【文章內(nèi)容簡介】 保護(hù)區(qū)，廣泛建立教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地，雞公山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被國家林業(yè)局命名為全國林業(yè)科普基地。大力推動(dòng)新聞宣傳，全市林業(yè)系統(tǒng)在人民日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)、中國綠色時(shí)報(bào)等中央、地方和行業(yè)的主要媒體刊播林業(yè)新聞報(bào)道380多條(次)，圍繞林業(yè)改革發(fā)展的中心工作，結(jié)合林業(yè)工作特點(diǎn)，開展了森林防火、植樹造林、集體林改、野生動(dòng)物保護(hù)等宣傳工作，提升了林業(yè)形象，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。 (八)機(jī)關(guān)自身建設(shè)全面提升。一是黨的建設(shè)扎實(shí)開展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真組織開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后開展學(xué)習(xí) 兩會(huì)精神、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新十八談、黨的十八大精神等系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦了讀書報(bào)告會(huì)和學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流會(huì)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，市林業(yè)局被市創(chuàng)爭(zhēng)辦確定為全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范單位，局機(jī)關(guān)黨委被市委市直工委評(píng)為20xx20xx年市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，局機(jī)關(guān)黨委與光山縣槐店鄉(xiāng)馮河村黨支部開展了基層黨建牽手共建活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以再創(chuàng)省級(jí)文明單位為抓手，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展社會(huì)公益活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)。評(píng)選表彰了市直林業(yè)系統(tǒng)5個(gè)類型10名身邊好人，并組織先進(jìn)典型代表開展了基層巡講活動(dòng)。對(duì)全系統(tǒng)7個(gè)文明科室、15名文明職工進(jìn)行了表彰。二是廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入局黨組重要議事日程，召開了市直林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，將責(zé)任目標(biāo)分解到位，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，開展典型示范教育和警示教育活動(dòng)，提高黨員干部拒腐防變的能力。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)82個(gè)，形成防控措施38項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，組織開展了創(chuàng)建群眾滿意基層站所和信陽市市直部門職能科室評(píng)議活動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，加大信訪案件查辦力度。局紀(jì)檢組監(jiān)察室完成市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪件4起，配合市糾風(fēng)辦查辦信訪案件5起，局紀(jì)檢組獨(dú)立查辦信訪件2起。我局作為治理公路三亂工作的牽頭單位，在市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，采取監(jiān)督與檢查，明查與暗訪相結(jié)合，每月按要求暗訪和夜查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正。三是機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持以制度管人，以制度辦事，用制度規(guī)范管理，堅(jiān)持民主決策，重大事項(xiàng)、重大政務(wù)活動(dòng)、干部選拔任用、大額資金使用等項(xiàng)工作中實(shí)行黨組集體研究決定。修訂了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，繼續(xù)執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)審會(huì)簽制度。改進(jìn)公務(wù)接待，指定公務(wù)接待定點(diǎn)餐館。完成了公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作，對(duì)機(jī)關(guān)及局屬單位的公務(wù)用車進(jìn)行了自查并如實(shí)登記。此外老干部工作、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、工青婦等各個(gè)方面都做了大量的工作，取得了扎實(shí)的進(jìn)展。 這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣區(qū)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是社會(huì)各界和各部門大力支持的結(jié)果，是全市林業(yè)工作者和廣大人民群眾不懈努力、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局向各級(jí)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持表示衷心的感謝，向你們并通過你們向全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工、特別是基層的同志們表示親切的慰問! 總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要正視工作中存在的問題和困難。一是造林綠化任務(wù)仍然艱巨，鞏固造林成果和新造林難度越來越大。二是保護(hù)與發(fā)展的矛盾日益突出，重大項(xiàng)目建設(shè)用地持續(xù)增加，對(duì)林地管理形成較大壓力。三是林業(yè)質(zhì)量效益不高，森林經(jīng)營亟待加強(qiáng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠(yuǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，鏈條短，附加值低，缺乏具有重大帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。四是集體林改進(jìn)入深化階段，配套政策亟待完善，部分地區(qū)明晰產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有待提高。五是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，國有林場(chǎng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和危舊房改造任務(wù)依然艱巨。這些困難和問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦猩钊胙芯浚鉀Q。 二、20xx年全市林業(yè)工作安排 20xx年是全面貫徹落實(shí)十八大精神和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開局之年，是實(shí)施《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃》的起步之年，如何開好局、起好步，對(duì)于促進(jìn)我市林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，切實(shí)解決好生態(tài)和民生問題，具有特殊的意義。 今年我市林業(yè)工作的總體要求：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十八大精神，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，以創(chuàng)建全國綠化模范城市為重要載體，按照持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，積極作為的總要求，全面實(shí)施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目標(biāo)任務(wù)：，其中。力爭(zhēng)在春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%以上，20xx年3月底前全面完成營造林任務(wù)。 實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，務(wù)必突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作： (一)全面啟動(dòng)創(chuàng)建全國綠化模范城市。近幾年來，我市積極開展六城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，相繼成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市、國家級(jí)生態(tài)示范市、國家級(jí)園林城市和省級(jí)文明城市，實(shí)現(xiàn)全國雙擁模范城四連冠。相繼被評(píng)為中國最具投資潛力中小城市20強(qiáng)、中國十佳宜居城市、首屆中國創(chuàng)業(yè)之城，去年4月，信陽市從參評(píng)的近300個(gè)地級(jí)以上城市中脫穎而出，第四次被評(píng)為中國十佳宜居城市，名列第七。同時(shí)，繼20xx年入選中國最具幸福感城市排行榜百強(qiáng)之后，信陽市今年再度入選，名列第十四位。通過爭(zhēng)創(chuàng)這些國家級(jí)城市品牌，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善了人居環(huán)境，提升了城市品味。全國綠化模范城市是代表一個(gè)城市綠化成就的最高榮譽(yù)，是一個(gè)城市生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國綠化模范城市，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化城市環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展都具有重大意義。市政府決定從今年起啟動(dòng)創(chuàng)建綠化模范城市的工作，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，節(jié)后將專門召開會(huì)議動(dòng)員部署。下一步，我們林業(yè)部門作為主創(chuàng)單位，要把創(chuàng)建全國綠化模范城市作為重要抓手和重要機(jī)遇，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，全面提升我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平。 (二)持續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶造林補(bǔ)貼、油茶示范、國家木材儲(chǔ)備等國家重點(diǎn)造林項(xiàng)目的實(shí)施，完成山區(qū)營造林工程、農(nóng)田防護(hù)林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)。要優(yōu)化造林模式，增加混交林、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種造林比重。要將任務(wù)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村，落實(shí)到山頭地塊和小班，實(shí)施合理的整地方式和造林組織形式，推廣先進(jìn)適宜的造林技術(shù)，提高造林成活率和保存率。百千萬農(nóng)田防護(hù)林，要按照占耕地總面積8%的要求，合理確定網(wǎng)格面積，科學(xué)確定林帶走向，配置樹高、干直的樹種，發(fā)揮防護(hù)效益的最大化。山區(qū)營造林，要加強(qiáng)困難宜林地造林、立地條件較好的灌木林地改造和未達(dá)標(biāo)造林地的補(bǔ)植補(bǔ)造力度。二是加強(qiáng)森林經(jīng)營。我市林分質(zhì)量、單位蓄積都較低，急需加強(qiáng)森林經(jīng)營，要把森林經(jīng)營放到與植樹造林同等重要的地位。繼續(xù)抓好公益林管理和森林撫育經(jīng)營，推進(jìn)樣板基地建設(shè)，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。對(duì)京港澳高速、滬陜高速信陽段兩側(cè)及其他重要部位進(jìn)行中幼林撫育，不斷提高森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)率。三是切實(shí)推進(jìn)身邊增綠。要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好圍村林建設(shè)，切實(shí)抓好庭院綠化、四旁植樹，帶動(dòng)村鎮(zhèn)綠化整體上水平。要結(jié)合創(chuàng)建綠化模范城市，推進(jìn)身邊增綠，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的綠色。四是認(rèn)真開展義務(wù)植樹活動(dòng)。以提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率為突破口，按照規(guī)范化、基地化、科學(xué)化、制度化、經(jīng)?；囊?，把義務(wù)植樹工作做深做實(shí)。重點(diǎn)組織好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動(dòng)，抓好基地建設(shè)。強(qiáng)化檢查監(jiān)督，提高部門綠化水平。 (三)不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)民收入，必須把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重要途徑。要以推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題，以轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為著力點(diǎn)。一是大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)近年來林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究制定《林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃(20xx2020年)》，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。按照《信陽市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的實(shí)施意見》要求，突出抓好茶產(chǎn)業(yè)、花卉苗木產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、木材加工產(chǎn)業(yè)、森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群的培育工作，帶動(dòng)區(qū)域特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。二是大力培育龍頭企業(yè)。加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組，形成規(guī)模效應(yīng)，培育具有特色的品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。要實(shí)施林產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，對(duì)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測(cè)，對(duì)各地林業(yè)新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目組織觀摩。三是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。加大林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)民利用承包的林地，推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。，要確保完成。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)建一批省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。 (四)進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革。全面落實(shí)并長期穩(wěn)定農(nóng)民林地承包經(jīng)營權(quán)， 萬畝集體林地家庭承包任務(wù),鞏固主體改革成果。要參照浉河區(qū)的做法，進(jìn)一步健全林權(quán)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，不斷提升管理水平。按照省廳要求集體林地50萬畝以上的光山、羅山縣要完成林權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)林權(quán)登記管理，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，落實(shí)《河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》，做到依法流轉(zhuǎn)、公平交易，切實(shí)維護(hù)交易各方的合法權(quán)益。推進(jìn)林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度建設(shè)。積極培育林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)林業(yè)經(jīng)營者在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，通過股份合作等形式組建林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。在不斷擴(kuò)大農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社建設(shè)，指導(dǎo)和幫助合作經(jīng)濟(jì)組織制定和完善規(guī)章制度，使之逐步走上規(guī)范化的軌道。在去年的基礎(chǔ)上，今年要再創(chuàng)建十個(gè)省級(jí)林業(yè)專業(yè)合作社示范社。要推進(jìn)國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)，不斷改善國有林場(chǎng)民生條件，激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力。 (五)切實(shí)強(qiáng)化資源保護(hù)管理。一是加強(qiáng)林地保護(hù)。在嚴(yán)格落實(shí)森林采伐限額等制度的同時(shí)，今年要把林地保護(hù)作為資源管理的重中之重。要組織完成第八次一類資源清查的基礎(chǔ)工作，按照全國全省部署，統(tǒng)一木材采伐審批系統(tǒng)。二是加強(qiáng)森林防火工作。隨著春節(jié)來臨，森林防火已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各地要高度重視，百倍警惕，確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)決克服麻痹和僥幸思想，堅(jiān)決杜絕松懈和畏難情緒。嚴(yán)防森林火災(zāi)，嚴(yán)防重大人員傷亡。加強(qiáng)群防群治防。充分利用廣播、電視、警示物等各種有效形式，大力普及森林防火、安全用火、科學(xué)撲火等知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，使森林防火做到家喻戶曉，人人皆知。全面排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)格火源管理，切實(shí)把火種火源堵在山下林外。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施、重要目標(biāo)要嚴(yán)密防控、嚴(yán)防死守。要對(duì)林區(qū)情況進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。要強(qiáng)化24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)星熱點(diǎn)核查零報(bào)告和有火必報(bào)制度。要認(rèn)真落實(shí)《河南省森林防火條例》、《河南省森林防火責(zé)任追究辦法》，加大火災(zāi)案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者。三是切實(shí)搞好林業(yè)有害生物防治。特別要做好松材線蟲病疫點(diǎn)拔除工作，4月底前要完成新縣林場(chǎng)老廟林區(qū)疫木砍伐任務(wù)，并將其納入新縣整體防治方案，同時(shí)要做好楊樹食葉害蟲防治、美國白蛾監(jiān)測(cè)防控工作，堅(jiān)決遏制疫病蔓延趨勢(shì)。四是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)示范建設(shè)，做好濕地保護(hù)工作。加強(qiáng)珍稀瀕危物種拯救和保護(hù)，完善野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系，做好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。五是加大涉林違法犯罪打擊力度。充分發(fā)揮森林公安職能作用，加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)和管理，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打整治，適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的各種違法犯罪活動(dòng)。要進(jìn)一步拓展森林公安的林業(yè)行政執(zhí)法職能，整合林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，突破一批大案要案，努力形成對(duì)破壞森林資源違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，樹立林業(yè)執(zhí)法的權(quán)威。要加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)，制定管護(hù)制度，落實(shí)古樹名木保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)決制止并嚴(yán)厲打擊破壞古樹名木的行為。 三、提幾點(diǎn)要求與大家共勉 (一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。十八大報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇進(jìn)行論述，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)由四位一體上升為五位一體的總體布局，并將建設(shè)生態(tài)文明作為黨的執(zhí)政綱領(lǐng)寫入黨章。這標(biāo)志著黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，放在更加突出的位置，賦予了新形勢(shì)下林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史使命。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、促進(jìn)林農(nóng)增收、弘揚(yáng)生態(tài)文化等重大任務(wù)，建設(shè)生態(tài)文明必須把林業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)。對(duì)于林業(yè)工作者而言，我們必須深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，牢記林業(yè)四大地位和四大使命，適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的新形勢(shì)新要求，把握難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。要按照十八大的要求，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)