【文章內(nèi)容簡介】 0個，位居全省前列。 五年來，質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。荊州市公共檢驗檢測平臺一期工程完成主體大樓建設(shè)。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心獲總局批籌，荊州首家省級質(zhì)檢中心湖北省農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 20**年掛牌，省無損探傷機(jī)計量檢定中心、省防水材料質(zhì)檢中心、省針紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)檢中心相繼建成或批籌。以學(xué)術(shù)帶頭人命名的余翔化工類農(nóng)藥檢測實驗室正式運轉(zhuǎn)。市質(zhì)檢所由II類升級為I類，檢測能力躋身全省第一方陣。全市檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合加快推進(jìn)，荊州區(qū)局技術(shù)機(jī)構(gòu)成功劃轉(zhuǎn)，縣級纖檢機(jī)構(gòu)關(guān)系理順，特檢、纖檢整體上劃，效果良好。 五年來，質(zhì)量技術(shù)體系不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加快。荊州主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項，現(xiàn)行荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到51項。建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個，成立國家級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織3個，獲得國家4A級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為稱號企業(yè)1家。計量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)更加堅實。出臺了《荊州市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院計量發(fā)展規(guī)劃(20**2020年)實施意見》。全市各級法定計量檢定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)得到快速發(fā)展，實驗室和配套設(shè)備落后問題基本得到解決。定量包裝商品凈含量抽查合格率達(dá)到了95%。抽檢批次合格率為94。73%，高于全省平均水平。 五年來，質(zhì)量安全底線不斷筑牢。市政府出臺了《荊州市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》，市局制定了《荊州市特種設(shè)備業(yè)務(wù)工作指南》等指導(dǎo)性文件。全市系統(tǒng)堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的工作方針，大力推進(jìn)企業(yè)落實安全主體責(zé)任，切實開展特種設(shè)備打非治違和隱患排查治理專項行動，依法查處非法違法行為，真正把好特種設(shè)備和作業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)，5年來未發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故，萬臺設(shè)備事故率和死亡率控制在指標(biāo)要求，累計檢驗特種設(shè)備26500臺(套)，培訓(xùn)考核作業(yè)人員12000人次。 五年來，質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法持續(xù)保持高壓態(tài)勢。產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。共完成農(nóng)資、建材、化工、食品及相關(guān)產(chǎn)品、服裝等產(chǎn)品6856個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，合格批次6225個，批次合格率為90。8%。 針對?；芳捌浒b物組織開展了專項監(jiān)督檢查，有效保障了?；芳捌浒b物質(zhì)量安全。監(jiān)督抽查后處理力度不斷加大，共完成245家企業(yè)307個產(chǎn)品的后處理工作。依法行政體系不斷完善。行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實，形成了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。 十二五期間，共查辦案件372起，其中立案372起，結(jié)案335起，結(jié)案率90%。處理群眾舉報投訴405起，換回經(jīng)濟(jì)損失382。44萬元。 五年來，全市系統(tǒng)整體工作上臺階、上水平。市局連續(xù)四年被省政府評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，連續(xù)八年被市政府評為全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。先后獲得檔案管理省一級、全省衛(wèi)生先進(jìn)單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)績效考核優(yōu)勝單位、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、全市績效考核優(yōu)秀單位、全市社會管理綜合治理先進(jìn)單位、全市三萬活動先進(jìn)單位和全市優(yōu)秀法治單位、全市先進(jìn)黨組織、市級文明單位等榮譽(yù)稱號。市局系統(tǒng)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、辦公室工作、財務(wù)管理、人事老干、工會工作，以及基建工作、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、社區(qū)聯(lián)系點等都取得顯著成績。以余翔、黃凱、李雷等同志為代表的一批優(yōu)秀個人榮獲全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律專家、普法先進(jìn)、質(zhì)量人物和全省五一勞動獎?wù)?、青年文明號、辦案能手等榮譽(yù)稱號。以監(jiān)利、洪湖、江陵局為代表的質(zhì)監(jiān)干部職工細(xì)致、周到跟進(jìn)東方之星沉船事件善后工作，充分彰顯了小城大愛、質(zhì)監(jiān)大愛。長期以來困擾質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的經(jīng)費保障和機(jī)構(gòu)編制問題基本得到解決，參公編制和全額撥款事業(yè)編制逐一落實到人。 剛剛過去的20**年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得良好成效，為十二五收官之年劃上了一個圓滿的句號。 (一)高位推進(jìn)，打造質(zhì)量興市升級版 縱深推進(jìn)質(zhì)量興市戰(zhàn)略。全市質(zhì)量大會高規(guī)格召開，市委書記、市長、省局局長親自出席會議并講話。質(zhì)量興市、強(qiáng)市工作再次多處寫入政府工作報告和十三五經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，市政府多次召開常務(wù)會議研究質(zhì)量工作、解決實際問題，頂層推動進(jìn)一步加強(qiáng)。質(zhì)量工作聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步完善，在省質(zhì)興辦對荊州質(zhì)量工作考核、市政府對縣市區(qū)質(zhì)量工作考核、質(zhì)量白皮書發(fā)布等工作中，本部門牽頭抓總作用日益凸顯，各部門全力合作日益增強(qiáng)。 全力提升企業(yè)核心競爭力。第三屆荊江質(zhì)量獎評出質(zhì)量、評出標(biāo)桿，四機(jī)廠獲獎，德炎、吉象獲提名獎。全市26家企業(yè)的28個產(chǎn)品被評為湖北名牌產(chǎn)品，創(chuàng)牌總數(shù)超過年度目標(biāo)3個，有效期內(nèi)名牌總數(shù)達(dá)到64個。新增1個洪湖藕帶國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，地理標(biāo)志總數(shù)達(dá)到10個。恒隆集團(tuán)、白云邊經(jīng)省質(zhì)興辦在全省范圍內(nèi)遴選，進(jìn)入第二屆中國質(zhì)量獎評選環(huán)節(jié)，恒隆集團(tuán)通過中國質(zhì)量獎提名獎公示，有望成為全國90個獲此殊榮的企業(yè)之一。 (二)切實履職，全力確保安全底線 重點抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。特別是7。26電梯事故發(fā)生后，全局上下積極應(yīng)對，迅速行動，分成12個小組，苦戰(zhàn)17天，檢查在用電梯4158臺，下達(dá)整改意見書696份，獲得社會各方面認(rèn)可。二是開展打非治違與隱患排查。報廢設(shè)備78臺，排查安全隱患881處，立案查處違法案件89件，受理并及時處置特種設(shè)備隱患舉報93起，設(shè)備隱患整改率達(dá)95%。隱患就是事故的理念貫穿監(jiān)管始終。 嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對電線電纜、復(fù)混肥料、建筑防水卷材等12類重點產(chǎn)品開展了產(chǎn)品質(zhì)量整治提升行動，完成448家生產(chǎn)企業(yè)586個批次產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗，合格542批次，批次合格率92。5%。對16家企業(yè)23個產(chǎn)品進(jìn)行了后處理，對引危濟(jì)城工程使用的預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管進(jìn)行了重點監(jiān)督，力保民生工程安全。 從嚴(yán)查處各類違法案件。全年重點開展了以特種設(shè)備、危險化學(xué)品等為重點的質(zhì)檢亮盾行動。以家電、服裝等消費品為重點的質(zhì)檢利劍行動，針對各類產(chǎn)品集中制造地區(qū)，搶抓兩節(jié)、兩會以及春耕等重要時間節(jié)點，加強(qiáng)生產(chǎn)源頭治理整頓，嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒、無證生產(chǎn)等違法犯罪行為，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。在開展農(nóng)資專項打假行動中，組織農(nóng)資打假下鄉(xiāng)61次，入村訪戶597家，接受群眾咨詢375人次，查辦農(nóng)資案件17起，減少農(nóng)戶損失27。3萬元。 (三)盡職盡責(zé)，不斷夯實標(biāo)準(zhǔn)計量基礎(chǔ)。 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。荊州區(qū)擬將華中農(nóng)高區(qū)建設(shè)為全國第三個國際級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前，華中農(nóng)高區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)任務(wù)書和相關(guān)材料已申報，等待國家質(zhì)檢總局審核。公安縣完成公安牛肉地理標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作，監(jiān)利縣行政服務(wù)中心高分通過省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點評估驗收，石首市蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等3個示范項目獲得省局審批立項。全年完成1項湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)評審，5項地理標(biāo)志產(chǎn)品湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)文本修訂，2項荊州市地方標(biāo)準(zhǔn)的編制、審定和發(fā)布。三證合一、一照一碼登記制度改革全面落實，市行政許可分局共辦理三證合一注冊登記1080家。 計量工作穩(wěn)步發(fā)展。一是嚴(yán)抓法制計量。全年計量器具受檢率達(dá)到95%以上，檢驗定量包裝商品623個批次，合格率90%。二是普惠民生計量。5月上旬組織召開了全市集貿(mào)市場計量專項整治工作會議，為部分集貿(mào)市場贈送了維權(quán)砝碼，并對城區(qū)部分集貿(mào)市場開展了集中免費檢定。三是做實工業(yè)計量。為全市6家重點企業(yè)的15項企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了復(fù)查考核，為8家企業(yè)計量檢定員申請的20項檢定項目進(jìn)行了培訓(xùn)考核和到期復(fù)查換證工作，組織了全市32家重點耗能企業(yè)的能源計量審查工作。 (四)正風(fēng)肅紀(jì)，著力提升部門形象。 扎實開展三嚴(yán)三實專題教育，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、專家引導(dǎo)學(xué)、全員集中學(xué)，教育活動扎實深入。邀請市延安精神研究會主要負(fù)責(zé)人到市局作了專題演講報告。先后組織了市局、縣局和二級單位三個層次的主題討論會，到荊州監(jiān)獄開展警示教育活動。 強(qiáng)化組織建設(shè)，提升管理水平。一是以制度管權(quán)管事管人。修訂并實施了《機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《機(jī)關(guān)外出報告和出差審批制度》、《干部職工考勤制度》等12項管理制度，增強(qiáng)了干部職工嚴(yán)守紀(jì)律的自覺性。二是打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。制定并落實了具體可行的節(jié)約措施和辦法，增強(qiáng)了干部職工勤儉節(jié)約意識。三是切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。通過核定參公單位人員工資、實行公務(wù)員登記確認(rèn)、做好事業(yè)單位人員編制實名制、開展干部檔案專審等一系列舉措，規(guī)范了干部隊伍管理。 (五)科學(xué)謀劃，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 平臺建設(shè)推進(jìn)有力。荊州市公共檢驗檢測平臺建設(shè)進(jìn)展順利，目前空調(diào)、電梯、外墻鋼掛施工已進(jìn)入最后階段，實驗室通風(fēng)系統(tǒng)和平臺供電工程開始進(jìn)場施工，預(yù)計20**年8月份大樓建設(shè)基本完成。 項目建設(shè)進(jìn)展順利。國家油氣鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心快速推進(jìn)，目前市質(zhì)檢所與四機(jī)廠初步達(dá)成了國家質(zhì)檢中心共建合作框架協(xié)議，確保了國家質(zhì)檢中心建設(shè)有序進(jìn)行。目前已開始著手人才培養(yǎng)、擬采購設(shè)備的選型定型等工作。 檢測能力有效提升。市質(zhì)檢所新增置設(shè)備46萬元，以加強(qiáng)工業(yè)品的檢驗檢測能力，向總局爭取的金屬線材力學(xué)性能檢測能力提升項目已獲批準(zhǔn)。市計量所完成了報警器檢定標(biāo)準(zhǔn)裝置的建標(biāo)，建立了F2等砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置，開展了1t及以上砝碼的檢定。市纖檢局參加的混紡產(chǎn)品纖維含量的測定能力驗證，被國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會評審為滿意結(jié)果。市質(zhì)檢所參加省局組織的檢驗檢測技能比武大賽，取得團(tuán)體第二，單項個人第一的好成績。 (六)圍繞大局，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 全面落實惠企政策，規(guī)范部門收費行為。自20**年1月1日起，對全市小微企業(yè)和個體工商戶組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費實行了免征，10月1日起，停止了所有行政事業(yè)性收費。其中涉及小微企業(yè)和個體工商戶共計2817家，金額達(dá)304236元。樹立了質(zhì)監(jiān)部門不斷推進(jìn)依法行政，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，打造了陽光質(zhì)監(jiān) 的良好形象。 大力開展招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求，市局全年共完成簽約項目2個，簽約資金6億元(高博鋰電池5億元，詳煜機(jī)械1億)。在談項目2個，投資意向8億元，其中廣州聯(lián)油能源有限公司6。5億元石化項目有望一季度簽約，湖北鴻鷺飲品合資項目1。5億元正有效推進(jìn)。另外藍(lán)月亮日化等項目正緊密聯(lián)系跟蹤中。 扎實開展三萬活動。第五輪三萬活動期間，我局駐荊州區(qū)八嶺山鎮(zhèn)三橋村工作組，努力做好了綠滿村莊、環(huán)境保潔、興修水利和精準(zhǔn)扶貧四件實事，開展了送政策、送科技、送文化和送醫(yī)藥四送活動，找到了自身能力和群眾需要之間的契合點，提升了為民服務(wù)的主動意識。在駐點荊州區(qū)的19家單位中，我局三萬工作組以第六名的優(yōu)異成績，獲得市委、市政府的表彰。 深入開展大走訪大調(diào)研活動。20**年4月，連續(xù)第五年由班子成員帶隊，市縣聯(lián)動，全員參與，分組行動，歷時一個月，對全市500余家重點企業(yè)進(jìn)行了大走訪大調(diào)研，共收集六個方面意見與建議，梳理匯總了24條，并逐條進(jìn)行了分解和落實。后期召開專題會議，集中聽取了責(zé)任單位辦結(jié)落實的情況匯報，實現(xiàn)為企服務(wù)的無縫對接。 20**年，對我們荊州質(zhì)監(jiān)人來說，是工作壓力最大、困難最多的一年，是團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪前行的一年，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全社會的質(zhì)量意識還有待進(jìn)一步提高，質(zhì)量工作的宣傳力度還有待進(jìn)一步加大，特種設(shè)備監(jiān)管工作還有待進(jìn)一步完善，干部管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、認(rèn)清形勢，勇于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)制定十三五質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù) 十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)深化改革加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。在剛結(jié)束的質(zhì)量強(qiáng)省工作推進(jìn)會和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上，許克振副省長充分肯定了十二五時期全省質(zhì)量工作取得的成績，從全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的高度，闡明了加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的必要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)了今年質(zhì)量工作要突出標(biāo)準(zhǔn)化改革、推動檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)精品名牌建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管，要凝聚合力，充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)省工作委員會及其辦公室的作用，以湖北質(zhì)量打造中部崛起新標(biāo)桿。王興於局長在報告中提出了以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以建成質(zhì)量強(qiáng)省為目標(biāo)，轉(zhuǎn)型服務(wù)，全面釋放發(fā)展動能的工作思路，部署了堅持以質(zhì)為帥，構(gòu)建大質(zhì)量工作格局。堅持改革創(chuàng)新，推動質(zhì)監(jiān)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持爭先進(jìn)位，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持服務(wù)導(dǎo)向，提升質(zhì)量供給水平。堅持放管結(jié)合，提升質(zhì)量治理能力。堅持安全首位，有效化解風(fēng)險隱患。堅持提能善政，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提高質(zhì)監(jiān)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力等八個方面的重點工作，為我們荊州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)做好今年乃至十三五的工作定了調(diào)子、交了擔(dān)子，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。 十二五期間，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很大精力是提能力、抓發(fā)展、重規(guī)范。今年，是十三五的開局之年。質(zhì)監(jiān)工作正處于一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的變革時代。省局黨組結(jié)合新常態(tài)下政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求，針對質(zhì)監(jiān)部門實際，提出了轉(zhuǎn)型服務(wù)的基本路徑，就是要轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式，為我們適應(yīng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新作為指明了方向。我們要切實認(rèn)識到，地位要靠作為支撐，影響要靠能力書寫，前途要靠自己爭取。能否盡快實現(xiàn)三轉(zhuǎn)，從根本上決定著質(zhì)監(jiān)事業(yè)的前途命運，需要我們這一批人勇于擔(dān)當(dāng)。古語云：逆水行舟，不進(jìn)則退。束縛我們進(jìn)取的，不是外在的客觀條件，而是思維的惰性和行為的慣性。疾風(fēng)知勁草，路遙識馬力。我們要充分認(rèn)識十三五質(zhì)監(jiān)工作擔(dān)負(fù)的歷史使命，克服消極惰性思想，以飽滿的工作熱情和舍我其誰、責(zé)無旁貸的精神狀態(tài)，積極主動轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化新的工作觀念，建立新的職能架構(gòu)，探索新的履職方式，這樣才能使我們的工作理念、工作重心、工作目標(biāo)統(tǒng)一到上級決策部署上來，才能在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的主航道上更有作為，在質(zhì)監(jiān)事業(yè)大變革中健康發(fā)展。我們必須保持這幾年來干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揚荊州質(zhì)監(jiān)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良品質(zhì)，按照省局黨組提出的激發(fā)一流的精神狀態(tài)，樹立一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，打造一流的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作成效的四個一流的要求，在服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和市委市政府中心工作上主動作為、全面出擊，讓人民群眾有更多的質(zhì)量獲得感，為我們?nèi)w荊州質(zhì)監(jiān)人贏得應(yīng)有的榮譽(yù)和地位。 全市質(zhì)監(jiān)工作十三五發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)是，以全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十三五發(fā)展規(guī)劃為藍(lán)圖，以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市