點創(chuàng)建覆蓋面。經(jīng)市委、市政府研究決定，在20**年創(chuàng)建24個市級脫貧攻堅示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個脫貧攻堅示范村基礎(chǔ)上，20**年將集中打造147個市級脫貧攻堅示范點。主要分成市級和縣級兩個層次進行創(chuàng)建。市級層面，在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅示范村，其中書記、市長、分管副書記、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個示范村(共8個)，其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個示范村(共32個)，共40個示范點。市級財政將給予每個示范點安排200萬元創(chuàng)建經(jīng)費，共計8000萬元?？h級層面，15個縣(市、區(qū))的書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席、分管副書記、常務(wù)副縣長、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共715=105個)，南部新區(qū)管委會主任、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共2個)，合計107個示范點。市級財政將給予每個示范點安排100萬元創(chuàng)建經(jīng)費，各縣(市、區(qū))要在每個示范點匹配100萬元創(chuàng)建經(jīng)費。 三是有效抓示范點創(chuàng)建工作。各地要圍繞市委、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會班子、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建脫貧攻堅示范點的總體要求和具體安排部署，進一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負責(zé)具體抓落實的作用，切實解決動力問題，為示范創(chuàng)建工作提供組織保障。一方面，要緊扣脫貧四問和五個一批，緊盯貧困人口發(fā)生率、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性兩率四性，堅持問題為導(dǎo)向，鎖定目標(biāo)定位，堅定工作信心，樹立工作標(biāo)桿，切實發(fā)揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面，要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗和好做法，緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等，逐一對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地域特色，統(tǒng)籌推進示范點各項工作。用足用好中央、省、市的扶貧政策，切實加強對扶貧政策的宣傳，提升知曉率。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、手機等載體，深入開展脫貧攻堅政策宣講和解讀，讓基層干部、群眾對扶貧政策了如指掌。加大對政策決策、扶貧項目安排、扶貧資金使用等情況的公開力度，切實發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，讓扶貧資金在陽光下運行，讓貧困群眾真正得實惠。充分發(fā)動貧困群眾，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。 各地要把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果。要推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點，推動脫貧攻堅不斷取得新成效。特別要強調(diào)的是，省里已經(jīng)成立規(guī)模達3000億元的脫貧攻堅投資基金，其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃，主動作為，認真選好項目，切實用活用好脫貧攻堅投資基金。 二、查缺補漏迎接國家第三方評估工作 4月1日至12日，省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣、湄潭縣、桐梓縣、習(xí)水縣、赤水市5個縣(市)的鄉(xiāng)、村、戶，共抽取15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個貧困村、611戶貧困戶，進行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估。評估組根據(jù)《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求，按照雙百分的考核模式進行。以中央和省級關(guān)于減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金管理四大類7項指標(biāo)為主，結(jié)合五個一批十項行動和扶貧工作管理為主要評估內(nèi)容。對20**20**年已脫貧貧困戶、20**年計劃脫貧貧困戶、20**2019年計劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進行評估。 從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅工作，成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室，明確了目標(biāo)任務(wù)，突出責(zé)任鏈和任務(wù)鏈的落實，切實將脫貧攻堅工作作為第一民生工程。貧困群眾對各級黨委、政府在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面所做的大量工作，發(fā)自內(nèi)心的感謝。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策、措施，家庭貧困狀況得到了有效改善。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好，態(tài)度認真、工作作風(fēng)實，具有一定的創(chuàng)新工作能力，對脫貧攻堅和全面小康建設(shè)信心足、干勁實。同時，幫扶人幫扶措施有力，貧困戶滿意度較高。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧、特惠貸+公司+貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，成效明顯，群眾得到實惠多。同時，嚴(yán)格對應(yīng)省考核指標(biāo)，收集和梳理了佐證檔案資料，資料建設(shè)較規(guī)范齊全。 但同時,也存在一些問題： 一是資料建設(shè)不規(guī)范。，主要存在資料不全、資料失真等現(xiàn)象，有的評議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認可。兩公示一公告程序不規(guī)范，存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規(guī)、進退程序不到位、有臨時補資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。，主要存在幫扶工作支撐材料不夠、幫扶臺賬過于簡單、幫扶措施可行性不強等問題。，可操作性較差，甚至出現(xiàn)村級無脫貧攻堅規(guī)劃的現(xiàn)象。，檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的缺少目錄，有的標(biāo)準(zhǔn)低。同時，檔案資料存在時間、數(shù)字、程序邏輯錯誤。，個別信息失真、不對稱，檔案資料前后表述不一致。 二是干部政策知曉率不高。、村干部對新出臺的精準(zhǔn)扶貧政策、措施了解不深入，對精準(zhǔn)識別程序、退出程序、脫貧標(biāo)準(zhǔn)、幫扶措施說不清楚。，幫扶措施的落實不到位。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅工作經(jīng)驗、不足的力度不夠。 三是幫扶落實成效不佳。，自主發(fā)展能力不足，對幫扶措施被動接受。，幫扶措施和幫扶力度不大，覆蓋面較少，存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況。，少數(shù)地方出現(xiàn)評估過程中，對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意。，主要表現(xiàn)在個別幫扶項